各縣區衛健委、社會事業局，市衛生監督所:

為進一步加強對全市集中消毒餐（飲）具的信息化監管，根據省、市要求，結合工作實際，我委制定了《碼上放心餐具工程實施方案（試行）》，現印發給你們，請認真組織貫徹實施。

連云港市衛生健康委員會

2024年3月18日

連云港市碼上放心餐具工程實施方案

為加強全市集中消毒餐（飲）具衛生管理，強化對集中消毒餐（飲）具生產、流通、使用等環節的全過程監管，保障食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《餐（飲）具集中消毒衛生規范》（GB 31651—2021）《關于進一步加強和完善餐飲具集中消毒服務單位管理工作的通知》（連衛監督〔2019〕14號），結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

認真貫徹落實黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持政府主導、企業參與、多部門協作的原則，落實餐（飲）具消毒服務單位管理主體責任，加大政府投入，提升集中消毒餐（飲）具信息化管理水平，建立健全政府依法監管、企業合法合規經營、全社會共同監督的監管制約體系，全力保障我市餐（飲）具衛生、保障食品安全、保障人民群眾健康權益。

（二）工作目標。

進一步在餐（飲）具集中消毒服務單位推進我市衛生監督信息化建設，運用信息化等手段創新監管方式，加強全方位、全流程監管。搭建“碼上衛監”項目平臺，接入在線監測等非現場執法數據。推行餐（飲）具集中消毒服務信息公開，加強社會共治。到2024年底，實現我市集中消毒餐（飲）具洗消環節掃碼可追溯。健全社會監督機制，充分發揮社會輿論和公眾的監督作用，提升社會公眾對集中消毒餐（飲）具的監督參與度和使用滿意率。

二、項目內容

運用在線監控、監測等非現場執法技術，探索建立餐（飲）具集中消毒非現場執法工作模式，加強事中事后監管，提高監督執法效能，推進餐（飲）具集中消毒服務“碼上衛監”項目為社會公眾提供服務，保障其知情權。

（一）安裝非現場執法設備

通過安裝在線監控、在線監測和采集非現場執法技術數據的存儲設備，采集、記錄餐（飲）具集中消毒全過程數據，并對數據予以存儲、分析利用。

1.在線監控設備。每家企業安裝不少于4個AI在線監測攝像頭。在消毒流水線精洗區安裝不少于1個AI攝像頭，實時監測生產過程；在檢驗室安裝不少于1個AI攝像頭，實時監測產品出廠檢驗過程；在包裝區對角安裝不少于2個AI攝像頭，實時監測包裝區員工著裝規范。

2.在線監測設備。每家企業安裝2-4個溫度傳感器（根據流水線條數增減）。精洗區傳送帶的水中安裝1個溫度傳感器，設定溫度下限。消毒烘干區內安裝1個溫度傳感器，設定溫度下限。實時監控清洗、消毒區域溫度。

3.數據存儲設備。每家企業根據安裝的在線監控和在線監測設備配套安裝固態硬盤，用于儲存非現場執法設備采集的數據，硬盤數據至少保存6個月以上。

（二）搭建“碼上衛監”平臺

“碼上衛監”平臺用于向社會公眾公開餐（飲）具集中消毒的相關信息，消費者通過集中消毒餐（飲）具外包裝噴涂的二維碼接入信息展示平臺。平臺開放數據主要包括：

1.產品信息：產品生產日期、使用期限、所在批次企業自檢報告、所在批次生產流水線視頻、所在批次當天洗消區域溫度曲線、政府隨機抽檢報告。

2.企業信息：生產企業名稱、地址、聯系電話、營業執照、從業人員健康證明、餐（飲）具合格證明、消毒劑和洗滌劑衛生評價報告、包裝膜合格證明。

3.其他信息：

（1）消費者向監管部門舉報餐（飲）具問題的一鍵投訴功能。（需提供投訴人姓名、聯系電話、投訴內容、可附加上傳圖片）。

（2）向市場監管部門開放問題移交端口，通過平臺可將市場監管部門在市場中抽檢的不合格集中消毒餐（飲）具通報至衛健部門。

（三）強化在線監管

充分利用非現場執法設備，以定期巡查和動態監管相結合的方式，通過對消毒、包裝、檢驗等關鍵控制環節進行重點監管。利用AI攝像頭的識別功能、溫度傳感器的報警功能，及時抓取線索并跟蹤調查，提醒、督促餐（飲）具集中消毒服務單位按要求開展消毒服務。對情節明顯輕微的違規行為主動指導，及時糾正；對較重的違法違規行為開展現場調查，依法查處。

（四）加強宣傳推廣

通過示范企業創建等形式，充分調動企業參與的積極性。建立餐（飲）具集中消毒服務單位量化評分標準，對達到A級標準、抽檢合格的餐（飲）具集中消毒服務單位進行表彰，授予“放心餐具工程”示范企業榮譽稱號，并利用新聞媒體、微信公眾號等平臺予以宣傳，提高社會公眾對集中消毒餐（飲）具的知曉率，增強社會公眾對集中消毒餐（飲）具的信心，進一步營造全社會共同參與、共同監督的良好氛圍。

三、工作步驟

（一）調研評估。（2024年1—3月）對“碼上衛監”項目和消毒餐（飲）具衛生監督非現場執法項目開展系統評估，學習調研餐（飲）具集中消毒單位先進經驗，擬定工作方案。

（二）系統改造。（2024年4—8月）對信息系統改造進行招標，完成“碼上衛監”項目和消毒餐（飲）具衛生非現場執法設備數據對接，并開展系統運行初期試點，根據使用情況對系統進行優化。

（三）全面實施。（2024年9月起）制定項目工作手冊，加強對餐（飲）具集中消毒服務單位負責人培訓，簽訂餐（飲）具集中消毒服務單位信息系統改造雙向承諾書（附件1）和知情同意書（附件2），在全市餐（飲）具集中消毒服務單位推廣實施。

（四）總結宣傳。（2024年10月起）全面總結實施情況，開展系列宣傳活動，通過新聞、媒體、互聯網、報刊等形式，向社會開展廣泛宣傳，提升公眾知曉率，引導消費者掃碼監督。

四、保障措施

（一）加強信息技術支持。做好 “碼上衛監”和非現場執法信息數據對接工作，研究落實信息數據準入標準，做到數據準入合規、工作信息依法保護，提升信息數據質量。優化包裝噴涂二維碼，減少無效碼比例，提升公眾查詢的流暢度和體驗感。

（二）落實經費保障政策。做好市級政務信息化項目申報工作，將碼上放心餐具工程項目經費納入預算，保障信息化系統建設、改造和維護以及在線監測、監控設備初裝和更新等費用，定期進行信息化系統和監測、監控設備維護，確保系統和設備正常運轉。

（三）強化考評結果運用。強化示范引領，培育1-2家餐（飲）具集中消毒服務示范單位，對建設成果良好、抽檢合格的餐（飲）具集中消毒服務單位進行表彰、宣傳，做好數據統計和成效展示，帶動全市餐（飲）具集中消毒服務單位提檔升級。強化宣傳引導，充分利用各級媒體宣傳碼上放心餐具工程，營造社會支持、公眾參與的濃厚氛圍。

附件：1.餐（飲）具集中消毒服務單位信息系統改造雙向承諾書.doc

2.知情同意書.doc

3.碼上放心餐具工程實施流程圖.doc