《連云港市推進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》政策解讀

一、為什么要出臺《連云港市推進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《計劃》）

近年來，水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展越來越受到社會各界的關注。習近平總書記2023年在廣東考察時指出“解決好吃飯問題、保障糧食安全，要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設海上牧場、‘藍色糧倉’，要大力發(fā)展深海養(yǎng)殖裝備和智慧漁業(yè)，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現代化轉型升級”。《農業(yè)農村部關于落實中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》中提出，要“推進現代漁業(yè)發(fā)展，發(fā)展水產健康養(yǎng)殖，積極發(fā)展貝藻類養(yǎng)殖，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展”。省政府印發(fā)《江蘇省海洋產業(yè)發(fā)展行動方案》提出五大行動，全力推動海洋產業(yè)高質量發(fā)展。為進一步落實中央和省有關文件精神和工作部署，深入挖掘水產養(yǎng)殖潛能，促進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展，提升全市漁業(yè)現代化水平，制定本《計劃》。

二、《計劃》的總體思路是什么？

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀、向江河湖海要食物的系列重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，緊緊圍繞黨的二十大提出的“建設海洋強國”總體要求，堅持“陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅動”。以提升優(yōu)質水產品生產能力和保供水平為目標，拓展?jié)O業(yè)空間，優(yōu)化生產布局，聚焦深遠海養(yǎng)殖、種業(yè)強芯，不斷推進池塘標準化改造、漁業(yè)數字化建設，探索創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，打造特色養(yǎng)殖品牌，拓展?jié)O業(yè)三產融合新模式，穩(wěn)步促進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展。以“八大行動”為抓手，推進陸域、近淺海和深遠海三大板塊協(xié)同發(fā)展，陸域突出水環(huán)境治理與漁業(yè)協(xié)調發(fā)展，重點開展標準化池塘建設和工廠化設施漁業(yè)水平提升；近淺海突出生態(tài)、融合發(fā)展，以貝藻“碳匯”立體養(yǎng)殖為主，結合人工魚礁投放、增殖放流等方式，養(yǎng)護近岸漁業(yè)資源；深遠海突出裝備化和智能化，綜合運用現代信息裝備，拓展?jié)O業(yè)發(fā)展新空間，探索以現代漁業(yè)設施裝備為載體的深遠海大型智能化養(yǎng)殖試點。

三、《計劃》的主要目標是什么？

力爭到2026年，全市水產養(yǎng)殖產值達到200億元，比2023年增長7%以上，養(yǎng)殖產量達到65萬噸，水產品穩(wěn)產保供能力進一步增強；新建規(guī)模以上工廠化設施育苗基地2個，創(chuàng)建省級以上原（良）種場2家，種質資源保存和培育能力有效提升；池塘標準化改造面積達到17.9萬畝，基本實現尾水達標排放；建成桁架式深遠海養(yǎng)殖平臺1座，深遠海養(yǎng)殖取得較大突破；貝藻生態(tài)養(yǎng)殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區(qū)建設水平進一步提升；產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，水產品質量安全得到有效保障；建成數字漁場4個，漁業(yè)智慧園區(qū)1個，智慧漁業(yè)發(fā)展樹立良好示范。

四、《計劃》的主要內容有哪些？

一是水產種業(yè)強基行動，以爭創(chuàng)國家級水產原良種場培育創(chuàng)建為核心，加強標準化、規(guī)?；⒓s化良種生產基地建設，到2026年，市級以上水產良（繁）場達到20家，新創(chuàng)建省級以上原（良）種場2家，新建規(guī)模以上工廠化設施育苗基地2個。二是近淺海立體生態(tài)漁業(yè)培育行動，探索推廣用海立體分層設權模式，因地制宜推行參、貝底播以及魚、貝、藻立體養(yǎng)殖等生態(tài)模式，到2026年，貝藻生態(tài)養(yǎng)殖面積達到30萬畝，國家級海洋牧場示范區(qū)建設水平進一步提高。三是深遠海養(yǎng)殖空間拓展行動，鼓勵發(fā)展大型深遠海養(yǎng)殖漁場，選劃深遠海養(yǎng)殖拓展區(qū)，推動重點項目實施，到2026年，建成桁架式深遠海養(yǎng)殖平臺1座并投入使用。四是智慧漁業(yè)培育行動，加大漁業(yè)生產數字化改造力度，推動數字化裝備與技術在漁業(yè)養(yǎng)殖、收捕各環(huán)節(jié)廣泛應用，建設數字漁場4個，智慧漁業(yè)園區(qū)1個。五是大水面生態(tài)漁業(yè)行動，在保障水庫主要功能的前提下，科學利用水生生物資源，發(fā)揮漁業(yè)生態(tài)功能，修復水域生態(tài)環(huán)境，到2026年，打造一批生態(tài)漁業(yè)綜合體，培育一批水庫生態(tài)漁業(yè)品牌。六是池塘標準化改造行動，完成“一池一檔”建立工作，開展池塘改造，完善配套設施，統(tǒng)一調度尾水排放，落實尾水排放報告制度，到2025年，累計完成池塘標準化改造面積17.9萬畝，基本實現池塘養(yǎng)殖尾水達標排放。七是漁業(yè)三產融合促進行動，鼓勵海產品預制菜產業(yè)發(fā)展，發(fā)展冷鏈物流體系和鮮活配送體系，到2026年，培育省級水產品加工龍頭企業(yè)1—2家，新建部省共建國家級水產品交易市場1座，推動2個物流綜合體投入使用。八是水產品質量安全提升行動，加強產地準出，建立養(yǎng)殖主體名錄，落實“一檢一證”、“雙報備”、投入品使用白名單等制度，將水產品質量安全監(jiān)督納入基層網格化監(jiān)管范圍，到2026年，產地水產品抽檢合格率保持在98%以上，相關案件查處率100%。

關聯(lián)閱讀：市政府辦公室關于印發(fā)連云港市推進水產養(yǎng)殖高質量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）的通知