我市交通綜合執(zhí)法事項全部納入“綜合查一次” 一次上門 全面體檢

近日，市交通執(zhí)法支隊組織多個一線執(zhí)法大隊赴江蘇貨達(dá)天下供應(yīng)鏈管理有限公司開展道路水路運輸經(jīng)營者聯(lián)合檢查。此次檢查范圍涵蓋十幾個事項，實現(xiàn)“一次上門、全面體檢”。今年以來，我市將交通綜合執(zhí)法事項全部納入“綜合查一次”，最大程度實現(xiàn)行政檢查事項“一件事”集成，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化交通運輸領(lǐng)域營商環(huán)境。

企業(yè)怕檢查，檢查太多，“俊媳婦”也怕見公婆。2022年，我市瞄準(zhǔn)“多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾企”這一企業(yè)“心病”尋求破解之道，從市級層面推動，試點“綜合查一次”改革，在全省率先出臺《“綜合查一次”工作流程》，全市推行跨部門、清單式聯(lián)合執(zhí)法機制。作為全市交通領(lǐng)域的執(zhí)法單位，市交通執(zhí)法支隊也圍繞該主題進(jìn)行了一系列探索改革。

“我們的初心就是把優(yōu)化營商環(huán)境落到實處，減少擾企。在執(zhí)法監(jiān)管中，多部門協(xié)同配合，一起進(jìn)門，查多件事，切實減少對企業(yè)的影響。”市交通執(zhí)法支隊政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)人說。

面對“綜合查一次”這個新課題，怎么綜合？綜合查什么？這是擺在眼前的兩大難題。

“一開始，我們都認(rèn)為‘綜合查一次’難度很大。把這么多大隊乃至部門聚到一起做一件事，確定牽頭部門難，協(xié)調(diào)各大隊時間難，確定執(zhí)法人員難，規(guī)范基層檢查行為難。”市交通執(zhí)法支隊執(zhí)法人員秦皎回憶，后來他們經(jīng)過多次實地調(diào)研，統(tǒng)計企業(yè)涉及哪些檢查，檢查什么，從企業(yè)側(cè)出發(fā)，把相關(guān)聯(lián)的檢查內(nèi)容編在一張清單上，各個大隊每月底一起來商定后續(xù)檢查時間。

經(jīng)過不斷優(yōu)化，我市交通執(zhí)法部門以清單化、協(xié)同化、柔性化“三化聯(lián)動”，重塑涉企執(zhí)法新模式。所有檢查內(nèi)容錄入《涉企行政執(zhí)法檢查事項清單》，并在省執(zhí)法監(jiān)督平臺“陽光晾曬”，從法律依據(jù)到裁量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容清晰明確，徹底杜絕“隨意查”“重復(fù)查”。優(yōu)化監(jiān)管計劃，2025年5月起對重點貨物裝載源頭單位實施非現(xiàn)場執(zhí)法檢查，減少入企檢查263次，“雙隨機、一公開”全面聯(lián)合檢查應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)，所有入企行為全部納入“綜合查一次”范圍，38件“輕微不罰”，傳遞執(zhí)法溫度。

有章可循后，下一步便是如何將規(guī)范檢查做扎實。“開展檢查時，通過系統(tǒng)全程留痕，結(jié)果公開，企業(yè)全面監(jiān)督，杜絕想查就查、想罰就罰。實際操作中，基本做到無計劃、無報備、不告知、不掃碼，都不能進(jìn)行檢查。”市交通執(zhí)法支隊執(zhí)法人員顧賈彬說。

當(dāng)前，我市“綜合查一次”改革通過系統(tǒng)性重塑執(zhí)法檢查模式，實現(xiàn)了從“反復(fù)打擾”到“精準(zhǔn)高效”、從“被動應(yīng)對”到“主動規(guī)范”的根本性轉(zhuǎn)變。截至目前，超90%的交通運輸企業(yè)明確表示檢查頻次顯著下降，企業(yè)對執(zhí)法檢查工作的滿意度高達(dá)98%，并呈持續(xù)攀升態(tài)勢。