關(guān)于2025年6月份全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判情況的通報(bào)

            • 時(shí)間:2025-05-30 09:46:03
            • 來源:市應(yīng)急管理局
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            各縣區(qū)(功能板塊)安委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位:

            近日,市安委辦組織市有關(guān)部門,圍繞各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn),深入研判2025年6月份主要安全風(fēng)險(xiǎn),提出針對(duì)性的防范措施,并對(duì)6月份各地曾經(jīng)發(fā)生的典型案例分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

            一、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判

            (一)?;钒踩?/strong>

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.高溫、雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)等極端天氣增多,對(duì)化工、醫(yī)藥和?;菲髽I(yè)安全生產(chǎn)帶來不利影響,受熱易分解和忌水?;钒踩L(fēng)險(xiǎn)增大。2.針對(duì)異常工況處置和檢維修作業(yè)安全,部分地區(qū)和企業(yè)重視不夠、落實(shí)不到位。3.徐圩新區(qū)試生產(chǎn)企業(yè)較多,管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)疊加。4.氣溫逐步升高,部分企業(yè)未落實(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的通風(fēng)、防曬、降溫等措施。5.6月多雨水天氣,在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、簡易煙感報(bào)警器等安全設(shè)施在潮濕狀態(tài)下容易失靈。

            防范措施:1.督促企業(yè)梳理受熱易分解和忌水危險(xiǎn)化學(xué)品名單,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做好儲(chǔ)存場所降溫、通風(fēng)、防潮等安全管控措施。2.要盡快組織轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則》,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控,建立健全異常工況處置制度,強(qiáng)化檢查執(zhí)法。3.嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南(試行)》要求,開展投料試車方案、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)等試生產(chǎn)安全條件論證,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和關(guān)鍵崗位人員備勤。4.企業(yè)需加強(qiáng)化工工藝管理,嚴(yán)禁超溫、超壓、超負(fù)荷生產(chǎn);密切關(guān)注換熱設(shè)備工況、冷卻水運(yùn)行情況以及溫度、液位、壓力非正常變化,對(duì)易超溫超壓設(shè)備實(shí)施噴淋降溫措施;加大巡檢力度,確保安全閥、壓力表、減壓閥、液位計(jì)、溫度計(jì)、快速切斷閥等安全附件處于完好投用狀態(tài)。5.密切關(guān)注濕度變化,遇濕反應(yīng)化學(xué)品要做好防潮措施,防止?jié)穸瘸瑯?biāo)。

            (二)工礦商貿(mào)安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.暴雨等極端天氣增多,容易引發(fā)觸電、老舊廠房倒塌、礦山邊坡坍塌等事故。2.高溫天氣易引發(fā)中暑和熱射病,比如金屬冶煉行業(yè)中的高爐爐前工、煉鐵工等高溫作業(yè)工種。3.企業(yè)清理地下管道、發(fā)酵池等有限空間設(shè)施,作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足,事故后盲目施救,極易導(dǎo)致有限空間事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

            防范措施:1.企業(yè)要關(guān)注災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,提前研判風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防范措施;對(duì)降雨區(qū)域內(nèi)的礦山進(jìn)行每日工作調(diào)度,督促企業(yè)落實(shí)值班值守、巡視巡查制度;礦山企業(yè)在雷暴天氣停止作業(yè),尾礦庫要密切關(guān)注干灘長度,確保排水設(shè)施暢通,加強(qiáng)與下游村莊聯(lián)系,檢查應(yīng)急廣播等設(shè)施完好情況。2.加強(qiáng)隱患排查,對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),全面排查存在問題隱患。3.合理安排高溫天氣戶外作業(yè),高溫崗位配備降溫設(shè)備。4.持續(xù)開展“有限空間作業(yè)安全專題宣傳”活動(dòng),督促企業(yè)開展一次有限空間專題教育,作業(yè)前開展安全交底,配備應(yīng)急救援設(shè)施,全程監(jiān)護(hù)。

            (三)油氣輸送管道安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.管道及附屬設(shè)施周邊人為破壞風(fēng)險(xiǎn)大;管道沿線突發(fā)性施工增多,增加管道光纜安全風(fēng)險(xiǎn)。2.夏季雷暴雨等極端惡劣天氣增多,管道及附屬設(shè)施、穿跨越段、外管道施工管段風(fēng)險(xiǎn)增高,對(duì)管道陰極保護(hù)系統(tǒng)及測試系統(tǒng)造成影響,外管道巡護(hù)人員巡護(hù)途中安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。3.汛期管道穿越河流、溝渠類水工保護(hù)隱患增加。

            防范措施:1.開展油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查整治,督促企業(yè)持續(xù)壓實(shí)管道保護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善管道保護(hù)長效管理機(jī)制。2.持續(xù)提高管道保護(hù)技防水平,加強(qiáng)對(duì)所轄油氣長輸管道及附屬設(shè)施的基礎(chǔ)信息管理,督促各縣區(qū)和各管道企業(yè)提高油氣管道智能化系統(tǒng)使用頻次。3.做好管道企業(yè)管道主體責(zé)任排查整治專項(xiàng)工作,切實(shí)開展排查找出短板瓶頸。

            (四)電力安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月天氣逐漸炎熱,高溫易導(dǎo)致高壓輸電通道、變壓器、配電設(shè)備等電氣設(shè)備出現(xiàn)過熱現(xiàn)象,加速導(dǎo)電部件老化、設(shè)備絕緣性能下降,增加電氣設(shè)備絕緣擊穿、短路概率,戶外施工作業(yè)時(shí)容易出現(xiàn)火災(zāi)、觸電事故。

            防范措施:1.推進(jìn)隱患排查整治。全方位、多角度開展安全生產(chǎn)檢查,對(duì)排查出來的問題隱患,對(duì)標(biāo)整改,明確整改期限。2.深入開展安全宣教活動(dòng)。組織重點(diǎn)電力企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)公眾安全防護(hù)意識(shí);開展安全生產(chǎn)宣講活動(dòng),加強(qiáng)典型事故案例解剖,壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

            (五)校園安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.學(xué)生戶外活動(dòng)增多,私自到危險(xiǎn)水域嬉戲、游泳概率上升,溺水事故進(jìn)入高發(fā)期;部分校園周邊水域防護(hù)設(shè)施損壞、警示標(biāo)識(shí)模糊或被遮擋,夏季汛期致部分水域水位上漲、水流湍急,進(jìn)一步加劇溺水風(fēng)險(xiǎn)。2.我市多強(qiáng)對(duì)流天氣,有雷電、大風(fēng)及區(qū)域性暴雨過程,強(qiáng)降雨易致校園內(nèi)積水,可能引發(fā)依山或地勢低洼學(xué)校山體滑坡等災(zāi)害;雷電天氣,學(xué)生戶外活動(dòng)有雷擊風(fēng)險(xiǎn),校園電氣設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施易受損;大風(fēng)易致校園樹木倒伏、高空懸掛物墜落,危及師生安全。

            防范措施:1.強(qiáng)化防溺水安全宣傳,提升學(xué)生自我保護(hù)意識(shí);加強(qiáng)家校溝通,強(qiáng)化家長安全意識(shí);排查學(xué)校周邊水域,建立隱患臺(tái)賬,明確整改責(zé)任人及期限,落實(shí)隱患整改;明確危險(xiǎn)水域責(zé)任單位和責(zé)任人,實(shí)行網(wǎng)格化管理,重點(diǎn)時(shí)段加大巡查力度。2.開展隱患排查,全面排查校園建筑物、樹木、電氣設(shè)備等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;及時(shí)獲取并發(fā)布預(yù)警信息,制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)山區(qū)或地勢低洼學(xué)校的監(jiān)測,提前做好人員疏散準(zhǔn)備,組織開展極端天氣應(yīng)急演練。

            (六)船舶修造安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.夏季暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)頻發(fā),大型塔吊、登高等特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患相應(yīng)增加。2.夏季氣溫升高,船廠作業(yè)過程中氣瓶露天放置,暴曬容易導(dǎo)致爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

            防范措施:1.指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)大型起吊設(shè)備隱患排查,及時(shí)更新、更換易損部件,加固底座,全力消除問題隱患;加大對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警,指導(dǎo)企業(yè)提前做好安全防范。2.督促企業(yè)做好氣瓶遮陽防曬等保護(hù)措施,氣瓶須放置在通風(fēng)良好的地點(diǎn),分開貯存,遠(yuǎn)離明火;指導(dǎo)企業(yè)杜絕外觀磨損嚴(yán)重、無合格標(biāo)志等“問題”氣瓶進(jìn)場,排好用氣計(jì)劃,廠區(qū)內(nèi)盡量不貯存氣瓶。

            (七)道路交通安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.重點(diǎn)違法肇事風(fēng)險(xiǎn)上升,未讓優(yōu)先通行方先行、酒駕醉駕、超速通過、未與前車保持安全距離、違反交通信號(hào)等重點(diǎn)違法肇事占比高,肇事突出。夏季群眾聚餐聚會(huì)多,酒駕醉駕及超速行駛、疲勞駕駛肇事風(fēng)險(xiǎn)上升。2.涉大客車重大涉險(xiǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)上升,避暑游、研學(xué)游等旅游出行增多,營業(yè)性客運(yùn)需求增加,城市近郊、農(nóng)村、景區(qū)及周邊道路車流量增多,旅游包車、班線客車違法肇事風(fēng)險(xiǎn)高。3.季節(jié)、天氣變化對(duì)道路交通安全產(chǎn)生不利影響風(fēng)險(xiǎn)上升,汛期短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣較多,隧道、涵洞以及低洼路段容易積水,發(fā)生車輛失控側(cè)滑側(cè)翻、追尾碰撞以及二次事故概率增大。同時(shí),春夏轉(zhuǎn)換之際,極易引發(fā)駕駛?cè)恕按豪姆Α薄?/p>

            防范措施:1.全力抓好重點(diǎn)肇事違法查處。要落實(shí)線上線下結(jié)合的查控機(jī)制,提升執(zhí)法管控效能,高速公路要重點(diǎn)查處貨車不按規(guī)定車道行駛、疲勞駕駛、?;愤\(yùn)輸車違規(guī)通行和違停、貨車違法載人等違法行為;城市道路要加大餐飲娛樂區(qū)、主要商圈、大排檔、燒烤攤等重點(diǎn)地段的管控力度,打擊酒駕醉駕、“飆車炸街”等行為;普通國省道要重點(diǎn)治理超載、超員、違法載人等易肇事肇禍的違法行為;農(nóng)村地區(qū)要嚴(yán)厲打擊超員、無證駕駛、拼車包車、非法營運(yùn)以及貨運(yùn)車輛違法載人等違法行為。2.全力抓好涉大客車交通安全管理。要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查,督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,加大抽查警示力度;要緊盯客運(yùn)班線行駛路線和景區(qū)周邊道路,加強(qiáng)路檢路查力度,嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等違法行為;要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警通知,督促客運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)寺鋵?shí)雨天降速措施,遇嚴(yán)重影響行車安全天氣時(shí)停班停駛;要廣泛開展客運(yùn)交通安全宣傳提示,集中曝光一批典型案例及追責(zé)問責(zé)情況,并對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)碎_展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全提示。3.全力抓好惡劣天氣應(yīng)急處置。要做好暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣交通應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判,強(qiáng)化重點(diǎn)路段監(jiān)測預(yù)警,全面實(shí)時(shí)掌握天氣變化和通行情況,及時(shí)處置各類險(xiǎn)情;要完善預(yù)案方案,投放救援車輛、清障車輛和應(yīng)急裝備;要?jiǎng)討B(tài)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、路況信息、繞行方案等信息,引導(dǎo)車輛安全有序出行。

            (八)建筑施工安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.6月是施工旺季,適逢端午假期、中考、高考等重點(diǎn)時(shí)段,在建房屋市政工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。2.進(jìn)入汛期,暴雨、雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣增多,季節(jié)性、階段性不安全因素交織疊加。

            防范措施:1.各建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促各項(xiàng)目參建單位認(rèn)真分析排查安全生產(chǎn)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好安全防范措施;要加大巡查力度,巡查中考、高考期間停工情況,督促各施工單位合理安排施工進(jìn)度;各項(xiàng)目參建單位要加強(qiáng)對(duì)基坑開挖、臨時(shí)用電等環(huán)節(jié)安全管控,嚴(yán)格落實(shí)防高溫中暑、防汛等各項(xiàng)安全防護(hù)措施;各房屋市政工程項(xiàng)目參建單位要將排查的安全隱患登記造冊,強(qiáng)化安全防范措施落實(shí);要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時(shí)安全值班制度和事故報(bào)告制度。2.要把深基坑、高邊坡、高擋墻、有限空間作業(yè)等施工安全管控作為防范重點(diǎn),加強(qiáng)基坑放坡、支護(hù)以及排水、降水措施,做好基坑和周圍環(huán)境變形變位監(jiān)測監(jiān)控;要加強(qiáng)對(duì)模板支撐體系、腳手架安全管理,存在嚴(yán)重隱患的一律拆除重新搭設(shè);要開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理,對(duì)起重機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格規(guī)范管理,提高設(shè)備抗風(fēng)、防雨、防傾覆能力;要加強(qiáng)臨時(shí)施工圍墻安全隱患排查,確保圍墻整體穩(wěn)固;要把預(yù)防高處墜落作為現(xiàn)場安全防護(hù)重點(diǎn),嚴(yán)格搭設(shè)臨邊、洞口立面防護(hù)和水平防護(hù),設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,同時(shí)加強(qiáng)施工臨時(shí)用電安全管理;要加強(qiáng)對(duì)鄰近工地的山體、河道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查監(jiān)控,如遇險(xiǎn)情隨時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移和安置;要做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,接到大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣預(yù)警信息,停止一切作業(yè)和起重設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)場全面斷電,做好危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離;要針對(duì)查出的事故隱患,制訂切實(shí)可行的整改措施,迅速整改。

            (九)城鎮(zhèn)燃?xì)馀c城市地下管網(wǎng)安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.燃?xì)饫吓f管網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間長,容易出現(xiàn)破損泄漏、安全間距不足、被占?jí)夯虮坏谌狡茐牡葐栴},此外,要防范天然氣戶外儲(chǔ)存設(shè)施防高溫及燃?xì)鈭稣颈谎偷蕊L(fēng)險(xiǎn)。2.部分城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R(shí)淡薄、操作不當(dāng)、違規(guī)使用不合格“瓶灶管閥”,有的燃?xì)庠O(shè)施存在質(zhì)量問題。3.瓶裝氣“小散亂”、非法經(jīng)營燃?xì)狻昂诟C點(diǎn)”、非法充裝銷售“黑氣瓶”等問題依然存在;夏季高溫多雨,瓶裝燃?xì)鈨?chǔ)配站存在被水淹、百姓供氣受影響的風(fēng)險(xiǎn)。

            防范措施:1.督促各縣區(qū)、燃?xì)馄髽I(yè)做好儲(chǔ)罐等燃?xì)庠O(shè)施的防高溫工作,做好低洼地段燃?xì)鈭稣镜鹊姆篮榉罎彻ぷ?;加?qiáng)燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測,積極開展城市燃?xì)夤艿罃?shù)據(jù)匯聚治理。2.強(qiáng)化與燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng),積極做好應(yīng)急處置工作,嚴(yán)格執(zhí)行事故上報(bào)程序和要求;加大對(duì)餐飲經(jīng)營場所隱患排查力度,加強(qiáng)對(duì)“瓶灶管閥”等燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售單位的監(jiān)管;督促燃?xì)夤馄髽I(yè)依法依規(guī)履行對(duì)燃?xì)庥脩舻娜霊舭矙z、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳教育責(zé)任。3.大力打擊“黑氣”違法行為,做好瓶裝氣市場規(guī)范管理;及時(shí)公布合格瓶裝液化氣銷售點(diǎn),引導(dǎo)群眾從正規(guī)站點(diǎn)購買瓶裝液化氣。

            (十)綜合交通運(yùn)輸安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.公路、橋梁安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入汛期,可能出現(xiàn)雷暴大風(fēng)等惡劣天氣,公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)壓力大,路面濕滑積水、樹木和交通標(biāo)志倒伏、橋上橫風(fēng)、路基損壞坍塌、交安設(shè)施損壞等情況出現(xiàn)概率大。2.港口碼頭領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)。6月高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣出現(xiàn)頻次增多,儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏、起火、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)增大;作業(yè)人員在高溫下易出現(xiàn)疲勞工作現(xiàn)象,作業(yè)期間不安全行為風(fēng)險(xiǎn)因素增加。3.道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。6月氣溫升高,駕駛?cè)藛T反應(yīng)能力降低,易出現(xiàn)不安全駕駛行為;進(jìn)入汛期,暴雨臺(tái)風(fēng)等極端天氣多發(fā),道路客貨運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)增加,且“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)管主防系統(tǒng)、簡易煙感報(bào)警器等安全設(shè)施在潮濕狀態(tài)下容易失靈;“端午”假期,長途客車、學(xué)生接送車輛將迎來運(yùn)輸高峰期,客車超員風(fēng)險(xiǎn)突出。4.內(nèi)河航道船舶擱淺風(fēng)險(xiǎn)。航道受潮汐及淤積影響,航道通航水位較淺,航槽容易發(fā)生位移,夏季潮水變化較大,易導(dǎo)致船舶擱淺,重載船舶吃水受到限制,航道運(yùn)力受到影響。

            防范措施:1.加大公路巡查和養(yǎng)護(hù)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)受損公路設(shè)施;加強(qiáng)24小時(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送,加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測和天氣預(yù)警;加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急演練,提前做好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。2.督促港口單位合理調(diào)整工作時(shí)間,加強(qiáng)安全巡查人員配備和管理;常態(tài)化開展港口碼頭執(zhí)法巡查和專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各碼頭、儲(chǔ)罐防汛防臺(tái)應(yīng)急管理、港口生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)施的安全技術(shù)狀況、油氣輸送管線、裝卸設(shè)備等檢驗(yàn)檢測情況;做好惡劣天氣安全警示告知,及時(shí)發(fā)布極端天氣預(yù)警,告知企業(yè)做好抗風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。3.及時(shí)向道路運(yùn)輸企業(yè)推送惡劣天氣信息,提醒就近停運(yùn)避險(xiǎn)或調(diào)整運(yùn)輸路線;督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,合理制定運(yùn)輸計(jì)劃,落實(shí)道路運(yùn)輸安全告知制度,強(qiáng)化駕駛員行前安全測評(píng)和警示教育,加強(qiáng)車輛定期維護(hù)檢查和運(yùn)行線路的安全風(fēng)險(xiǎn)排查,做好極端天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。4.組織人員利用低潮位無船舶通行以及水位落差較大的時(shí)段提閥沖淤,減緩下游引航道淤積進(jìn)程;動(dòng)態(tài)發(fā)布?xì)庀笏?、異常預(yù)警、排水沖淤等安全管理信息,加強(qiáng)與河道沿線的行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合,做好排水作業(yè)的安全宣傳工作。

            (十一)農(nóng)業(yè)安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高峰期,大量農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用,在高溫天氣下,作業(yè)農(nóng)機(jī)存在自燃的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

            防范措施:強(qiáng)化安全教育,督促機(jī)手對(duì)機(jī)具做好維護(hù)保養(yǎng),提醒機(jī)手經(jīng)常檢查聯(lián)合收割機(jī)油電線路,及時(shí)清理粉塵及易燃雜物等,隨車配備滅火器,防范化解農(nóng)機(jī)安全隱患。

            (十二)漁業(yè)安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:部分不法人員心存僥幸,受利益驅(qū)使,在伏季休漁期使用涉漁“三無”船舶、浮子筏及快艇進(jìn)行非法捕撈,船舶缺少必要的安全設(shè)備,人員未經(jīng)過安全培訓(xùn),極易發(fā)生事故險(xiǎn)情。

            防范措施:1.嚴(yán)打“三無”漁船,強(qiáng)化對(duì)繡針河、臨洪河、埒子口和灌河等交叉水域的日常巡查,對(duì)“三無”漁船發(fā)現(xiàn)一艘、查扣一艘、拆解一艘;會(huì)同相關(guān)部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),凝聚執(zhí)法合力,共同打擊涉漁“三無”船舶違法犯罪行為。2.加強(qiáng)宣傳教育,深入漁港、漁村開展宣傳教育活動(dòng),提高漁民及公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。3.強(qiáng)化安全監(jiān)管,針對(duì)6月毛蝦專項(xiàng)捕撈,督促船東船主做好漁船出海前安全檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施;在海上組織漁政執(zhí)法船艇伴航執(zhí)法,及時(shí)傳達(dá)氣象預(yù)警信息,做好防風(fēng)避險(xiǎn)工作。

            (十三)特種設(shè)備安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月份多發(fā)雷電、大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣,可能引發(fā)特種設(shè)備次生災(zāi)害,露天使用的特種設(shè)備受電擊、進(jìn)水、泡水后,開關(guān)、照明、電氣安全裝置短路或引起漏電,影響電梯、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)等特種設(shè)備的安全運(yùn)行。

            防范措施:各縣區(qū)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)露天使用的起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查,加大港口、碼頭使用起重機(jī)械的安全監(jiān)管力度,督促使用單位有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;對(duì)大型游樂設(shè)施要重點(diǎn)關(guān)注安全壓桿、安全帶等乘客束縛裝置風(fēng)險(xiǎn),督促使用單位做好早檢、巡檢及定期檢查,排查消除隱患;對(duì)露天使用的特種設(shè)備要保證抗風(fēng)防滑裝置可靠性,落實(shí)防高溫、防雷電措施,防止各類事故發(fā)生。

            (十四)文化旅游安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.重點(diǎn)山岳類、瀕海涉水類A級(jí)旅游景區(qū),需嚴(yán)格防范突發(fā)雷雨、暴雨天氣時(shí)交通安全、涉水安全等風(fēng)險(xiǎn)。2.連島音樂節(jié)等大型營業(yè)性演出活動(dòng)現(xiàn)場,存在人員擁堵等風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.“端午”假日期間,密室逃脫、劇本殺、網(wǎng)吧、歌舞、游藝等密閉型娛樂場所火熱,人員密集,需嚴(yán)格防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

            防范措施:1.督促山岳類、瀕海涉水類A級(jí)旅游景區(qū)針對(duì)防汛、防雷暴雨等重點(diǎn)時(shí)段,提前制定完善應(yīng)急保障預(yù)案,密切關(guān)注天氣變化,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)研判;加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查,落實(shí)落細(xì)安全防范措施,遇到極端天氣采取暫時(shí)關(guān)停景區(qū)、疏散游客等措施。2.督促主承辦單位加強(qiáng)活動(dòng)前相關(guān)備案登記,提前做好安全風(fēng)險(xiǎn)研判和評(píng)估,制定完善突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案,開展針對(duì)性安全培訓(xùn)和處置演練;配合公安部門加強(qiáng)演出活動(dòng)現(xiàn)場安全管控,提前開展安全隱患實(shí)地檢查。3.做好假日期間人員密集文旅場所安全管理,持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,嚴(yán)密盯防重點(diǎn)場所的安全防范,壓緊壓實(shí)場所消防安全管理責(zé)任;督促密閉型文旅場所嚴(yán)格控制好人員規(guī)模,認(rèn)真開展消防安全自查自糾,強(qiáng)化問題隱患閉環(huán)管理和從業(yè)人員安全培訓(xùn),提升全員安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

            (十五)消防安全

            風(fēng)險(xiǎn)分析:1.群眾旅游出行、聚餐娛樂消費(fèi)意愿強(qiáng)烈,賓館飯店、商場市場、餐飲娛樂、旅游景點(diǎn)以及交通樞紐人員集中,致災(zāi)因素增加,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大,極易引發(fā)事故。2.各類企業(yè)開足馬力、加大產(chǎn)能,工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)旺季,倉儲(chǔ)物流運(yùn)轉(zhuǎn)加快,火災(zāi)事故易發(fā),工礦商貿(mào)企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。3.“夜經(jīng)濟(jì)”、“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”活力不斷釋放,用氣用電量增加,小單位小場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)攀升。4.氣溫升高、氣壓波動(dòng),局部可能出現(xiàn)極端天氣。

            防范措施:1.持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大型商業(yè)綜合體、高層地下公共建筑、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)場所的聯(lián)合檢查,指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)防范措施;全面開展火災(zāi)隱患排查,緊盯民宿、“九小”等場所全力穩(wěn)控消防安全形勢。2.全面推進(jìn)“生命至上,隱患必除”消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),適時(shí)向重點(diǎn)行業(yè)部門發(fā)送工作建議函,指導(dǎo)開展重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查;針對(duì)省內(nèi)外發(fā)生的典型火災(zāi)案例,及時(shí)與相關(guān)行業(yè)部門開展會(huì)商,研究制定針對(duì)性防范措施。3.加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮調(diào)度,提前發(fā)布預(yù)警提示,組織開展針對(duì)性的培訓(xùn)及聯(lián)合拉動(dòng)演練,加強(qiáng)警情指揮調(diào)度。

            二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判

            (一)森林火災(zāi)

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月份我市天氣以多云轉(zhuǎn)雨為主,綠植正盛,火災(zāi)隱患較低,但林區(qū)施工可能導(dǎo)致火災(zāi)隱患。

            防范措施:及時(shí)督導(dǎo)相關(guān)單位,加大在林區(qū)施工重點(diǎn)人群與重點(diǎn)區(qū)域的安全施工與森林防火管控力度,嚴(yán)格要求施工人員遵守操作規(guī)程和相關(guān)安全規(guī)范,消除火災(zāi)隱患。

            (二)海洋災(zāi)害

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月份主要影響我市海域的為冷空氣、溫帶氣旋以及二者配合過程;可能影響我市海域的溫帶風(fēng)暴潮0-1次,其中災(zāi)害性風(fēng)暴潮過程0-1次;沿海可能出現(xiàn)1-2次2.5米以上的大浪過程,大浪天數(shù)為2-6天;赤潮可能發(fā)生0-1次,預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)片狀漂浮滸苔。

            防范措施:1.持續(xù)做好海洋預(yù)報(bào)工作,開展24小時(shí)海洋預(yù)報(bào)及預(yù)警報(bào)告工作。2.加強(qiáng)市、縣兩級(jí)海洋災(zāi)害應(yīng)急值守,出現(xiàn)海上災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情和極端天氣時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的預(yù)報(bào)信息共享和應(yīng)對(duì)處置聯(lián)動(dòng)。

            (三)地質(zhì)災(zāi)害

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月份易發(fā)、多發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段為市區(qū)錦屏山、鳳凰山、前云臺(tái)山、后云臺(tái)山、北固山及連島一帶和灌云縣大伊山周邊。其中,前、后云臺(tái)山的滑坡、崩塌隱患是全市地質(zhì)災(zāi)害關(guān)注重點(diǎn),特別是連續(xù)降雨3天以上或日降雨量超過30mm,過程降雨量大于100mm的時(shí)段以及雨后120小時(shí)內(nèi),需密切關(guān)注。

            防范措施:1.嚴(yán)格執(zhí)行汛期“三查”、應(yīng)急值守、災(zāi)情速報(bào)等防災(zāi)制度。2.健全地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系,構(gòu)建“人防+技防”相結(jié)合的高質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),切實(shí)提升監(jiān)測預(yù)警能力。3.密切關(guān)注汛期重大雨情、汛情,特別是強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)段,緊盯重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、在建地質(zhì)災(zāi)害治理工程及易發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)區(qū)域,加密巡查排查頻率。

            (四)地震災(zāi)害

            風(fēng)險(xiǎn)分析:連云港臺(tái)體應(yīng)變、地磁、灌云臺(tái)水溫水位、東海臺(tái)水溫水位及市地震數(shù)據(jù)處理中心電磁波數(shù)據(jù)未見短臨異常,6月份發(fā)生5級(jí)以上地震的可能性小。

            (五)水旱災(zāi)害

            風(fēng)險(xiǎn)分析:全市河庫水情平穩(wěn),省供江淮水流量和河庫蓄水量可保證全市生活生產(chǎn)生態(tài)用水安全和航運(yùn)暢通。6月份受農(nóng)業(yè)大用水影響,可能出現(xiàn)短時(shí)用水緊張局面,同時(shí)也不排除發(fā)生強(qiáng)降雨導(dǎo)致的城市短時(shí)積澇。

            防范措施:1.加強(qiáng)會(huì)商研判,密切監(jiān)視水情、雨情、農(nóng)情、墑情等發(fā)展變化,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。2.持續(xù)做好備汛,對(duì)水庫塘壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等安全度汛重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行再排查、再整改、再落實(shí);及時(shí)開展行洪河道礙洪物清除工作,掌握在建涉水工程建設(shè)情況,督促建設(shè)單位落實(shí)安全度汛措施,保障工程安全度汛。3.加強(qiáng)值班值守,暢通通訊渠道,及時(shí)調(diào)整防御措施,處理好防汛和抗旱關(guān)系,嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并重。

            (六)氣象災(zāi)害

            風(fēng)險(xiǎn)分析:6月降水量120~140毫米,平均氣溫24.0~25.0℃,主要?dú)庀鬄?zāi)害有風(fēng)雹、龍卷、干旱、暴雨和雷暴,時(shí)有連陰雨天氣的發(fā)生。

            防范措施:1.6月降水量偏多,降水過程多伴隨雷電,需及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)做好防范,降低雷電帶來的風(fēng)險(xiǎn)。2.6月北方冷空氣仍然活躍,氣溫回升快,冰雹、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣多有發(fā)生,需做好冰雹、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的防范工作。3.6月開始暴雨過程增多,同時(shí)處于夏收夏種的關(guān)鍵期,需防范暴雨、大風(fēng)天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

            三、6月份案例警示

            (一)2021年6月13日,湖北省十堰市張灣區(qū)艷湖小區(qū)菜市場發(fā)生天然氣爆炸事故,造成26人死亡,138人受傷。事故起因:天然氣中壓鋼管嚴(yán)重腐蝕導(dǎo)致破裂,泄漏的天然氣在集貿(mào)市場涉事故建筑物下方河道內(nèi)密閉空間聚集,遇餐飲商戶排油煙管道排出的火星發(fā)生爆炸。事故主要教訓(xùn):安全發(fā)展理念樹得不牢,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不深入不細(xì)致,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力普遍不足,企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,部門監(jiān)管責(zé)任缺失脫節(jié),黨委政府地方屬地責(zé)任亟待加強(qiáng)。防范措施:堅(jiān)持將以人民為中心作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的根本遵循,切實(shí)將燃?xì)夤艿赖壬婕皣?jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施作為安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)抓緊抓牢,始終將提升應(yīng)急處置能力作為防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)來抓,堅(jiān)決將壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為提高公共安全保障水平的核心來抓,務(wù)必將壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任作為當(dāng)前打擊非法違法行為的關(guān)鍵來抓,必須將壓實(shí)地方屬地管理責(zé)任作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證來抓。

            (二)2022年6月16日,甘肅蘭州新區(qū)秦川園區(qū)濱農(nóng)科技有限公司固體廢料處理車間發(fā)生爆炸事故,造成6人死亡、8人受傷。事故起因:當(dāng)班人員在干燥機(jī)未停車、持續(xù)加熱的情況下,對(duì)卸料閥進(jìn)行維修,導(dǎo)致母液固廢在干燥機(jī)內(nèi)加熱時(shí)間延長約4個(gè)小時(shí),干燥機(jī)持續(xù)加熱,內(nèi)部熱量難以散發(fā)、持續(xù)累積,導(dǎo)致母液固廢所含的氯酸鈉與有機(jī)物反應(yīng)放熱,并進(jìn)一步引起有機(jī)物的分解放熱,干燥機(jī)內(nèi)部溫度與壓力急劇上升,發(fā)生爆炸并殉爆了車間現(xiàn)場堆放的其他廢料。事故主要教訓(xùn):地方政府安全發(fā)展理念落實(shí)得不深不細(xì),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制履職不到位,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。防范措施:樹牢安全發(fā)展理念,科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全;強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻;推進(jìn)環(huán)保工藝設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化處理過程風(fēng)險(xiǎn)管控;健全安全監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管專業(yè)化水平;提升園區(qū)本質(zhì)安全水平,有效防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

            (三)2024年6月18日,江蘇省張家港市江蘇諾米亞涂料有限公司的廠房發(fā)生了一場火災(zāi),造成2人死亡。事故起因:公司員工在進(jìn)行無苯溶劑油墨灌裝作業(yè)時(shí),液體物料通過接料漏斗尾管流入包裝桶產(chǎn)生靜電,引起正在灌裝的無苯溶劑油墨蒸汽閃燃起火并蔓延成災(zāi)。暴露問題:企業(yè)安全生產(chǎn)管理不細(xì)致,安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查不到位,安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,應(yīng)急演練沒有結(jié)合行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開展;有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面存在薄弱環(huán)節(jié);地方黨委政府安全發(fā)展理念樹不牢,落實(shí)屬地管理職責(zé)不到位。防范措施:增牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線;持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)整治,強(qiáng)化隱患排查;壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全。

                                              連云港市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

                                                       2025年5月26日

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