關(guān)于2025年5月份全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險研判情況的通報

各縣區(qū)（功能板塊）安委會，市安委會各有關(guān)成員單位：

當(dāng)前正值季節(jié)交替、“五一”假期臨近，各類企業(yè)生產(chǎn)旺盛，群眾出行意愿較強(qiáng)，大風(fēng)、短時強(qiáng)對流天氣時有發(fā)生，安全風(fēng)險交織疊加。近日，市安委辦組織市有關(guān)部門，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點(diǎn)，深入研判2025年5月份主要安全風(fēng)險，提出針對性的防范措施，并對5月份各地曾經(jīng)發(fā)生的典型案例分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險研判

（一）危化品安全

風(fēng)險分析：1.危化品生產(chǎn)、儲存裝置的通風(fēng)、防曬、降溫、防水等安全措施落實(shí)不到位，發(fā)生泄漏、燃燒和爆炸事故風(fēng)險加大。2.部分企業(yè)停產(chǎn)檢維修，動火、受限空間等特殊作業(yè)數(shù)量增多，安全風(fēng)險辨識、管控措施落實(shí)不到位易發(fā)生事故。3.最近多有降水天氣，在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、簡易煙感報警器等安全設(shè)施在潮濕狀態(tài)下容易失靈。4.天氣回暖，員工作業(yè)時易困乏，操作不規(guī)范或誤操作易引發(fā)事故。

防范措施：1.督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)危化品倉庫、儲罐區(qū)等生產(chǎn)儲存場所規(guī)定，加強(qiáng)安全附件的維護(hù)保養(yǎng)，確保物料安全存放；嚴(yán)格做好危化品生產(chǎn)、輸送、儲存裝置及其安全設(shè)施日常巡查和定期檢查，按照設(shè)計要求設(shè)置生產(chǎn)裝置溫度、壓力、液位等控制參數(shù)及安全聯(lián)鎖報警裝置，嚴(yán)禁設(shè)施設(shè)備帶“病”運(yùn)行，嚴(yán)懲“三違”行為；突出節(jié)假日和惡劣天氣風(fēng)險研判，加強(qiáng)巡查，落實(shí)相應(yīng)安全措施。2.督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)許可證制度，規(guī)范開展作業(yè)危害分析，有效落實(shí)安全措施，作業(yè)前做好安全交底，做好員工系統(tǒng)性培訓(xùn)和崗前安全教育，嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗；外包檢維修作業(yè)要加強(qiáng)承包商管理，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3.廢鐵、廢鋁等原材料要做好防潮措施，防止帶水投入熔煉爐，遇濕反應(yīng)化學(xué)品要防止?jié)穸瘸瑯?biāo)。4.督促企業(yè)合理安排作業(yè)時間，特殊作業(yè)時間不宜過長，可安排人員輪流作業(yè)。

（二）工礦商貿(mào)安全

風(fēng)險分析：1.夏季高溫來臨，工貿(mào)企業(yè)管道疏通、清污、清淤等作業(yè)頻次增加，易發(fā)生有限空間窒息、中毒事故。2.企業(yè)機(jī)械電氣設(shè)備和配電線路布設(shè)不符合安全規(guī)范要求，未設(shè)置過負(fù)荷和短路保護(hù)，若有違規(guī)動火，極有可能引發(fā)火災(zāi)事故。3.汛期來臨，露天礦山邊坡在雨水沖刷下容易坍塌和落石。

防范措施：1.加強(qiáng)造紙、印刷、食品制造等輕工企業(yè)有限空間指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)和員工嚴(yán)格執(zhí)行高危作業(yè)管理制度。2.向企業(yè)推送強(qiáng)對流天氣預(yù)警信息，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險防范措施，加強(qiáng)邊坡日常管理和檢查，強(qiáng)化排洪設(shè)施檢查，用好在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時處理浮石。3.督促企業(yè)配齊配全機(jī)械電氣設(shè)備安全防護(hù)裝置并經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，防范電氣設(shè)備漏電導(dǎo)致觸電事故。

（三）油氣輸送管道安全

風(fēng)險分析：1.“五一”戶外活動增加，管道及附屬設(shè)施周邊人為破壞風(fēng)險大；管道沿線突發(fā)性施工增多，可能對管道和光纜造成影響。2.夏季雷暴雨等極端惡劣天氣增多，管道及附屬設(shè)施、穿跨越段、外管道施工管段風(fēng)險增高，對管道陰極保護(hù)系統(tǒng)及測試系統(tǒng)造成影響，外管道巡護(hù)人員巡護(hù)途中安全風(fēng)險加劇。3.汛期管道穿越河流、溝渠類水工保護(hù)隱患增加。

防范措施：1.開展油氣長輸管道安全生產(chǎn)隱患排查整治，督促企業(yè)持續(xù)壓實(shí)管道保護(hù)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善管道保護(hù)長效管理機(jī)制。2.持續(xù)提高管道保護(hù)技防水平，推動各管道企業(yè)加強(qiáng)對所轄油氣長輸管道及附屬設(shè)施的基礎(chǔ)信息管理，各縣區(qū)和各管道企業(yè)提高油氣管道智能化系統(tǒng)使用頻次。

（四）電力安全

風(fēng)險分析：5月氣溫逐漸攀升，用電量也增加，高壓輸電通道、變壓器、配電設(shè)備等電氣設(shè)備將長時間處于高負(fù)載狀態(tài)，加劇導(dǎo)電部件老化，增大線路短路、設(shè)備絕緣擊穿概率，戶外施工時容易出現(xiàn)施工人員中暑誤操作觸電、引發(fā)火災(zāi)等事故。

防范措施：1.加強(qiáng)設(shè)備更新運(yùn)維。督促電力企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)線路、重要變電站特巡、測溫工作，及時消除設(shè)備缺陷和隱患，重點(diǎn)對高負(fù)載變壓器、老舊設(shè)備縮短巡視周期；加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)時掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時做好對老舊發(fā)電設(shè)備和輸配電線路改造換新工作。2.強(qiáng)化隱患排查整治。持續(xù)開展密集輸電通道、錫泰直流特高壓跨境線路等重要輸電通道隱患排查整治，及時清理線路下方潛在風(fēng)險隱患；督促施工單位科學(xué)安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)格執(zhí)行高溫作業(yè)有關(guān)規(guī)定，避開高溫時段戶外作業(yè)，避免員工疲勞作業(yè)，落實(shí)防暑降溫各項(xiàng)措施，科學(xué)制定應(yīng)急處置方案。

（五）校園安全

風(fēng)險分析：1.上下學(xué)時段，車輛聚集校園周邊，易造成擁堵，致使交通事故風(fēng)險增大；學(xué)生交通安全意識淡薄，存在橫穿馬路、追逐打鬧等危險行為。2.學(xué)生私自前往河邊、水庫、池塘等水域游玩現(xiàn)象增多，部分校園周邊水域缺少防護(hù)設(shè)施與警示標(biāo)識，溺水風(fēng)險加大。

防范措施：1.集中開展安全教育與提醒活動，提升師生乘車、交通出行安全意識；加強(qiáng)上下學(xué)時段學(xué)校門口交通管控和校車安全管理，排查整改校車及其運(yùn)行線路的安全隱患，整治非法接送學(xué)生車輛，落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”制度；督促各級各類學(xué)校完善學(xué)生集體出游突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。2.嚴(yán)格落實(shí)防溺水措施，開展防溺水宣傳教育，將防溺水提醒警示納入常規(guī)工作，建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織對校園周邊、上下學(xué)途經(jīng)地以及學(xué)生居住區(qū)域等重點(diǎn)水域進(jìn)行安全隱患排查整治，實(shí)行危險水域網(wǎng)格化管理。

（六）船舶修造安全

風(fēng)險分析：1.伴隨暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣的增加，大型塔吊、登高、動火等特種作業(yè)的風(fēng)險隱患增多。2.船廠進(jìn)入生產(chǎn)高峰期，搶工期易導(dǎo)致有限空間作業(yè)不按流程操作，造成窒息、閃爆等風(fēng)險。

防范措施：1.壓緊壓實(shí)責(zé)任，盯緊盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位落實(shí)安全防范措施；開展隱患排查，船舶企業(yè)加強(qiáng)對大型起吊設(shè)備隱患排查，全力消除問題隱患；假期期間嚴(yán)格執(zhí)行值班值守和信息報送要求。2.督促企業(yè)嚴(yán)格有限空間作業(yè)審批，組織對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，遵循“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”流程要求，開展有限空間作業(yè)；做好作業(yè)設(shè)備檢查，相關(guān)電氣設(shè)施設(shè)備、照明燈具等裝備應(yīng)當(dāng)符合防爆安全要求；嚴(yán)格控制現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)，監(jiān)護(hù)人員要實(shí)時掌握作業(yè)人員狀態(tài)，確保及時有效處置突發(fā)情況。

（七）道路交通安全

風(fēng)險分析：1.路網(wǎng)流量上升，客貨混行肇事風(fēng)險增加。“五一”假期拉動中長途出行作用顯著，貨車多拉快跑現(xiàn)象逐漸增多，“三超一疲勞”、強(qiáng)超強(qiáng)會等違法肇事風(fēng)險上升，特別是危化品運(yùn)輸車通行較多路段，安全風(fēng)險不容忽視。2.農(nóng)村耕種繁忙，“兩違”車輛肇事風(fēng)險增加。農(nóng)民群眾集中出行增多，農(nóng)用車、拖拉機(jī)、輕型貨車違法載人問題高發(fā)，面包車、小客車超員違法增多，群死群傷事故風(fēng)險加大。3.踏青出行增多，客運(yùn)車輛安全風(fēng)險增加。營業(yè)性客運(yùn)需求及自駕需求增加，城市近郊、農(nóng)村、景區(qū)及周邊道路車流量增多，客車超員、疲勞駕駛、私家車刮擦追尾等風(fēng)險升高，酒后駕駛、違法占道等現(xiàn)象增多，城郊及重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊道路交通安全風(fēng)險集中。4.不良天氣影響，重點(diǎn)路段事故風(fēng)險增加。降雨過后易產(chǎn)生低能見度濃霧惡劣天氣，公路通行和安全風(fēng)險增大，雨天路滑、視線不清引發(fā)多車相撞、迎面相撞、車輛側(cè)翻等事故風(fēng)險加大。

防范措施：1.加強(qiáng)精準(zhǔn)研判。加強(qiáng)部門間聯(lián)合會商，提前開展研判，分析交通流量、違法、事故特點(diǎn)，深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確把握交通出行方式和流量流向，精準(zhǔn)查找交通安全隱患漏洞，提前預(yù)判本地區(qū)可能出現(xiàn)的大流量節(jié)點(diǎn)、事故多發(fā)路段等高風(fēng)險路段，提前謀劃防范措施。2.加強(qiáng)隱患治理。深入客貨運(yùn)輸企業(yè)開展安全隱患排查，提前排查重點(diǎn)路段安全風(fēng)險隱患，扎實(shí)開展公路隱患突出點(diǎn)段治理和惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升“兩項(xiàng)攻堅”，完善校園門口及周邊道路安全管理設(shè)施，排查整改校車安全隱患。3.加強(qiáng)“打非治違”。持續(xù)推進(jìn)春季“暢安”行動波次會戰(zhàn)，嚴(yán)防季節(jié)性易肇事肇禍突出風(fēng)險；強(qiáng)化事故多發(fā)路段執(zhí)法管控，嚴(yán)厲打擊超速行駛、超限超載、疲勞駕駛、非法載人等非法違法行為；強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，開展“百噸王”“大噸小標(biāo)”“大罐小標(biāo)”“黑校車”以及“低價游”、研學(xué)活動使用不符合要求包車等問題的聯(lián)合整治，嚴(yán)格規(guī)范貨車執(zhí)法管理。4.加強(qiáng)宣教提示。做好自駕出游即時提示；加強(qiáng)預(yù)警提示和案例警示，發(fā)揮好農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”作用，組織開展“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣傳，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中時段交通安全宣傳，源頭防范農(nóng)村貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人、超員、非法營運(yùn)等問題。

（八）建筑施工安全

風(fēng)險分析：1.“五一”假期來臨，容易產(chǎn)生松懈情緒，同時陸續(xù)進(jìn)入汛期，極端天氣增多，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。2.施工旺季，在建房屋市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的“三違”行為存在冒頭跡象。

防范措施：1.全市各級主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，督促施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工和高溫作業(yè)人員的防范意識和自我保護(hù)能力，并合理安排施工進(jìn)度和工序；全面排查整治風(fēng)險隱患，加大違法違規(guī)行為處罰力度，重點(diǎn)檢查施工（總承包）、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場消防安全制度、技術(shù)措施和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況、消防安全責(zé)任人落實(shí)情況、開展定期消防巡查、檢查情況。2.各在建項(xiàng)目參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，廣泛深入開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，大力宣傳違法施工、違章指揮、違規(guī)操作、野蠻作業(yè)的危害，提升一線作業(yè)人員的法規(guī)意識和安全常識；倡導(dǎo)文明施工，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的管理，對不服從管理、屢教屢犯等違章行為采取有效可行的措施手段堅決予以制止糾正。

（九）城鎮(zhèn)燃?xì)馀c城市地下管網(wǎng)安全

風(fēng)險分析：1.燃?xì)饫吓f管網(wǎng)運(yùn)行時間長，容易出現(xiàn)破損泄漏、安全間距不足、被占壓或被第三方破壞等問題。2.部分城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩脷庖庾R淡薄、操作不當(dāng)、違規(guī)使用不合格“瓶灶管閥”，有的燃?xì)庠O(shè)施存在質(zhì)量問題。3.瓶裝氣“小散亂”、非法經(jīng)營燃?xì)狻昂诟C點(diǎn)”、非法充裝銷售“黑氣瓶”等問題依然存在。

防范措施：1.加強(qiáng)老舊管網(wǎng)評估改造，督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境的巡查巡檢和預(yù)警監(jiān)測，積極開展城市燃?xì)夤艿罃?shù)據(jù)匯聚治理。2.督促燃?xì)夤馄髽I(yè)依法依規(guī)履行對燃?xì)庥脩舻娜霊舭矙z、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳教育責(zé)任。強(qiáng)化與燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急聯(lián)動，燃?xì)庥脩舳艘坏┌l(fā)生異常或緊急情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極做好應(yīng)急處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故上報程序和要求；加大對餐飲經(jīng)營場所隱患排查力度，規(guī)范操作人員操作行為，加強(qiáng)對“瓶灶管閥”等燃?xì)饩呱a(chǎn)銷售單位的監(jiān)管。3.大力打擊“黑氣”違法行為，做好瓶裝氣市場規(guī)范管理，構(gòu)建規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理、專業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的瓶裝液化氣市場格局；及時公布合格瓶裝液化氣銷售點(diǎn)，引導(dǎo)群眾從正規(guī)站點(diǎn)購買瓶裝液化氣。

（十）綜合交通運(yùn)輸安全

風(fēng)險分析：1.5月升溫，駕駛員易出現(xiàn)疲勞駕駛、分心駕駛等違規(guī)行為；5月多雷雨大風(fēng)天氣，可能引起沙塵、樹木傾倒等情況，導(dǎo)致路面阻斷、視線受阻等；“五一”假期客流出行高峰期，客車超速、超員等現(xiàn)象依然存在，群死群傷事故風(fēng)險上升。2.交通工程建設(shè)領(lǐng)域，基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝、腳手架工程等各類臨時性結(jié)構(gòu)物具有一定作業(yè)風(fēng)險，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、火災(zāi)等風(fēng)險較高。3.5月出現(xiàn)大霧等惡劣天氣概率增大，公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施將承擔(dān)更大壓力，可能出現(xiàn)路面濕滑、能見度低、交安設(shè)施損壞等情況。4.部分船閘機(jī)電設(shè)備老舊，易發(fā)生故障，從而引發(fā)事故。

防范措施：1.加強(qiáng)車輛運(yùn)行線路的安全風(fēng)險排查，督促道路運(yùn)輸經(jīng)營者合理制定運(yùn)輸計劃，保障駕駛員充足休息，強(qiáng)化對駕駛員安全行車培訓(xùn)和典型事故警示教育；嚴(yán)格落實(shí)非法違規(guī)營運(yùn)車輛治理，嚴(yán)查動態(tài)監(jiān)控設(shè)備“應(yīng)裝未裝、裝而不用、用而不管”情況，對高風(fēng)險企業(yè)和車輛開展安全檢查，確保閉環(huán)整改。2.定期開展安全檢查，特別是對不安全的臨時性結(jié)構(gòu)物加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，嚴(yán)防坍塌、高墜、觸電、機(jī)械打擊事故等發(fā)生；督促施工單位加強(qiáng)施工作業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)，暢通安全疏散通道，落實(shí)用火用電用油用氣安全防范措施，保持消防設(shè)施完好有效。3.加大公路巡查和養(yǎng)護(hù)力度，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)受損公路基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)24小時應(yīng)急值班和信息報送，加強(qiáng)路網(wǎng)監(jiān)測和天氣預(yù)警，及時告知相關(guān)部門，根據(jù)災(zāi)害程度相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提前做好應(yīng)急隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。4.加強(qiáng)設(shè)備日常檢修和保養(yǎng)，保持設(shè)備處于良好狀態(tài)，發(fā)生機(jī)電設(shè)備故障后，迅速組織專業(yè)人員檢修，如故障導(dǎo)致船閘斷航的，要及時向上級部門報告，通過高頻向船閘范圍內(nèi)船舶通報情況，維持通航秩序，防止事故發(fā)生。

（十一）農(nóng)業(yè)安全

風(fēng)險分析：農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)工作全面展開，在高溫天氣條件下作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，存在自燃的安全風(fēng)險隱患。

防范措施：強(qiáng)化安全教育，督促機(jī)手對機(jī)具做好維護(hù)保養(yǎng)，提醒機(jī)手經(jīng)常檢查聯(lián)合收割機(jī)油電線路，及時清理粉塵及易燃雜物等，隨車配備滅火器，防范化解農(nóng)機(jī)安全隱患。

（十二）漁業(yè)安全

風(fēng)險分析：全市漁船集中在港休漁，需防范漁港內(nèi)擅自進(jìn)行氣割、電焊等明火修船作業(yè)造成的火災(zāi)隱患；部分人員在伏季休漁期間使用涉漁“三無”船舶、快艇等非法捕撈，帶來安全風(fēng)險。

防范措施：1.嚴(yán)格落實(shí)“依港管船、依港管人、依港管安全”要求，部署駐港執(zhí)法力量，督促漁船服務(wù)組織落實(shí)定人聯(lián)船制度；開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對涉漁“三無”船舶，特別是涉漁“三無”快艇的持續(xù)打擊力度。2.廣泛宣傳伏季休漁制度政策內(nèi)容和違法違規(guī)后果，主動曝光典型案例，大力宣傳守法典型，營造全社會參與的濃厚氛圍。3.嚴(yán)格執(zhí)行伏休期間24小時應(yīng)急值班值守和節(jié)假日、臺風(fēng)等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，切實(shí)做好漁港防火、防盜、防臺風(fēng)、防汛等安全管理工作。

（十三）特種設(shè)備安全

風(fēng)險分析：1.“五一”人員外出旅游增多，公共場所使用電梯、公園內(nèi)大型游樂設(shè)施和旅游景區(qū)、游樂場所非公路用旅游觀光車輛等特種設(shè)備使用頻繁，安全風(fēng)險增大。2.當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，特種設(shè)備處于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、操作人員工作強(qiáng)度大，同時天氣變化給特種設(shè)備安全運(yùn)行帶來不利影響，易發(fā)生因特種設(shè)備工況異常或操作人員違章操作等原因造成安全事故。

防范措施：1.各縣區(qū)市場監(jiān)管部門要采取針對性措施壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促特種設(shè)備使用單位對人員密集場所電梯、公園內(nèi)大型游樂設(shè)施和旅游景區(qū)、游樂場所非公路用旅游觀光車輛進(jìn)行檢查維護(hù)和隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備“兩個規(guī)定”，杜絕違法使用、違章操作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。2.各縣區(qū)市場監(jiān)管部門要依托信息化監(jiān)管系統(tǒng)開展精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，同時，督促企業(yè)針對用工和生產(chǎn)經(jīng)營使用特種設(shè)備特點(diǎn)，強(qiáng)化操作人員安全培訓(xùn)、操作規(guī)程再培訓(xùn)再學(xué)習(xí)和事故警示教育，以及對特種設(shè)備的檢維修等工作。

（十四）文化旅游安全

風(fēng)險分析：1.“五一”長假，游客跟團(tuán)游、自駕游、自由行等出行需求高漲，重點(diǎn)旅游景區(qū)存在熱門景點(diǎn)客流高峰、周邊道路交通擁堵等安全風(fēng)險。2.A級旅游景區(qū)內(nèi)景交車、觀光車運(yùn)輸頻次驟增，安全風(fēng)險增大，旅游包車安全風(fēng)險也需加強(qiáng)防范和管理。

防范措施：1.完善重大節(jié)假日重點(diǎn)景區(qū)交通疏解機(jī)制，督促重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)客流量管控和宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)加強(qiáng)周邊道路停車管理。2.指導(dǎo)景區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部景交車、觀光車等檢查維護(hù)保養(yǎng)，全面排查車輛安全隱患，同時強(qiáng)化駕駛員道路交通安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全駕駛意識；開展旅游包車聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促旅行社全面落實(shí)旅游包車“五不租”制度，壓實(shí)旅行社、車企和駕駛員、導(dǎo)游員責(zé)任，提醒游客途中全程系好安全帶。

（十五）消防安全

風(fēng)險分析：1.“五一”長假，各大旅游景區(qū)、賓館飯店、商業(yè)綜合體等人員密集場所人流量迅速增加，加之毛絮進(jìn)入爆發(fā)期，火災(zāi)風(fēng)險不斷增大。2.各類企業(yè)加大產(chǎn)能，工程項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)旺季，倉儲物流運(yùn)轉(zhuǎn)加快，工業(yè)廠房火災(zāi)風(fēng)險不容忽視3.隨著“夜經(jīng)濟(jì)”、“地攤經(jīng)濟(jì)”活力不斷釋放，用氣用電量增加，火災(zāi)風(fēng)險攀升。

防范措施：1.針對五一假期特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)對大型商業(yè)綜合體、高層地下公共建筑、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、勞動密集型企業(yè)等重點(diǎn)場所的聯(lián)合檢查，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)防范措施；組織全市消防監(jiān)督員，發(fā)動公安派出所、消防工作站等基層力量，全面開展火災(zāi)隱患排查，全力穩(wěn)控消防安全形勢。2.加大警示性、普及性宣傳力度，指導(dǎo)單位加強(qiáng)培訓(xùn)、疏散和演練尤其強(qiáng)化初起火災(zāi)撲救，教育引導(dǎo)廣大群眾安全用火用電、及時清理可燃雜物、規(guī)范動火電焊作業(yè)、按規(guī)定充電停放電動自行車，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。3.加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象等部門的會商研判，提前發(fā)布預(yù)警提示，組織開展針對性的培訓(xùn)及聯(lián)合拉動演練，做好搶大險、救大災(zāi)準(zhǔn)備。

二、自然災(zāi)害風(fēng)險研判

（一）森林火災(zāi)

風(fēng)險分析：1.5月天干物燥，森林火災(zāi)隱患較大，遇有火情易發(fā)展蔓延。2.五一假期進(jìn)山游玩人員大量增加，火源管控難度增大。3.天氣轉(zhuǎn)暖，農(nóng)事活動、林區(qū)施工火災(zāi)隱患明顯增加。

防范措施：1.督促相關(guān)縣區(qū)、功能板塊和涉林鎮(zhèn)街防火責(zé)任單位，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)壓細(xì)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對進(jìn)山游客、驢友探險、農(nóng)事活動、林區(qū)施工等重點(diǎn)人群與重點(diǎn)區(qū)域的管控力度。2.加強(qiáng)防火卡口的日常管理及巡護(hù)工作，加大對進(jìn)山入林人員攜帶火源火種的檢查力度，治理林區(qū)內(nèi)吸煙、野炊等引發(fā)火災(zāi)的行為。3.強(qiáng)化森林防火宣傳，及時開展典型案例警示教育，形成有力震懾；落實(shí)并加大舉報獎勵力度，對非法違法舉報線索應(yīng)核盡核。

（二）海洋災(zāi)害

風(fēng)險分析：5月份主要影響我市海域的為冷空氣、溫帶氣旋以及二者配合過程，可能影響我市海域的溫帶風(fēng)暴潮1-2次，其中災(zāi)害性風(fēng)暴潮過程0-1次；沿海可能出現(xiàn)2-3次2.5米以上的大浪過程，大浪天數(shù)為3-7天；赤潮可能發(fā)生0-1次，預(yù)計將出現(xiàn)滸苔綠潮。

防范措施：1.持續(xù)做好海洋預(yù)報工作。2.加強(qiáng)市、縣兩級海洋災(zāi)害應(yīng)急值守，出現(xiàn)海上災(zāi)害險情災(zāi)情和極端天氣時，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.繼續(xù)與加強(qiáng)應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、氣象、海事、生態(tài)等部門的預(yù)報信息共享和應(yīng)對處置聯(lián)動。

（三）地質(zhì)災(zāi)害

風(fēng)險分析：5月份易發(fā)、多發(fā)高風(fēng)險區(qū)段為市區(qū)錦屏山、鳳凰山、前云臺山、后云臺山、北固山及連島一帶和灌云縣大伊山周邊，其中，要重點(diǎn)關(guān)注前、后云臺山的滑坡、崩塌隱患。

防范措施：1.科學(xué)制定2025年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，實(shí)時調(diào)整、更新全市106處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)信息、明白卡、避險卡和應(yīng)急預(yù)案。2.對正在開展的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，督促施工單位加快工程進(jìn)度，同時加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案規(guī)范進(jìn)行施工，保證治理工程的有效性和可靠性。3.加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育，對受災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)等知識技能培訓(xùn)，提高公眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識和自我保護(hù)能力。

（四）地震災(zāi)害

風(fēng)險分析：連云港臺體應(yīng)變、地磁、灌云臺水溫水位、東海臺水溫水位及市地震數(shù)據(jù)處理中心電磁波數(shù)據(jù)未見短臨異常，5月份連云港市境內(nèi)發(fā)生5級以上地震的可能性小。

（五）水旱災(zāi)害

風(fēng)險分析：全市河庫水情平穩(wěn)，省供江淮水流量和河庫蓄水量可保證全市生活生產(chǎn)生態(tài)用水安全和航運(yùn)暢通，5月份發(fā)生洪澇災(zāi)害的概率低，我市西北部局部高亢地區(qū)因引水較為困難可能出現(xiàn)旱情。

防范措施：1.加強(qiáng)會商研判。密切關(guān)注水文氣象，及時分析研判當(dāng)前雨情、水情、墑情，做好信息共享。2.加快工程建設(shè)。完成灌河北泵站等提水泵站試運(yùn)行，加快推進(jìn)贛榆區(qū)龍王河堤防除險加固等7個水毀修復(fù)工程。3.及時調(diào)水引水。加強(qiáng)與省水利廳和沂沭泗水利管理局溝通對接，適時加大向我市供水流量，并視情申請啟動通榆河北延送水工程和引淮入石泵站，全面支持農(nóng)業(yè)用水和灌溉用水。

（六）氣象災(zāi)害

風(fēng)險分析：5月降水量為45～55毫米，平均氣溫為21.5～22.5℃；冰雹、大風(fēng)、暴雨和干旱是5月主要的致災(zāi)天氣，今年5月無低溫災(zāi)害天氣，但仍可能出現(xiàn)大風(fēng)災(zāi)害和階段性干旱。

防范措施：1.5月多大風(fēng)天氣，需防范大風(fēng)天氣對海上航運(yùn)、漁業(yè)養(yǎng)殖、港口作業(yè)等不利影響。2.5月整體降水偏少，氣溫偏高，存在階段性干旱，由于前期降水過程少，植被返青慢，需做好森林防火和抗旱工作。3.5月是冰雹災(zāi)害發(fā)生的主要月份，需做好冰雹、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣的防范工作，并做好儲水工作。

三、5月份案例警示

（一）2023年5月1日，山東省魯西雙氧水新材料科技有限公司發(fā)生一起重大爆炸著火事故，造成10人死亡、1人受傷。事故起因：操作人員在抽吸成品罐內(nèi)70%雙氧水表面漂浮的少量工作液至工作液配制釜時，大量抽入了70%雙氧水；工作液配制釜內(nèi)原存有的氧化液、工作液（從地溝回收）中含有氧化鋁粉末、鈀催化劑粉末、灰塵等雜質(zhì)；這些雜質(zhì)引起高濃度雙氧水分解放熱，導(dǎo)致釜內(nèi)溫度升高、雙氧水分解加速、壓力升高，最終引發(fā)高濃度雙氧水發(fā)生劇烈分解爆炸、高濃度雙氧水與工作液體系發(fā)生劇烈凝聚相爆炸，造成工作液配制釜粉碎性解體。防范措施：要加大對化工企業(yè)的監(jiān)管力度，定期開展安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患；嚴(yán)格檢維修管理，節(jié)日期間原則上不得開展動火等特殊作業(yè)；嚴(yán)格限制裝置區(qū)人員數(shù)量，特別是存在爆炸風(fēng)險的化工裝置區(qū)嚴(yán)禁人員聚集扎堆；充分利用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)在線巡查、明查暗訪、舉報獎勵等手段，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為；督促企業(yè)加強(qiáng)對危險化學(xué)品的辨識和管理，建立完善的安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對化工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和操作技能。

（二）2023年5月13日，廣州市海珠區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。事故起因：初步調(diào)查為電動自行車電池違規(guī)帶入室內(nèi)充電起火所致，此外，火災(zāi)事故調(diào)查還發(fā)現(xiàn)兩大問題，涉事建筑亂搭亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，防盜網(wǎng)未開啟逃生窗影響救援行動開展和人員逃生，社區(qū)微型消防站值班值守不到位。事故主要教訓(xùn)：要強(qiáng)化生產(chǎn)銷售、停放充電、報廢回收等全鏈條管理，開展電動自行車火災(zāi)全鏈條溯源調(diào)查；要加強(qiáng)既有住宅小區(qū)地下半地下室電動自行車停放充電場所管理，推進(jìn)充電裝置和防火隔離設(shè)施建設(shè)；要加強(qiáng)對小單位、小場所的消防安全檢查、防火巡查和宣傳提示，大力整治違規(guī)用火用電、違規(guī)設(shè)置防盜窗、鐵柵欄、占堵“生命通道”等突出問題，堅決防范“小火亡人”。

（三）2024年5月1日，廣東省梅州市梅大高速發(fā)生路面塌方災(zāi)害，造成52人死亡、30人受傷。事故起因：災(zāi)害點(diǎn)路段為“倒三角形”溝谷地貌斜坡路堤，受長時間持續(xù)性降水影響，地下水持續(xù)累積、水位升高，暫態(tài)性地下水動靜水壓力、浮托力和滲透力持續(xù)增大，滑動推力不斷積聚，長時間飽水造成路堤底部及基底軟化，抗剪強(qiáng)度降低，路堤中下部及護(hù)腳墻突然滑動變形，引發(fā)路堤上部填土塌方，造成高速公路塌方災(zāi)害。事故主要教訓(xùn)：對高填路基的風(fēng)險重視不夠，對長時間持續(xù)性降水的危害性認(rèn)識不足；公路地下水防范意識淡薄，智能監(jiān)測預(yù)警手段嚴(yán)重不足；建設(shè)管理不到位，一定程度上影響了工程抗災(zāi)能力；重建設(shè)輕管養(yǎng)，日常隱患排查治理流于形式；監(jiān)管職責(zé)交叉重疊，沒有形成有效的監(jiān)管壓力。防范措施：增強(qiáng)應(yīng)對極端天氣的極限思維；全面提升路基本質(zhì)安全水平；加強(qiáng)高速公路全生命周期管理；提升高速公路風(fēng)險監(jiān)測管控能力；提高全社會風(fēng)險防范意識和自救互救能力。