以便民高效為追求 打造解紛“終點站” 連云區推進綜治中心規范化建設

連云區緊緊圍繞中央和省、市綜治中心規范化建設部署要求，以定紛止爭為目標，以便民高效為追求，進一步整合資源、融合功能、聚合力量，推動綜治中心實現從無到有、從點到面，努力實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。今年以來，依托中心妥善化解各類矛盾糾紛1400余件，化解率96.7%，信訪事項受理率、按期辦結率均為100%，讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會共識。

建好平臺，打造高標準為民服務陣地。中心按照“1365模式”打造服務陣地，組建“1”支專職調解員隊伍，實行常駐、輪駐、隨叫隨駐“3”種入駐機制，整合區12345政府公共服務中心、社會矛盾糾紛調處中心、人民來訪接待中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心、行政爭議調處中心“6”大平臺，統籌設置受理分流、自助服務、多元調處、受案裁執、綜合指揮“5”大功能區。推動訴前調解、檢務工作以及住建、城管、環保等矛盾高發領域單位窗口的常駐，實現4名律師、3名專職調解員常態化進駐，形成“進一扇門，解百般難”服務格局。

規范流程，構建高效率矛盾化解機制。全面推行“統一領導、統一要求、統一管理、統一調度、統一考評”的“五統一”管理模式，制定中心運行管理制度、個案調處考核管理辦法等制度機制，嚴格實行受理分流事項首問負責制，形成權責清晰、協同有力、運轉高效的運行體系，不斷提升“一站式”平臺運行質效和矛盾糾紛綜合化解能效。堅持調解優先，制定訪調、訴調、警調銜接“路徑圖”，推進各類解紛方式有效銜接，將矛盾糾紛化解在上行之前、成訪成案之前，讓調解成為化解矛盾糾紛的“最優路徑”。

突出實效，建設高集成綜合治理樞紐。大力推進綜治中心信息化建設，突出數字賦能，運用大數據、拓撲圖等信息技術，智能分析群眾多頭反映、重復反映的高頻矛盾糾紛事項，明確各級平臺矛盾糾紛流轉程序、接收規定、辦理時限、反饋途徑，暢通上報下發渠道，構建“一窗受理、分流交辦、調處化解、結案審核、監督回訪”閉環管理程序。建成連云區基層治理綜合指揮云平臺，集成各類實戰應用，綜合運用無人機智慧巡航、AI智能分析等科技手段，全面提升基層治理精準化、精細化水平，打造“數字優治”連云樣板。