《市政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》解讀

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府穩(wěn)就業(yè)工作相關(guān)文件精神，我局認(rèn)真制定了《市政府關(guān)于落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)將《意見》主要內(nèi)容和創(chuàng)新亮點(diǎn)解讀如下。

一、《意見》主要內(nèi)容

文件總體框架與省《實(shí)施意見》保持一致，在內(nèi)容上，充分體現(xiàn)國(guó)家、省明確的政策，并結(jié)合我市實(shí)際，融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中華藥港等“連云港元素”，形成具有我市特色的穩(wěn)就業(yè)政策體系。全文共7個(gè)部分23條。第一部分是開發(fā)更多就業(yè)崗位，包括發(fā)展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)、聚焦產(chǎn)業(yè)提升就業(yè)兩項(xiàng)措施。第二部分是支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，包括加大穩(wěn)崗返還力度、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融信貸支持、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)四項(xiàng)措施。第三部分是促進(jìn)多種渠道就業(yè)，包括引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助、支持勞動(dòng)者靈活就業(yè)、扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)措施，切實(shí)幫助重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。第四部分是深化技能提升行動(dòng)，包括擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、完善補(bǔ)貼政策、強(qiáng)化能力建設(shè)三項(xiàng)措施。第五部分是做實(shí)做優(yōu)就業(yè)服務(wù)，包括推進(jìn)就業(yè)服務(wù)全面覆蓋、加強(qiáng)崗位信息歸集發(fā)布、強(qiáng)化常態(tài)化管理服務(wù)三項(xiàng)措施。第六部分是強(qiáng)化失業(yè)基本保障，包括擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍、做好困難人員生活保障兩項(xiàng)措施。第七部分是健全就業(yè)工作機(jī)制，包括完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制四項(xiàng)措施。

二、文件創(chuàng)新亮點(diǎn)

我市文件注重總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒外地先進(jìn)做法，在有關(guān)方面進(jìn)行了創(chuàng)新。

（一）放寬重點(diǎn)行業(yè)困難企業(yè)虧損認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè)，困難企業(yè)虧損認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由連續(xù)6個(gè)月虧損或1年內(nèi)虧損超過8個(gè)月，放寬到連續(xù)2個(gè)季度及以上。

（二）加大中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還力度。對(duì)符合條件的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高至100%。

（三）降低小微企業(yè)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由25%下調(diào)為15%，超過100人的比例由15%下調(diào)為8%。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)。對(duì)吸納登記失業(yè)人員和畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，分別按每人1000元、2000元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

（五）加大高校畢業(yè)生招聘力度。今明兩年，國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人數(shù)50%；各級(jí)事業(yè)單位提高空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生比例，其中今年招聘比例原則上不低于招聘崗位總數(shù)的70%。

（六）大力推行以工代訓(xùn)。對(duì)開展以工代訓(xùn)符合條件的企業(yè)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（七）提升職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)“三新一高”產(chǎn)業(yè)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)，技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。

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