新華社北京4月11日電（記者 高敬）生態環境部11日公布《關于加強排污許可執法監管的指導意見》，提出到2023年年底，重點行業實施排污許可清單式執法檢查。到2025年年底，排污許可清單式執法檢查全覆蓋，以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系全面建立。

生態環境部生態環境執法局督察專員李天威介紹，2021年3月1日，《排污許可管理條例》正式實施。此次出臺的指導意見提出以固定污染源排污許可制為核心，創新執法理念，加大執法力度，優化執法方式，提高執法效能，將進一步推動構建企業持證排污、政府依法監管、社會共同監督的生態環境執法監管新格局。

在環境執法監管層面，指導意見提出一系列創新性、綜合性措施。一是提出“清單式”執法檢查，將推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執法檢查；二是將完善“雙隨機、一公開”監管，將采取現場檢查和遠程核查相結合的方式進行隨機抽查；三是將實施執法正面清單，推動排污許可差異化執法監管，對守法排污單位減少現場檢查次數；四是將推行非現場監管，依托全國排污許可證管理信息平臺開展遠程核查，強化污染源自動監控管理，推行視頻監控、污染防治設施用水（電）監控，開展污染物異常排放遠程識別、預警和督辦；五是建立排污許可典型案例收集、解析和發布機制，強化典型案例指導和警示教育作用。

生態環境部環境影響評價與排放管理司副司長汪鍵介紹，截至2022年3月，排污許可管理平臺已將329.28萬個固定污染源納入排污許可管理范圍，其中核發排污許可證35.71萬張（重點許可證9.68萬張、簡化許可證26.03萬張），排污登記292.92萬家，下達限期整改通知書0.65萬家。

下一步，生態環境部將繼續開展排污許可證的質量抽查，組織排污許可執法檢查，加大對無證排污、未按證排污、自行監測數據弄虛作假等違法違規行為的打擊力度。開展重點行業清單式執法檢查試點，推動依證監管。