新華社北京4月11日電（記者 高敬）生態(tài)環(huán)境部11日公布《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2023年年底，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施排污許可清單式執(zhí)法檢查。到2025年年底，排污許可清單式執(zhí)法檢查全覆蓋，以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系全面建立。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局督察專(zhuān)員李天威介紹，2021年3月1日，《排污許可管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。此次出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)提出以固定污染源排污許可制為核心，創(chuàng)新執(zhí)法理念，加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能，將進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會(huì)共同監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管新格局。
在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管層面，指導(dǎo)意見(jiàn)提出一系列創(chuàng)新性、綜合性措施。一是提出“清單式”執(zhí)法檢查，將推行以排污許可證載明事項(xiàng)為重點(diǎn)的清單式執(zhí)法檢查；二是將完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，將采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和遠(yuǎn)程核查相結(jié)合的方式進(jìn)行隨機(jī)抽查；三是將實(shí)施執(zhí)法正面清單，推動(dòng)排污許可差異化執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)守法排污單位減少現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)；四是將推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程核查，強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控管理，推行視頻監(jiān)控、污染防治設(shè)施用水（電）監(jiān)控，開(kāi)展污染物異常排放遠(yuǎn)程識(shí)別、預(yù)警和督辦；五是建立排污許可典型案例收集、解析和發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化典型案例指導(dǎo)和警示教育作用。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司副司長(zhǎng)汪鍵介紹，截至2022年3月，排污許可管理平臺(tái)已將329.28萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理范圍，其中核發(fā)排污許可證35.71萬(wàn)張（重點(diǎn)許可證9.68萬(wàn)張、簡(jiǎn)化許可證26.03萬(wàn)張），排污登記292.92萬(wàn)家，下達(dá)限期整改通知書(shū)0.65萬(wàn)家。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)開(kāi)展排污許可證的質(zhì)量抽查，組織排污許可執(zhí)法檢查，加大對(duì)無(wú)證排污、未按證排污、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為的打擊力度。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)清單式執(zhí)法檢查試點(diǎn)，推動(dòng)依證監(jiān)管。
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