一、為什么要出臺《連云港市推進水產養殖高質量發展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《計劃》）

近年來，水產養殖高質量發展越來越受到社會各界的關注。習近平總書記2023年在廣東考察時指出“解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’，要大力發展深海養殖裝備和智慧漁業，推動海洋漁業向信息化、智能化、現代化轉型升級”。《農業農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》中提出，要“推進現代漁業發展，發展水產健康養殖，積極發展貝藻類養殖，拓展漁業發展空間，加快推進深遠海養殖發展”。省政府印發《江蘇省海洋產業發展行動方案》提出五大行動，全力推動海洋產業高質量發展。為進一步落實中央和省有關文件精神和工作部署，深入挖掘水產養殖潛能，促進水產養殖高質量發展，提升全市漁業現代化水平，制定本《計劃》。

二、《計劃》的總體思路是什么？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀、向江河湖海要食物的系列重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，緊緊圍繞黨的二十大提出的“建設海洋強國”總體要求，堅持“陸海統籌、生態優先、創新驅動”。以提升優質水產品生產能力和保供水平為目標，拓展漁業空間，優化生產布局，聚焦深遠海養殖、種業強芯，不斷推進池塘標準化改造、漁業數字化建設，探索創新養殖模式，打造特色養殖品牌，拓展漁業三產融合新模式，穩步促進水產養殖高質量發展。以“八大行動”為抓手，推進陸域、近淺海和深遠海三大板塊協同發展，陸域突出水環境治理與漁業協調發展，重點開展標準化池塘建設和工廠化設施漁業水平提升；近淺海突出生態、融合發展，以貝藻“碳匯”立體養殖為主，結合人工魚礁投放、增殖放流等方式，養護近岸漁業資源；深遠海突出裝備化和智能化，綜合運用現代信息裝備，拓展漁業發展新空間，探索以現代漁業設施裝備為載體的深遠海大型智能化養殖試點。

三、《計劃》的主要目標是什么？

力爭到2026年，全市水產養殖產值達到200億元，比2023年增長7%以上，養殖產量達到65萬噸，水產品穩產保供能力進一步增強；新建規模以上工廠化設施育苗基地2個，創建省級以上原（良）種場2家，種質資源保存和培育能力有效提升；池塘標準化改造面積達到17.9萬畝，基本實現尾水達標排放；建成桁架式深遠海養殖平臺1座，深遠海養殖取得較大突破；貝藻生態養殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區建設水平進一步提升；產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，水產品質量安全得到有效保障；建成數字漁場4個，漁業智慧園區1個，智慧漁業發展樹立良好示范。

四、《計劃》的主要內容有哪些？

一是水產種業強基行動，以爭創國家級水產原良種場培育創建為核心，加強標準化、規模化、集約化良種生產基地建設，到2026年，市級以上水產良（繁）場達到20家，新創建省級以上原（良）種場2家，新建規模以上工廠化設施育苗基地2個。二是近淺海立體生態漁業培育行動，探索推廣用海立體分層設權模式，因地制宜推行參、貝底播以及魚、貝、藻立體養殖等生態模式，到2026年，貝藻生態養殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區建設水平進一步提高。三是深遠海養殖空間拓展行動，鼓勵發展大型深遠海養殖漁場，選劃深遠海養殖拓展區，推動重點項目實施，到2026年，建成桁架式深遠海養殖平臺1座并投入使用。四是智慧漁業培育行動，加大漁業生產數字化改造力度，推動數字化裝備與技術在漁業養殖、收捕各環節廣泛應用，建設數字漁場4個，智慧漁業園區1個。五是大水面生態漁業行動，在保障水庫主要功能的前提下，科學利用水生生物資源，發揮漁業生態功能，修復水域生態環境，到2026年，打造一批生態漁業綜合體，培育一批水庫生態漁業品牌。六是池塘標準化改造行動，完成“一池一檔”建立工作，開展池塘改造，完善配套設施，統一調度尾水排放，落實尾水排放報告制度，到2025年，累計完成池塘標準化改造面積17.9萬畝，基本實現池塘養殖尾水達標排放。七是漁業三產融合促進行動，鼓勵海產品預制菜產業發展，發展冷鏈物流體系和鮮活配送體系，到2026年，培育省級水產品加工龍頭企業1—2家，新建部省共建國家級水產品交易市場1座，推動2個物流綜合體投入使用。八是水產品質量安全提升行動，加強產地準出，建立養殖主體名錄，落實“一檢一證”、“雙報備”、投入品使用白名單等制度，將水產品質量安全監督納入基層網格化監管范圍，到2026年，產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，相關案件查處率100%。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市推進水產養殖高質量發展三年行動計劃（2024—2026年）的通知