我市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃獲省批復(fù)

昨日，從市申名辦獲悉，連云港歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2023—2035年)（以下簡稱《規(guī)劃》）獲省政府審批通過。《規(guī)劃》對連云港的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了充分調(diào)查研究，將有效指導(dǎo)我市優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和城市的規(guī)劃建設(shè)管理。其中提及，未來將重點對包括海州歷史城區(qū)、新浦歷史城區(qū)、連云歷史城區(qū)等3個歷史城區(qū)，以及民主路歷史文化街區(qū)、連云老街歷史文化街區(qū)和南城東大街歷史文化街區(qū)等3個歷史文化街區(qū)在內(nèi)的200多公頃面積進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)，賡續(xù)港城歷史文脈。

連云港歷史悠久，遺存豐富，于2020年成功申報省級歷史文化名城。根據(jù)《規(guī)劃》，我市海州歷史城區(qū)面積約81公頃，保護(hù)范圍東至甲子路，南至中環(huán)中路、中環(huán)東路，西至西門路，北至秦東門大街；新浦歷史城區(qū)面積約37公頃，保護(hù)范圍東至通灌北路，南至市化路，西至鹽河北路，北至建國路；連云歷史城區(qū)面積約87公頃，保護(hù)范圍東至東疏港隧道，西、南至云臺山麓，北至隴海鐵路。歷史文化街區(qū)及其核心保護(hù)范圍分別為:民主路歷史文化街區(qū)3.39公頃、連云老街歷史文化街區(qū)5.81公頃、南城東大街歷史文化街區(qū)3.O4公頃。

科學(xué)的保護(hù)方法是推進(jìn)國家歷史文化名城申報的有力基礎(chǔ)。根據(jù)《規(guī)劃》，我市將通過“分系列保護(hù)”“分時代保護(hù)”“分層次保護(hù)”等三分保護(hù)，構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系，即對歷史文化遺存進(jìn)行分系列梳理、研究、策劃，研究保護(hù)要素的文化內(nèi)在聯(lián)系，并分別提出相應(yīng)的保護(hù)重點與策略，促進(jìn)歷史文化專業(yè)性保護(hù)與發(fā)揚；挖掘、保護(hù)、彰顯各時代城市特色、遺存特色與文化內(nèi)涵，明確各時代保護(hù)重點，彰顯歷史文脈的延續(xù)性與可讀性；厘清歷史文化遺存的空間層次關(guān)系，明確不同空間層次的保護(hù)內(nèi)容、重點及工作主體，實現(xiàn)全面保護(hù)與重點突出相結(jié)合。最終建立歷史文化保護(hù)要素文化特性上、時間序列上、空間分布上的關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)歷史文化保護(hù)的整體性與專業(yè)化。

批復(fù)還提出要求，《規(guī)劃》要加強(qiáng)與國土空間總體規(guī)劃的銜接，抓緊編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，充分體現(xiàn)“山海港城”的歷史文化名城特色；同時要正確處理歷史文化保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，合理利用歷史文化遺存，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綜合防災(zāi)體系，提升公共服務(wù)水平，不斷改善人居環(huán)境，努力實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而在保護(hù)范圍內(nèi)，凡涉及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的新建、改建、擴(kuò)建項目，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實施，避免發(fā)生破壞和影響歷史文化名城保護(hù)的建設(shè)行為。

“《規(guī)劃》的落定，將為我市歷史文化名城的系統(tǒng)保護(hù)提供‘一條線’‘一張圖’。”市申名辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們制定了歷史文化名城保護(hù)的近遠(yuǎn)保護(hù)目標(biāo)。其中，近期目標(biāo)是挖掘提煉連云港歷史文化名城的價值與特色，明確保護(hù)內(nèi)容和重點，構(gòu)建科學(xué)合理的保護(hù)框架與體系，提出物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的策略及措施。遠(yuǎn)期保護(hù)目標(biāo)則是彰顯我市的陸海絲路交匯地位、不斷提升城市文化軟實力和城市影響力。