近日，省自貿辦發布了第六批改革試點經驗，此次復制推廣的改革試點經驗共14項，自貿試驗區連云港片區跨轄區港作船船員一體化管理、投標保證金繳納“信用支付”、產業生態環境管理集成服務、“綜合查一次”高效監管、市場監管領域執法“觀察期”模式等5項入選。截至目前，自貿試驗區連云港片區已累計形成制度創新成果226項，其中55項案例在全省復制推廣。

跨轄區港作船船員一體化管理。建立工作互通機制，統一江蘇沿海港作船船員適任培訓及考評要求，持有原適用于南通、連云港、鹽城沿海港作船適任證書的船員，經過相應培訓考核完成簽注后，可在各港口自由選擇江蘇籍沿海港作船任職，進一步規范港作船船員管理，提高船員就業流動性，助力港口產業發展。

投標保證金繳納“信用支付”。在公共資源電子交易系統增加投標保證金信用承諾功能，投標人在投標保證金繳納方式中可選擇信用承諾方式，生成投標保證信用承諾書上傳后，在開標時與其他形式投標保證金同步展示，視為已繳納投標保證金；完善運行機制，對違反投標保證信用承諾的記錄、公示、運用和修復作出明確界定，運用智能輔助評標功能和大數據分析系統，實現對評標全過程智能控制，實時發現圍標、串標等異常行為。

產業生態環境管理集成服務。創新清潔生產審核程序，縮減審核步驟，加快確定審核重點；印發行業清潔生產指導手冊，推動主導產業節能減排和提質增效；制定重點產業環保準入導則，明確項目準入的環保、技術門檻，鼓勵企業進一步落實生態環境保護主體責任；設立“環境保護質量獎”，激勵企業在生態環境保護方面守法合規、勇于創新、綠色發展。

“綜合查一次”高效監管。搭建“綜合查一次”系統平臺，構建全口徑檢查報備、檢查開展、檢查評價等閉環監管體系，深度對接公安標準地址碼系統，實現入企檢查掃碼實時定位監督；整合重復檢查事項，編制場景清單，明確檢查的牽頭和配合部門、事項、內容、對象、方式和頻次等，實現“進一次門，查多項事”；制定工作指南，規范查前準備、檢查實施、查后處理等全鏈條工作流程，切實提高監管執法質效，實現“一次檢查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。

市場監管領域執法“觀察期”模式。對違反市場監管法律法規的經營主體，符合“違法行為輕微且危害后果輕微的；初次違法，當事人有證據證明主觀過錯較小的”情形的，給予執法“觀察期”，明確整改內容、時限、要求等，經核查完成整改的不予處罰；配套違法行為輕微、危害后果輕微、初次違法綜合認定和主觀過錯較小綜合推定四張登記表，以清單形式列舉適用“觀察期”的具體情形，方便執法人員照“單”執行；在進行違法行為認定時將開展企業合規建設視為主觀過錯較小的充分條件，在“觀察期”內完成合規改進可以不予處罰，激勵企業提升合規意識，加強合規管理。