港城工業園區邁入“兩業融合”時代

天馬科技園扎根于此，天佑智能裝備投產，竹成科技“竹夢港城”項目正式簽約……今年以來，連云港經濟技術開發區喜訊不斷，重大產業項目接踵而至。這種態勢的背后既是企業對市開發區營商環境投出的贊成票，更是對園區推進生產性服務業與先進制造業融合發展（以下簡稱“兩業融合”）的肯定。這標志著港城改革開放的處女地——市開發區再次擔當起港城園區經濟的弄潮兒，開啟“人產城”新時代并引領推動連云港現代化產業體系建設新模式的探索。

在當前復雜多變的外部環境下，這些項目“看好”市開發區，意義不一般。

這是一場園區產業結構轉型

黨的二十大提出建設現代化產業體系的重點任務，其中之一為構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。

作為連云港改革創新的高地，市開發區從來都是園區經濟的領航者。今年以來，市開發區加速一批生產性服務業新業態、新技術、新模式項目的落地，努力促進服務業和制造業融合，推動園區向知識密集、技術引領多元驅動方式轉型，努力構建高附加值制造業和服務業產業體系，引領港城產業變革。

天馬科技園將科技與體育深度融合，打造“前端直播+中端研發+后端服務”的全產業鏈基地；天佑智能裝備依托開發區高端制造基礎，建設綠色智能工廠；竹成集團帶來“即時物流+數字經濟”新基建，構建輻射區域的即配網絡……這些項目既不是傳統的制造業項目，也不是傳統服務業項目。其規劃思路高度契合市開發區“兩業融合”頂層設計，即在區域經濟一體化戰略中，推進制造業和服務業雙輪驅動，即以提高服務業供給質量和創新協同能力，推動制造業高質量增長，促進園區增長動能的多業高效協同。

在這種思路引領下，今年1至7月，市開發區新簽約項目132個，總投資達447.8億元，其中10億元以上項目13個、50億元以上項目1個，招商引資實現從“量”的積累邁向“質”的突破。

如今，市開發區已建成中華藥港、花果山總部經濟產業園等一批高端載體，“兩業融合”市開發區實踐正在變為現實：

天馬科技園整合直播、研發、運營等多板塊資源；竹成集團帶來即時物流新基建；天佑紡機推動傳統制造向智能化、綠色化轉型……

這些項目之間彼此賦能、鏈式發展，共同構建起多元協同的產業生態。

這是雙向奔赴彼此認同的佳話

連云港經濟技術開發區不僅是連云港改革開放的前沿陣地，更是對外貿易的窗口前站。這里不僅坐擁國家級開發區、自貿試驗區、綜合保稅區等國字號開放平臺，還擁有恒瑞、中復神鷹、中復連眾等國內龍頭企業以及禧瑪諾、重山風力等國際企業。

可以說，這些大企業集聚讓市開發區天生具備企業吸引力。數萬的年輕人在這里集聚，引領中國新醫藥、新材料、新能源和高端裝備制造創新風潮，諾泰生物、華海誠科、旺山旺水、一道新材等國際投資界矚目的新企業拔節生長，可謂是“一子落地滿盤皆活”。

天馬科技園落地市開發區，將在這里形成以科技創新為引領，傳統電商、直播電商、體育產業、品牌孵化、文化創意等業態集聚的現代產業園區。天馬集團相關負責人介紹，天馬科技園依托天馬集團在全國體育產業的獨特優勢，鏈接上下游資源，打通國內外需求，打造“體育+互聯網”的新產業標桿。

這種雙向奔赴的背后是市開發區推行“全生命周期服務”機制。市開發區審批局負責人介紹，園區每一個重點項目都配備“項目管家”，提供從簽約、審批、建設到投產的全程幫辦代辦。“拿地即開工”“分階段施工許可”等創新舉措不斷推出，審批效率顯著提升，真正實現“竣工即投產”。

竹成集團項目從對接至簽約，市開發區迅速組建工作專班，提供政策、選址、審批“一條龍”服務，確保項目“零障礙”推進。這種“政府跑在前、企業少跑腿”的服務理念，已成為市開發區優化營商環境的鮮明標簽。

這是一場“人產城”的深刻變革

當前，國內外經濟形勢復雜多變，依靠傳統模式建設高質量制造業強區，難以突破。市開發區大力推動制造業與生產性服務業深度融合、互促互強，打造優勢產業鏈條、產業集群、融合示范載體和產業生態圈，核心是促進傳統的“產城人”模式轉型。

在相當長時間內，市開發區同城市“距離不遠但心理不近”。隨著城市化進程加快，市開發區與城市的邊緣逐步模糊，傳統的在偏遠區域建廠、以產業帶動城市發展的“產城人”模式同市開發區現狀格格不入。在這樣的背景下，市開發區圍繞人的需求展開，打造了適配高素質人才工作與生活的城市功能配套，讓更多的企業和人才向這里集聚。

——新海高級中學開發區分校、蒼梧小學開發區分校、新海初中開發區分校全面建成，淮鹽文化博物館順利開館；

——市第一人民醫院開發區院區成為蘇北唯一的省級癌癥區域醫療中心；

——昌圩湖、韓李村西游樂園、城市口袋公園等成為市民休閑好去處，持續刷新城市顏值與生活品質；

如今，在天馬科技園，員工不出園區就能享受健身、餐飲、共創空間等一站式配套；

“竹夢港城”項目不僅打造數字運營基地，更融合靈活就業群體的人力服務、生活服務和就業服務，推動“產、城、人”和諧共進；

……

這種“工作有平臺、生活有保障、發展有空間”的優良環境，形成“產業興、城市活、人才聚”的良性循環，全面詮釋了市開發區城市現代化幾何中心的融合魅力。

可以說，一場工業制造業、服務業正在港城“工業第一區”互相“補位”。制造業“服務化”、服務業“生產化”這種“反差感”的背后，則是港城園區經濟的“補強”邏輯。一個“人產城”融合的大戲正在這里越演越精彩。