市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理加快預(yù)算支出進(jìn)度的通知

連政辦發(fā)〔2018〕102號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

結(jié)合十九大以來國(guó)家、省關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理的各項(xiàng)要求，根據(jù)《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》（蘇財(cái)預(yù)〔2018〕37號(hào)）精神，現(xiàn)就規(guī)范我市財(cái)政資金預(yù)算管理、提高資金使用效益有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)通知如下：

一、加快轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)。各地、各部門要提前開展相關(guān)工作，在收到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金30日內(nèi)下達(dá)，不得延誤。采用分期下達(dá)預(yù)算方式的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定分批次下達(dá)數(shù)額，最后一期下達(dá)時(shí)間不得遲于9月30日。采用先預(yù)付后結(jié)算方式的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)計(jì)數(shù)全部下達(dá)，年終及時(shí)辦理結(jié)算。

二、加快代編預(yù)算下達(dá)。各級(jí)代編預(yù)算要在當(dāng)年6月30日前下達(dá)，逾期未下達(dá)的，按規(guī)定由財(cái)政部門收回統(tǒng)籌使用。6月30日支出進(jìn)度達(dá)不到50%的項(xiàng)目，下一年度取消該資金預(yù)算。

三、加快資金撥付進(jìn)度。各地、各部門應(yīng)根據(jù)工作和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等認(rèn)真編制分月用款計(jì)劃，及時(shí)申請(qǐng)、撥付資金，確保“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”各項(xiàng)資金按時(shí)撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金，要盡快撥付到位。

四、建立存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。對(duì)上年末存量資金規(guī)模較大的部門，要視實(shí)際情況，原則上按不低于存量資金的50%壓縮其下一年度預(yù)算規(guī)模。因部門存量資金過大而影響相應(yīng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付的，酌情壓縮其下一年度預(yù)算規(guī)模。

五、切實(shí)規(guī)范暫付款管理。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制新增對(duì)外借款，對(duì)確需出借的臨時(shí)急需款項(xiàng)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限定借款對(duì)象、用途和期限，并報(bào)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過后辦理借款手續(xù)。

六、加大預(yù)算執(zhí)行考核力度。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，對(duì)部門和單位存在的預(yù)算執(zhí)行不力、轉(zhuǎn)移支付分解下達(dá)緩慢、支出進(jìn)度緩慢等問題，各級(jí)政府要采取通報(bào)、約談等方式，督促其及時(shí)整改。

七、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，硬化預(yù)算約束。對(duì)照市委巡查反饋的共性問題，部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律建設(shè)。要注重提升財(cái)會(huì)專職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高財(cái)務(wù)管理能力。嚴(yán)格執(zhí)行同級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算支出，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。各部門要將加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、提高財(cái)政資金使用效益和保障資金安全等有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立依法履職意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)擠占挪用資金等行為。各地、各部門要強(qiáng)化內(nèi)控管理和問責(zé)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全程留痕，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為終身問責(zé)，倒查責(zé)任。

連云港市人民政府辦公室

2018年7月2日