《連云港市金融支持穩企業保就業實施方案》解讀

為了貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，近期，連云港市政府印發《連云港市金融支持穩企業保就業工作實施方案》（下稱《方案》），通過實施充分發揮貨幣信貸政策引導作用、建立精準高效的銀企融資對接機制、提升金融機構服務實體經濟能力、拓寬融資渠道優化企業融資結構、優化融資環境創造有利融資條件、建立健全金融機構考核評價機制等六個方面30條具體措施，加大對重點企業以及重點群體的金融支持力度，充分發揮金融對穩市場主體和保居民就業的支持作用。

《方案》明確了金融支持穩企業保就業的工作目標，通過推動落實金融支持穩企業保就業的各項政策措施，引導金融機構加大對重點企業、重點群體等各類市場主體的支持力度，優化小微和民營企業融資服務，促進實現降低企業死亡率和就業崗位基本穩定的總目標。《方案》還提出2020年要實現國有商業銀行普惠小微企業貸款增長40%、全市制造業貸款增長50%、小微企業融資成本下降0.5個百分點的具體目標。

《方案》強調要落實好中小微企業貸款延期還本付息和普惠小微企業信用貸款支持兩項直達實體的政策措施。2020年底到期的普惠小微企業貸款最長可延期至2021年3月31日，其他中小微企業、大型產業鏈企業（外貿企業）及有特殊困難的企業可與銀行協商延期。支持普惠小微企業獲得免抵押免擔保的貸款支持，人民銀行市中心支行將為地方法人銀行發放的普惠小微企業信用貸款提供40%的資金支持，撬動普惠小微企業信用貸款投放。

《方案》提出要進一步優化企業融資環境。通過建立更加精準高效的銀企對接機制，進一步完善風險補償和分攤機制，強化融資擔保體系建設，建立有效的信用信息體系，積極拓寬企業融資渠道，多措并舉積極為企業融資創造有利的融資條件，尤其是幫助企業解決因為缺少抵押擔保等增信措施導致的融資難問題，切實滿足各類市場主體生存發展的融資需求。

《方案》重點要強化金融機構服務實體經濟能力。通過推動金融機構改進內部資源配置和政策安排，減少發放貸款對企業抵押擔保措施的依賴，開展企業走訪和融資需求排查活動，適當提高對民營小微企業的風險容忍度，利用信息科技手段創新融資產品，降低融資利率和減免手續費用，優化信貸管理流程和金融服務效率，優化績效考核和落實盡職免責等措施，建立針對實體經濟企業“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機制，切實提升金融服務實體經濟能力。

此外，《方案》還制定了推動金融支持穩企業保就業工作有效落實的保障機制。下一步，各相關責任部門和全市金融機構，將按照《方案》要求切實推動落實各項金融支持穩企業保就業的政策措施，確保實現穩市場主體和保居民就業的政策目標。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市金融支持穩企業保就業實施方案的通知