關于組織申報2024年連云港市花果山英才“雙創計劃”的通知
各縣區委（功能板塊黨工委）人才工作領導小組辦公室，市各有關單位：
為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實中央及省委、市委人才工作會議決策部署，深入實施新時代人才強市戰略，大力支持引進我市高質量發展急需緊缺人才，根據市委人才工作領導小組《關于印發<連云港市花果山英才“雙創計劃”實施辦法>的通知》（連發〔2022〕2號）文件要求，經研究，現就做好2024年市花果山英才“雙創計劃”申報組織工作通知如下。
一、總體要求
按照市委、市政府部署要求，圍繞經濟社會發展重要戰略、重點項目、重大科技創新工程，更大力度支持引進我市高質量發展急需緊缺的各方面優秀人才。聚焦石化、生物醫藥、新材料等我市10條重點產業鏈，加大對科技含量高、市場前景廣、成長性好的人才項目支持力度，用好市場化機制，把人才出資金額、人才創造的市場價值、獲得社會資本支持等作為重要評價要素。深化“產才融合、雙鏈驅動”，精準對接企業用人需求，大力引進掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權，能夠帶動我市技術創新、產業發展的科技創新人才。突出全球化視野，搶抓海外人才回流機遇，對接國家、省海外引才支持重點，將引才觸角向前端延伸，鼓勵各地各部門面向海外引進有意向來連創新創業的各類人才，為推動新質生產力加快發展提供有力人才支撐。
二、支持重點
1.對生物醫藥、石油化工、新材料、新能源、高端裝備制造、新信息技術、數字經濟、海洋資源開發和現代農業、教育、衛生、旅游以及港口物流服務業等我市重點產業和民生領域發展有較大影響和帶動作用的高層次人才（團隊）；
2.自貿試驗區連云港片區從事戰略性新興產業和港航物流等現代服務業領域的高層次人才（團隊）；
3.市委、市政府確定的經濟社會發展重要戰略、重點項目、重大科技創新工程急需的高層次人才（團隊）；
4.實施省級以上重大科技計劃項目、創建省級以上研發機構所需要的高層次人才（團隊）；
5.創新成果顯著、市場前景廣闊，符合相關產業、環保政策的創業人才（團隊）；
6.在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富等引領鄉村振興發展方面具有示范帶頭作用、企業發展前景較好的創業類鄉土人才；
7.能夠推進全市電子商務產業高質量發展的各類電子商務專業人才。
三、項目類別
1.雙創人才（團隊）。分為創新類人才、創業類人才、創新類團隊、創業類團隊4個類別。雙創人才具體申報條件見附件1，雙創團隊具體申報條件見附件2。
2.雙創博士。分為創新類、創業類、科技副總類3個類別。具體申報條件見附件3。
3.主導產業高端人才。分為生物醫藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項3個類別。具體申報條件見附件4。
4.海外人才。分為留學回國人才專項（海燕計劃）、外國人才專項。
5.教育人才。分為A類、B類、C類教育英才。
6.衛生人才。分為衛生專家柔性引進和衛生專家全職引進。
7.鄉村振興人才。分為鄉土人才專項和電子商務人才專項2個類別。具體申報條件見附件5。
此外，鼓勵企業柔性引進高端緊缺人才，對主導產業企業柔性引進、月薪超過2萬元的高層次人才，經認定，納入市“雙創計劃”予以支持。鼓勵支持本地人才創業，凡在連云港創業的人才，均可申報相應項目類別。
四、支持政策
1.資金資助。對入選的創新類人才給予30-150萬元資金資助，創業類人才給予50-500萬元資金資助，創新類團隊給予100-300萬元資金資助，創業類團隊給予100-1000萬元資金資助。其中用于個人（團隊成員）補助的部分不低于30%，并不得抵扣工資待遇。對入選雙創博士的人才給予5-15萬元生活補助。對入選生物醫藥高端人才專項、石化高端人才專項、新材料高端人才專項的頂尖人才、領軍人才、緊缺人才可分別享受200萬元、100萬元、50萬元購房券。對入選留學回國人才專項（海燕計劃）的給予1萬元一次性補貼支持，并擇優給予3-10萬元項目資助。對入選外國人才專項高端外國專家類的，按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，補貼最高30萬元；對入選外國科技創新人才類的，領取工薪的按用人單位實際支付計稅工薪的一定比例給予補貼，未領取工薪的按國際旅費、生活費和生活補貼等綜合核算給予補貼，補貼最高10萬元。對入選教育人才專項的A、B、C類教育英才分別給予100萬元、50萬元和30萬元購房券。對入選衛生人才專項的柔性衛生專家每人給予10萬元資助；對入選的全職A類、B類、C類衛生專家分別給予100萬元、50萬元、30萬元購房券。對入選的鄉村振興人才（鄉土人才），給予最高50萬元的資金資助。對入選鄉村振興人才（電子商務人才）高端人才和團隊的，與雙創人才（團隊）同標準資助；對入選高層次人才的，給予15萬元/人資助；對入選緊缺性人才的，給予6萬元/人資助。
2.金融支持。鼓勵工投集團、金控集團等市、縣（區）國有企業吸引社會資本，通過產業基金采取股債結合形式進行重點支持，參股比例原則上不超過企業總股本的40%，助推企業優化公司治理，拓寬融資渠道，對接資本市場。采取“撥+投”方式，對入選的雙創人才創業類項目，除財政撥付的資助資金外，引導市人才創投基金擇優精準支持，并優先向金融機構、擔保公司、風險投資公司推薦融資項目。對入選生物醫藥高端人才專項、新材料高端人才專項的頂尖人才、領軍人才、緊缺人才創業項目，根據創業項目所處的不同發展階段，分別給予最高1500萬元、800萬元、500萬元項目啟動資助，并根據項目實際需求，提供三年內免收租金的啟動場所，或優先安排土地自建代建廠房；給予最高1000萬元產業化成長獎勵、最高2000萬元創業股權投資、最高500萬元貸款支持和最高300萬元貸款貼息等多項資金資助。
3.引才獎勵。對石化產業經認定的頂尖人才、領軍人才，按引進人才年薪的70%給予企業引才補貼，單個人才每年補助最高分別不超過150萬元、100萬元，連續補貼3年。
4.配套服務。入選人才除享受我市各縣區（功能板塊）、各部門相關優惠政策和待遇外，享受以下優先：
（1）優先推薦申報國家、省、市各類人才、科技項目計劃；
（2）優先推薦進入省“333高層次人才培養工程”、市“521高層次人才培養工程”；
（3）優先解決入選人才在工作場所、住房、生活補貼、配偶就業、子女入學等方面的問題，對符合條件的人才，經市委人才辦審核，還可享受“花果山英才卡”等相關人才政策。
五、申報及遴選程序
1.申報受理。
（1）雙創人才（團隊）：市科技局法規處受理創新類，市工信局產業人才與合作處受理創業類。
（2）雙創博士：市人社局專技處受理創新類和創業類。
（3）主導產業高端人才：市工信局（市醫藥辦）受理生物醫藥高端人才專項；市發改委（市石化辦）受理石化高端人才專項；市工信局（市新材料辦）受理新材料高端人才專項。
（4）海外人才：市人社局專技處受理留學回國人才專項（海燕計劃）；市科技局外專處受理外國人才專項。
（5）教育人才：市教育局組織人事處受理。
（6）衛生人才：市衛健委組織宣傳處受理。
（7）鄉村振興人才：市人社局人才開發處受理鄉土人才；市商務局電商處受理電子商務人才。
留學回國人才專項（海燕計劃）、外國人才專項、教育人才、衛生人才、鄉村振興人才（電子商務人才）具體申報受理要求詳見有關單位專項通知。市科技副總不組織申報，入選省科技副總的直接納入市科技副總支持。
2024年花果山英才“雙創計劃”中雙創人才（團隊）、雙創博士（創新類和創業類）、產業高端人才、鄉村振興人才（鄉土人才）實行網上申報，從“連云港市高層次人才一站式服務平臺”申報，人才注冊登錄后，點擊“個人中心”——“快速申報”——“人才計劃”，在“花果山英才計劃”中選擇相應類別申報。各縣區委（功能板塊黨工委）人才辦牽頭聯合相關部門根據通知精神，組織符合條件的單位和高層次人才申報，進行申報審核，并上報市級相關受理部門；市直各單位、駐連部省屬單位人才申報由市主管部門或所在單位在線審核提交。系統開放時間為2024年4月26日至2024年5月26日，逾期將不能提交申報。
2.專家評審。市委人才辦會同各平臺部門對申報信息進行資格認定和形式審查，在此基礎上組織專家進行技術評審和綜合答辯，并按照擇優資助原則，確定實地考察人選。
3.實地考察。市委人才辦會同各平臺部門組成專門考察組，對申報人選進行實地考察，擇優提出擬資助人選。
4.研究確定。經市委人才人才辦主任會議研究同意后，確定擬資助人選。
5.簽約資助。組織資助對象簽訂協議，根據項目落戶及研發生產進展情況分批撥付資助資金，其中，雙創人才創業類項目資助資金在第一、三年分兩次按7:3比例撥付；雙創人才創新類項目、雙創團隊項目（包括創新類和創業類）、雙創博士項目（包括創新類和創業類）資助資金在第一、三年分兩次按5:5比例撥付。所需資金按照“誰受益誰負擔”原則，從市直及駐連部省屬單位申報并獲批的由市財政全額承擔，從各區（含開發園區）申報的按照1:1比例由市、區兩級財政分擔，從各縣（含贛榆區）申報的由縣（區）級財政全額承擔，從各級人才發展專項資金列支。
六、工作要求
1.加強組織領導。各縣區（功能板塊）、各單位要高度重視花果山英才“雙創計劃”的申報工作，各縣區委（功能板塊黨工委）人才辦要發揮牽頭抓總作用，認真做好組織協調工作，發改委、教育局、科技局、工信局、人社局、商務局、衛健委等部門要按照職責分工認真做好相關工作。由于采取網上申報，各縣區（功能板塊）、各相關部門要認真做好政策宣講、申報指導以及企業注冊、人才注冊審批工作，確保做到當日審核。
2.客觀真實申報。申報人應客觀、真實、完整地填寫申報材料，不得空項、漏項。申報單位及人才本人要對申報材料真實性負責，需簽署蓋章上傳《連云港市花果山英才“雙創計劃”申報材料誠信承諾書》（附件6）和《第三方數據查詢授權委托書》（附件9）。對弄虛作假的，一經查實即取消申報資格，納入誠信檔案，同時追究相關人員責任，5年內不再接受該單位和個人申報。
3.嚴格審核把關。各縣區（功能板塊）、各單位要按照申報工作的有關要求，嚴格工作程序，認真核查申報信息，把好引進人才的質量關，做到客觀公正、真實可靠、公開透明。特別優秀的雙創人才和雙創團隊（層次較高，已經產生或預期將產生非常突出的創新創業業績），可以不受學歷限制破格推薦申報。破格申報人需經各縣區委（功能板塊黨工委）組織部（黨群工作部）部務會研究并出具破格推薦報告，列入重點推薦名單。各縣區委（功能板塊黨工委）人才辦、各部門于2024年5月31日前將雙創人才（團隊）申報人選基本條件評價表、破格推薦報告蓋章后一式兩份報送市委人才辦（需注明10%的重點推薦人選、20%的優先推薦人選、70%的一般推薦人選）。
4.廣泛宣傳發動。各縣區（功能板塊）、各部門要通過各類媒體大力宣傳我市人才引進政策，不斷拓寬引才渠道，積極招引優秀創新創業人才。
聯系方式：
1.市委組織部人才工作處，李志佳，85804232；
2.市發改委（市石化辦），張曉東，85825177；
3.市教育局組織人事處，李倩，85822179；
4.市科技局政策法規與監督評估處，楊華林，85802043；
5.市科技局外專處，穆玲玲，85813530；
6.市工信局（市新材料辦），李躍飛，85811615；
7.市工信局（市醫藥辦），王藝慧，85806042；
8.市工信局產業人才與合作處，胡海邊，80829453；
9.市人社局專技處，葉柳，85813540、85812148；
10.市人社局人才開發處，陳雯，85837803；
11.市商務局電商處，孫麗麗，85825832。
12.市衛健委組織宣傳處，姚雨，85820163；
附件：
6.連云港市花果山英才“雙創計劃”申報材料誠信承諾書.docx
10.經費預算表.docx
中共連云港市委人才工作領導小組辦公室
連云港市發展和改革委員會
連云港市教育局
連云港市科學技術局
連云港市工業和信息化局
連云港市人力資源和社會保障局
連云港市商務局
連云港市衛生健康委員會
2024年4月26日
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