推動(dòng)建立水資源剛性約束制度取得重要進(jìn)展,取用水監(jiān)督管理得到切實(shí)加強(qiáng),河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇取得明顯進(jìn)展,地下水保護(hù)治理深入推進(jìn)……2023年水資源管理工作亮點(diǎn)頻頻。
近日,水利部召開(kāi)了2024年水資源管理工作座談會(huì),制定印發(fā)了《2024年水資源管理工作要點(diǎn)》,要求突出抓好以下重點(diǎn)工作。
一、控制水資源開(kāi)發(fā)利用總量
1.強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障
●推動(dòng)將河湖生態(tài)用水保障納入河湖長(zhǎng)制,制定出臺(tái)河湖生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法。
●構(gòu)建重點(diǎn)河湖生態(tài)流量泄放效果評(píng)估體系。
2.強(qiáng)化地下水取水總量和水位雙控
●有關(guān)省級(jí)水行政主管部門要推動(dòng)地下水取水總量、水位控制指標(biāo)盡快批復(fù)實(shí)施。
●完善地下水水位變化通報(bào)、技術(shù)會(huì)商、約談機(jī)制,加強(qiáng)通報(bào)后續(xù)監(jiān)管。
3.科學(xué)確定流域區(qū)域可用水量
●統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)用水,確定流域區(qū)域可用水量,將可用水量明確到具體水源。
●突出做好沁河、大通河和南四湖水量分配工作。
4.切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃水資源論證
●切實(shí)推進(jìn)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局、各類開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)規(guī)劃開(kāi)展水資源論證。
●配合國(guó)家發(fā)展改革委制訂規(guī)劃水資源論證具體辦法。
二、強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理
1.嚴(yán)格水資源論證和取水許可監(jiān)管
●嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可審批,加強(qiáng)取水許可電子證照管理。
●加強(qiáng)水資源配置工程水資源剛性約束論證和審查。
2.強(qiáng)化違規(guī)取用水問(wèn)題查處整改
●充分利用信息化手段對(duì)違規(guī)取用水問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查,嚴(yán)厲打擊違法取水行為。
●各地要切實(shí)加大違規(guī)取水問(wèn)題查處力度,把今年作為取水許可監(jiān)管深化年。
3.完善取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系
●制定全國(guó)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)總體方案。
●流域管理機(jī)構(gòu)要以已批復(fù)水量分配方案的跨省江河流域?yàn)閱卧槍?duì)取用水量核算提出監(jiān)測(cè)方案。
●對(duì)照《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》要求,建立取水計(jì)量設(shè)施(器具)檔案,將規(guī)模以上取水在線計(jì)量數(shù)據(jù)全面接入全國(guó)取用水管理平臺(tái)。
●研究制定取水計(jì)量設(shè)施保護(hù)和運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
●加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井“以電折水”取水計(jì)量。
4.加快建立取用水領(lǐng)域信用體系
●推動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
●研究制訂取用水嚴(yán)重失信主體信用管理辦法。
三、持續(xù)復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境
1.推進(jìn)水資源承載狀況評(píng)估和超載治理
●實(shí)施黃河流域水資源超載地區(qū)、臨界超載地區(qū)和不超載地區(qū)分類管理。
●在其他流域開(kāi)展水資源承載狀況評(píng)估。
2.加強(qiáng)地下水分區(qū)管控
●公布新一輪地下水超采區(qū)劃定成果。
●嚴(yán)格地下水超采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)取用地下水監(jiān)管。
3.深入推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)
●加快推進(jìn)88條(個(gè))母親河(湖)復(fù)蘇行動(dòng),實(shí)現(xiàn)漳河、滹沱河、汾河等26條河流全線貫通,有效提升53條河流生態(tài)用水保障條件,穩(wěn)定白洋淀、七里海等9個(gè)湖泊生態(tài)水位。
●進(jìn)一步做好華北地區(qū)河湖常態(tài)化補(bǔ)水及夏季集中補(bǔ)水,持續(xù)實(shí)現(xiàn)京杭大運(yùn)河水流全線貫通。
4.加強(qiáng)飲用水水源地安全保障監(jiān)管
●完善飲用水水源地分級(jí)管理體系。
●制定飲用水水源地水利監(jiān)督管理辦法。
●持續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域等重要飲用水水源地水質(zhì)安全保障工作。
5.持續(xù)推進(jìn)地下水超采治理
●繼續(xù)實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。
●全面推進(jìn)全國(guó)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理。
●持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水壓采。
6.扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)水利有關(guān)工作
●落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)水利任務(wù)。
●做好重大突發(fā)水污染事件水利應(yīng)對(duì)。
●開(kāi)展水資源保護(hù)規(guī)劃修編前期研究工作。
四、夯實(shí)水資源管理能力支撐
1.抓好水資源管理法治建設(shè)
●加快推進(jìn)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》修訂立法前期工作。
●進(jìn)一步發(fā)揮水行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制在水資源管理中的作用。
2.加快推進(jìn)水資源管理信息化建設(shè)
●深化水資源管理與調(diào)配業(yè)務(wù)應(yīng)用。
●建立水資源監(jiān)管“一張圖”。
●切實(shí)加強(qiáng)水資源管理信息數(shù)據(jù)共享。
3.完善水資源管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
●制定鋼鐵、紡織、水源熱泵等建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則。
●出臺(tái)《農(nóng)灌機(jī)井取水計(jì)量技術(shù)規(guī)范》。
4.深入推進(jìn)用水權(quán)、水資源稅改革
●加快用水權(quán)初始分配,規(guī)范開(kāi)展用水權(quán)交易,強(qiáng)化水資源用途管制和用水權(quán)交易監(jiān)管。
●探索實(shí)行用水權(quán)有償取得。
●配合有關(guān)部門積極推進(jìn)水資源稅改革。
5.提升用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力水平
●加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)審核、用水總量核算管理,繼續(xù)開(kāi)展用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。
●嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治水利統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制。
●健全用水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析發(fā)布機(jī)制。
6.發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用
●制訂水資源剛性約束考核辦法。
●開(kāi)展2024年度考核,推動(dòng)水資源剛性約束制度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。