市政府辦公室關于印發(fā)連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

連云港市人民政府辦公室

2022年1月30日

（此件公開發(fā)布）

連云港市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型實施方案

為貫徹落實《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型三年行動計劃（2022-2024年）》（蘇政辦發(fā)〔2021〕109號）要求，大力推動制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型，助推我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰(zhàn)略重要論述、網(wǎng)絡強國重要思想和對江蘇工作重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力推進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，進一步加快全市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉型步伐（以下簡稱“智改數(shù)轉”），推進“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，賦能全市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展再上新臺階。

二、主要目標

通過三年努力，推動全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施“智改數(shù)轉”，實施“智改數(shù)轉”項目500個，建設5個智能制造示范工廠、6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、20個智能制造示范車間；創(chuàng)建1個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，1個標識解析二級節(jié)點；培育2個重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；引導1000家中小企業(yè)上云上平臺。到2024年，全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，大中型企業(yè)實現(xiàn)高品質寬帶全覆蓋；規(guī)模以上企業(yè)勞動生產(chǎn)率年均增幅高于增加值增幅；重點企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達65%，經(jīng)營管理數(shù)字化普及率超過80%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率接近90%。

三、重點任務

（一）突出強優(yōu)企業(yè)示范引領

以十條重點產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以鏈主企業(yè)為引領，堅持企業(yè)為主體，市場為導向，鼓勵運用智能化裝備、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術新產(chǎn)品，引導企業(yè)實施智能制造示范工廠、智能制造示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用等方向的“智改數(shù)轉”項目。分行業(yè)分類施策，支持企業(yè)根據(jù)自身特點應用智能技術裝備，實現(xiàn)數(shù)控化裝備升級換代。石化、醫(yī)藥、冶金等流程制造行業(yè)重點創(chuàng)建智能制造示范工廠，打造生產(chǎn)制造全過程、全工序智能管理與決策集成化管理平臺；裝備、電子信息、輕工等離散制造行業(yè)加快創(chuàng)建智能車間，在關鍵環(huán)節(jié)和關鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級和工藝流程優(yōu)化。放大“溢出效應”，推廣強優(yōu)企業(yè)在“智改數(shù)轉”方面的經(jīng)驗做法，鼓勵有實力的示范企業(yè)輸出“智改數(shù)轉”解決方案和經(jīng)驗，引領行業(yè)轉型升級。到2024年，新增應用工業(yè)機器人1萬臺，重點行業(yè)機器人密度達到300臺/萬人。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（二）夯實網(wǎng)絡基礎支撐

加快部署5G、邊緣網(wǎng)關、IPv6等新型網(wǎng)絡基礎設施，構建高質量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動高寬帶企業(yè)專線接入，構建服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)“智改數(shù)轉”的工業(yè)信息基礎設施框架體系。深化國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道服務，提升訪問服務質量。加快移動大數(shù)據(jù)中心、天翼云數(shù)據(jù)中心建設，推廣使用已建成的大數(shù)據(jù)中心。推動人工智能AI算力中心、智能車聯(lián)網(wǎng)示范項目建設。擴展徐圩智慧化工園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點（石化行業(yè)應用服務平臺）應用，打造國內著名的石化標識解析平臺。積極創(chuàng)建全國首個核電行業(yè)標識解析二級節(jié)點。到2024年，全市5G基站突破6000個，二級節(jié)點標識解析量達到4億次。（責任單位：市工信局、市通管辦，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，各電信運營商）

（三）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

培育重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)電子商務平臺，建立全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池。推動徐圩新區(qū)創(chuàng)建省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。支持高校、科研院所開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術攻關，開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間共享的智能應用軟件、基于人工智能的機器視覺處理等技術，支持高校、科研院所與地方共建市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。打造省內特色工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)基地，加快自主可控工業(yè)軟件研發(fā)攻關，突破面向產(chǎn)品設計仿真、制造執(zhí)行、車間設備控制、供應鏈管理等核心技術。推動企業(yè)自主研發(fā)的工業(yè)軟件積極申報首版次工業(yè)軟件和進入省級應用推廣指導目錄清單，鼓勵企業(yè)選用目錄和清單內軟件產(chǎn)品推進“智改數(shù)轉”。到2024年，培育2個重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，研發(fā)推廣工業(yè)APP軟件50個。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（四）大力發(fā)展智能制造裝備

依托現(xiàn)有紡織、工程機械、海工、農(nóng)機、節(jié)能環(huán)保等裝備產(chǎn)業(yè)基礎，研發(fā)大型成套智能裝備，攻克輕量化、模塊化、節(jié)能降噪、能耗產(chǎn)生源辨識和能量回收利用等影響成套裝備功能和性能提升的關鍵技術。支持企業(yè)研發(fā)智能制造設備，促進成套智能裝備向自動化、智能化、標準化、集成化、節(jié)能化方向發(fā)展。到2024年，新獲認定省首臺（套）重大裝備3個，培育制造業(yè)單項冠軍1家。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（五）開展“上云用數(shù)賦智”行動

深入開展千企上云，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”步伐，推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，引導1000家企業(yè)上云上平臺，充分利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的研發(fā)設計、生產(chǎn)管理和運營優(yōu)化軟件，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級。推進兩化融合本質貫標，建立全市貫標試點后備企業(yè)庫，圍繞醫(yī)藥、石化、裝備、新材料、冶金、紡織服裝、食品、信息技術等行業(yè)，引導全市300家企業(yè)開展兩化融合自評估、自診斷、自對標，優(yōu)選50家兩化融合水平較好的企業(yè)推薦申報兩化融合貫標試點，提升兩化融合發(fā)展水平指數(shù)。到2024年，認定星級上云企業(yè)200家，實現(xiàn)5000臺工業(yè)設備“上云上平臺”；兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達到68，位居蘇北前列。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（六）加強工業(yè)信息安全保障能力建設

建設市級工業(yè)信息安全平臺，建立監(jiān)督檢查、信息共享和通報、應急處置等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全管理制度，落實企業(yè)安全主體責任。對接省級工業(yè)信息安全保障平臺、信息共享通報與應急服務平臺、攻防演練及測試驗證平臺等技術保障基礎設施，滿足工業(yè)信息安全態(tài)勢感知、信息共享、檢測預警等需求。在石化、醫(yī)藥等重點行業(yè)領域，培育優(yōu)秀安全產(chǎn)品和解決方案，培育本地具有一定競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全企業(yè)。積極融入長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障合作，提升工業(yè)信息安全聯(lián)合預警、處置能力。到2024年，培育工業(yè)信息安全防護星級企業(yè)10家。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（七）優(yōu)化服務支撐體系

建立“智改數(shù)轉”專家顧問機制，組織專家、省內優(yōu)秀服務機構等社會服務資源，開展“智改數(shù)轉”免費診斷服務，深入企業(yè)工位、產(chǎn)線、車間一線，提供個性化診斷報告，幫助企業(yè)打通堵點、紓解難點，完善“智改數(shù)轉”實施方案。組織開展專題對接推進活動，引導智能制造裝備制造商、系統(tǒng)集成商、整體解決方案服務商與企業(yè)進行對接，鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術和先進制造裝備對現(xiàn)有裝備進行智能化改造升級。開展“強鏈拓市”專項行動，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)鏈行動，組織300家重點企業(yè)參加省工業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展專題培訓。到2024年，累計開展各類服務、診斷活動200場，服務企業(yè)6000家（次）。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（八）加強典型應用案例培育

加大“智改數(shù)轉”優(yōu)秀解決方案和實踐案例的總結提煉，開展典型優(yōu)秀案例評選，編制案例匯編。支持電信運營商、平臺服務商聯(lián)合打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新載體，培育基于5G的典型工業(yè)應用場景。到2024年，打造5個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用。（責任單位：市工信局、市通管辦，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，各電信運營商）

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立以市制造強市建設領導小組辦公室牽頭、各相關部門分工落實、各縣區(qū)聯(lián)動的“智改數(shù)轉”工作推進機制。各縣區(qū)要按照市里模式，強化組織領導，細化任務分工，明確工作職責和時間節(jié)點，加強考核監(jiān)督，定期反饋工作目標任務完成情況，確保政策措施落地見效。（責任單位：市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（二）加大財稅支持。強化工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金導向作用，幫助企業(yè)積極爭取上級相關政策扶持，擇優(yōu)向國家、省推薦申報各類專項資金項目。統(tǒng)籌使用各級各類財政專項資金，支持智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、裝備首臺（套）等“智改數(shù)轉”項目。各縣區(qū)可結合實際，制定出臺相應補助政策，支持企業(yè)“智改數(shù)轉”項目。落實符合條件的智能制造企業(yè)進口設備免稅、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、科技成果轉化和科技人員稅收激勵等優(yōu)惠政策。建立項目庫管理制度，優(yōu)化項目安排。（責任單位：市財政局、市稅務局、市科技局、市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（三）創(chuàng)新金融服務。支持金融機構創(chuàng)新服務機制，發(fā)揮相關產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，綜合運用股權投資、“園區(qū)保”、“鑫投貸”等有效方式，對“智改數(shù)轉”重點領域項目給予信貸傾斜。鼓勵金融機構創(chuàng)新股權和債權融資、風險投資、知識產(chǎn)權和數(shù)據(jù)資產(chǎn)質押融資、信用保險等投融資活動，設計“智改數(shù)轉”專項貸款金融產(chǎn)品，市財政按有關政策給予金融機構信貸貼息補助。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（四）加快人才培育。組織智能化技改、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“智改數(shù)轉”專題培訓班，營造引才聚才用才的良好氛圍。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縣區(qū)行、省科技企業(yè)培訓班、重點企業(yè)典型案例交流活動、外地優(yōu)秀企業(yè)現(xiàn)場教學等多種形式，組織全市重點企業(yè)負責人或CIO參加“智改數(shù)轉”知識培訓，更新發(fā)展理念，培養(yǎng)企業(yè)智能化改造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色化發(fā)展等方面建設應用人才隊伍。（責任單位：市人才辦、市教育局、市科技局、市人社局、市工信局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

（五）營造良好環(huán)境。加強“智改數(shù)轉”成果和經(jīng)驗宣傳推廣，開展精準化技術交流和科技成果轉化對接活動，組織舉辦制造業(yè)“智改數(shù)轉”縣區(qū)行、園區(qū)行等活動，擴大示范帶動效應。組織企業(yè)參加世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、中國（南京）國際軟件產(chǎn)品和信息服務交易博覽會、世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)暨國際工業(yè)裝備博覽會等會展活動，搭建專業(yè)化、國際化、高水平的“智改數(shù)轉”交流合作平臺，營造全市“智改數(shù)轉”良好發(fā)展氛圍。（責任單位：市工信局、市科技局，各縣區(qū)政府、功能板塊管委會）

附件：1．2022-2024年全市制造業(yè)“智改數(shù)轉”項目分解表

　 　 2．2022-2024年“智改數(shù)轉”重點任務分解表（累計）