關(guān)于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作自評(píng)報(bào)告的公示

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位評(píng)估驗(yàn)收的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕14號(hào)）文件精神，市創(chuàng)建辦對國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作開展了自查自評(píng)。

為廣泛聽取社會(huì)各界意見、接受群眾監(jiān)督,現(xiàn)將《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作自評(píng)報(bào)告》予以公示。公示時(shí)間：2023年8月7日至2023年8月11日，公示期間如有異議，單位和個(gè)人均可通過來電、來函等方式向市創(chuàng)建辦反饋意見和建議。

聯(lián)系電話：0518-86090999

聯(lián)系地址：連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（海州區(qū)通灌南路134號(hào)）

附件

國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作自評(píng)報(bào)告

自2021年2月被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位以來，市委、市政府高度重視國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作，于2021年6月召開創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作動(dòng)員會(huì)，明確要求要高質(zhì)量創(chuàng)成國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期效果。全市農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，人民群眾滿意度不斷提高，切實(shí)保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣評(píng)估驗(yàn)收的通知》要求，我市認(rèn)真開展了自評(píng)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、創(chuàng)建任務(wù)完成情況

（一）地方政府屬地管理責(zé)任依法履行

指標(biāo)１．縣級(jí)人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（2分）。

市委、市政府始終高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案、明確了部門責(zé)任，落實(shí)屬地管理職責(zé)。

指標(biāo)2．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）、發(fā)展改革、財(cái)政、食藥、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門的職責(zé)清晰，落實(shí)到位（2分）。

印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)連云港市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工的通知》，明確各成員單位職責(zé)任務(wù)，各責(zé)任單位職責(zé)清晰，銜接協(xié)調(diào)順暢，工作落實(shí)到位。

指標(biāo)3＊．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在縣級(jí)人民政府績效考核體系中所占權(quán)重高于5%（2分）。

市政府已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各縣區(qū)政府的績效考核體系中，所占權(quán)重達(dá)5％。

指標(biāo)4．縣級(jí)人民政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核（2分），將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對相關(guān)部門的年度考核（2分）。

市政府已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入對各縣區(qū)、各部門的年度考核。由創(chuàng)建辦制定出了考評(píng)方案，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行考核。

指標(biāo)5＊．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃（1分）。

市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要和連云港國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）。

指標(biāo)6＊．制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年度工作計(jì)劃（1分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《2021年連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見》、《關(guān)于印發(fā)2022年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》。市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》。

指標(biāo)7＊．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算（1分）。

市財(cái)政已將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等等經(jīng)費(fèi)2021年度、2022年度分別為288.5萬元、326萬元。

指標(biāo)8＊．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要（2分），增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度（1分）。

2021年、2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)分別為65萬元、65萬元，能滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要。2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)增長幅度為13.0%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度。同時(shí)市財(cái)政每年列入200萬元專項(xiàng)資金用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。

（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)到位

指標(biāo)9．100%落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度（2分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度》，分別建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)主體名錄、畜禽屠宰企業(yè)名錄、農(nóng)產(chǎn)品收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管名錄和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場名錄等，落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任。

指標(biāo)10．建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑名單”制度，依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息（1分）。

制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度》，各職能部門定期開展巡查，對存在的違法行為定期進(jìn)行曝光，依法在政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局官網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公開。

指標(biāo)11．對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達(dá)到100%（1分）。

對納入監(jiān)管的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和種養(yǎng)殖大戶以集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、簽訂承諾書、發(fā)放告知書、宣傳冊等方式，宣傳生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。每年對相關(guān)主體督查巡查不少于2次，同時(shí)宣傳告知其法律義務(wù)，培訓(xùn)法律知識(shí)，宣傳告知到位，安全責(zé)任告知率和培訓(xùn)率達(dá)100%。

指標(biāo)12．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn)（0.5分），落實(shí)生產(chǎn)記錄制度（0.5分），嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定（0.5分）。

制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量信用制度》、《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度》、《農(nóng)獸藥休藥期制度》、《獸藥生產(chǎn)經(jīng)營管理制度》、《獸藥、飼料安全使用管理制度》，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門多次對種養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展質(zhì)量安全培訓(xùn)，簽訂了《質(zhì)量安全承諾書》。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)真落實(shí)了生產(chǎn)記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥管理、農(nóng)獸藥安全間隔期等規(guī)定。

指標(biāo)13．屠宰企業(yè)落實(shí)流向登記制度（0.5分）。

制定了《屠宰場肉品流向登記制度》，并開展檢查，從生豬進(jìn)場、屠宰、檢測到肉品流向均有完整記錄，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量可追溯。

指標(biāo)14．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗(yàn)（1分）。

制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度》，積極扶持和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)建立自檢檢測室及委托省、市、縣等行業(yè)檢測部門及第三方檢測機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品檢測。

指標(biāo)15．屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)場查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測等制度（1分）。

制定了《屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場查驗(yàn)制度》、《屠宰場肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度》、《畜禽屠宰企業(yè)“瘦肉精”自檢制度》，并開展主體責(zé)任落實(shí)情況檢查。各生豬屠宰企業(yè)落實(shí)了進(jìn)場查驗(yàn)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”檢測等制度。

指標(biāo)16．農(nóng)產(chǎn)品收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立進(jìn)貨查驗(yàn)、抽查檢測制度（1分）。

制定了《農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)貨查驗(yàn)制度》、《市場農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測制度》。定期或不定期對收儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和市場開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)和市場認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。

指標(biāo)17．建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機(jī)制（1分），病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%（1分）。

制定了《病死畜禽無害化處理制度》、《連云港市病死豬無害化處理補(bǔ)助辦法（試行）》，建立病死畜禽無害化處理中心4個(gè)，明確了病死畜禽無害化處理責(zé)任，建立了病死畜禽無害化處理臺(tái)賬，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管有力

指標(biāo)18＊．實(shí)行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度（2分）。其中，農(nóng)藥市場準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄（1分），獸藥、飼料及飼料添加劑市場準(zhǔn)入管理和建立主體監(jiān)管名錄（1分）。

制定了《農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入備案管理制度》、《農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度》，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體全部實(shí)行許可登記，有關(guān)信息錄入“農(nóng)藥可追溯電子管理系統(tǒng)”。同時(shí)建立了《連云港市農(nóng)藥種子經(jīng)營店監(jiān)管名錄》，其中農(nóng)藥經(jīng)營門店1936家，種子經(jīng)營門店41家。

指標(biāo)19．落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺(tái)賬制度（0.5分），探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系（0.5分）。

制定了《農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票制度》、《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺(tái)賬制度》，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)開展定期或不定期巡查，檢查農(nóng)資店臺(tái)賬記錄及誠信守法經(jīng)營等情況；制定了《連云港市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施方案》，開展廢棄物收集處理及無害化處理試點(diǎn)工作。

指標(biāo)20＊．100%落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度（0.5分），推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范（0.5分），對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實(shí)施監(jiān)管（0.5分）。

印發(fā)了《限用、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售及流向?qū)嵜瀑徺I制度》，連云港市現(xiàn)有46家限用、高毒農(nóng)藥銷售店，證照、經(jīng)營臺(tái)賬、制度齊全規(guī)范；制定了《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，轄區(qū)獸藥經(jīng)營店經(jīng)營規(guī)范；制定了《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料監(jiān)管制度》，并開展了執(zhí)法檢查，主體責(zé)任落實(shí)到位。

指標(biāo)21．構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò)（0.5分），實(shí)施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)投入品總量比例達(dá)到70%以上（1分）。

在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和供銷合作總社引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營企業(yè)和門店建立了多家農(nóng)資配送網(wǎng)點(diǎn)，提供基地農(nóng)藥使用技術(shù)咨詢、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。集中配送的農(nóng)業(yè)投入品占本地農(nóng)業(yè)投入品總量的比例達(dá)到70%以上。

指標(biāo)22．建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺(tái)（1分），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺(tái)管理（2分）。

印發(fā)了《農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理制度》，連云港市1936家農(nóng)資經(jīng)營店已全部納入農(nóng)藥可追溯電子管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全部納入平臺(tái)管理。

指標(biāo)23．建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度（1分）；定期對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)（0.5分）；嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕（0.5分）。

制定了《農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度》，定期或不定期對市域內(nèi)主要生產(chǎn)基地和農(nóng)資店的投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；制定了《獸藥飼料使用管理制度》，對種養(yǎng)殖業(yè)主體宣傳告知《國家禁用和限用的農(nóng)藥名錄》，并進(jìn)行張貼。所有農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定；我市農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)現(xiàn)非法添加行為。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測扎實(shí)推進(jìn)

指標(biāo)24．制定實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃（1分），監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)及批發(fā)、零售市場（1分），縣一級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于8000個(gè)（1分），全年定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于600個(gè)（1分），縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100%落實(shí)產(chǎn)品自檢制度（1分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局分別制定了年度農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作方案并開展工作。檢測對象覆蓋了所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和批發(fā)、零售市場；各縣區(qū)一級(jí)全年定性抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量均高于8000個(gè)，定量抽檢數(shù)量均高于600個(gè)，全年抽檢數(shù)量達(dá)到考核要求。

印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢制度》，轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)了產(chǎn)品自檢制度或委托省、市、縣等行業(yè)檢測部門及第三方檢測機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品檢測。

指標(biāo)25．鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)日常巡查、速測等工作（1分）；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于7200個(gè)（2分）。

制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站工作制度》，全面推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常巡查、速測等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；2022年度全市共巡查主體72312次，巡查覆蓋率為100%，完成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測59.8萬批次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均超過7200個(gè)。

指標(biāo)26．定期或不定期公開本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等信息（1分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理等部門定期或不定期開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并通過信用平臺(tái)、政府網(wǎng)站、簡報(bào)等方式進(jìn)行公布。

（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法到位

指標(biāo)27．對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查（4分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《連云港市農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于做好飼料、生鮮乳和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管工作的通知》、《連云港市食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁　控藥殘　促提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《2021連云港市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)實(shí)施方案》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場拉高線行動(dòng)方案》等多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)和專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)零售市場等環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、假劣農(nóng)資等違法行為。

指標(biāo)28．縣域內(nèi)制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售病死畜禽、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%（2分）。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與公安、市場監(jiān)督管理等部門依法大力開展行政執(zhí)法活動(dòng)，對制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁限用農(nóng)獸藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動(dòng)物、注水、私屠濫宰、虛假農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、偽造冒用“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)志等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對違法違規(guī)行為查處率達(dá)到了100%。

指標(biāo)29＊．建立線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制（2分）。

印發(fā)了《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全線索發(fā)現(xiàn)和通報(bào)制度、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（試行）》，建立了完善的案件查處機(jī)制。

指標(biāo)30．針對違法犯罪行為，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，案件移送率達(dá)到100%（1分）；建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)（1分）。

市市場局、檢察院、公安局聯(lián)合制定了《加強(qiáng)兩法銜接協(xié)作打擊違法犯罪備忘錄》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與公安局、生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合共同開展食品安全及農(nóng)資打假宣傳活動(dòng)。利用行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制和交流平臺(tái)，針對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪行為，及時(shí)立案，案件移送率100%。

指標(biāo)31＊．3年內(nèi)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)（2分）。

連云港市自2020年以來，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未發(fā)生因本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其他地方發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，未因區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)。

指標(biāo)32．健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制（1分）。

制定了《連云港市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立了有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面實(shí)行

指標(biāo)33．開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治（1分）。

制定了《市轄區(qū)“十四五”受污染耕地安全利用方案的通知》，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地開展了土壤重金屬污染防治普查和耕地污染修復(fù)治理工作；制定了《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖污染治理“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套和資源化利用工作的通知》等工作方案，對畜禽糞便污染開展專項(xiàng)治理。

指標(biāo)34．科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局（1分）。

市政府印發(fā)了《連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化糧食安全工作的意見》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于秋播及種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域布局。

指標(biāo)35．對轄區(qū)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程（1分），標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%（1分）。

制定了《連云港市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)匯編》，涵蓋糧油、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品和生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善；通過發(fā)放技術(shù)明白紙、舉辦標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班、深入基地指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方式，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到了100%。

指標(biāo)36．推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù)（1分）。

印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好小麥赤霉病防控工作的通知》、《主要農(nóng)作物基肥主推配方》、《連云港市農(nóng)藥減量工作方案》、《水稻穗期重大病蟲發(fā)生趨勢及防治技術(shù)意見》、《連云港市大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)意見》、《連云港市獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)工作方案》、《連云港市畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》等多個(gè)工作方案，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特性，重點(diǎn)對水稻、蔬菜、生豬等發(fā)生的病蟲害、疫病開展防治指導(dǎo)，大力推行水稻、小麥、蔬菜等專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色植保、配方施肥等技術(shù)。

指標(biāo)37．開展蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)（1分）。

近年來，建立國家級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范場2家，國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家，省級(jí)畜牧健康養(yǎng)殖示范場41家，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園11家，建成首批國家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地31家。秦山島東部海域獲批全國第七批國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)，“東海西紅柿”、“灌南食用菌”獲批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品92個(gè)，10家食用菌企業(yè)入選第十批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地名單，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

指標(biāo)38．建立健全認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制（1分），無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達(dá)到40%（1分）。

市政府印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案的通知》、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《關(guān)于做好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重考核工作的通知》、市財(cái)政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》，各職能部門積極協(xié)助龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建立了財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全市共有綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品680個(gè)，全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地5個(gè)，江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地119個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)69%。

（七）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全

指標(biāo)39＊．明確有部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作（1分），具有全面落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力（1分）。

市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（科），牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站；配備了監(jiān)管、檢測工作人員及設(shè)施設(shè)備，全面落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的法律職責(zé)。

指標(biāo)40＊．縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)明確（1分），具有監(jiān)管服務(wù)能力（0.5分），建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報(bào)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等監(jiān)管制度（0.5分）。

印發(fā)了《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的通知》，各涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增設(shè)了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”牌子；印發(fā)了《關(guān)于組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站星級(jí)評(píng)定的通知》，并對全市78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站開展了規(guī)范化建設(shè)提升工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)管檢測人員，具有獨(dú)立的檢測室，檢測設(shè)備齊全；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任、巡查檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等工作職責(zé)明確，管理制度健全。

指標(biāo)41．建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)（1分）。

全市共有監(jiān)管員358名，村級(jí)協(xié)管員1511名，企業(yè)內(nèi)檢員458人，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格化人員全部配備到位。建立了明確的職責(zé)任務(wù)和考核細(xì)則，質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督查巡查、日常監(jiān)管等工作落實(shí)到位。2022年市財(cái)政投資245萬元在全市范圍內(nèi)打造31個(gè)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站。依托省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金200余萬元，建設(shè)7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站。

指標(biāo)42＊．縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測職責(zé)明確（2分），具有縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測能力，工作落實(shí)到位（2分）。

連云港市農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心成立于2001年，完成了“雙認(rèn)證”工作，具備CATL和CMA資質(zhì)證書，中心編制16人，現(xiàn)有職工22人，種植、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測能力滿足要求。2022年根據(jù)監(jiān)測方案完成定量檢測樣品數(shù)量達(dá)3000多個(gè)。

指標(biāo)43＊．將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法（1分），執(zhí)法工作能夠落實(shí)到位（1分）。

市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對農(nóng)藥、獸藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，配備了執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛、記錄儀、照相機(jī)和對講機(jī)等各式裝備，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管職能。

指標(biāo)44＊．明確有部門負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作（1分），執(zhí)法及相關(guān)檢測工作能夠落實(shí)到位（1分）。

市縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門組建了食品安全執(zhí)法和檢測機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)連云港市食品安全工作專項(xiàng)考核實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)2021年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》，食品安全監(jiān)管體系健全、執(zhí)法檢測工作到位。

指標(biāo)45．配備縣鄉(xiāng)兩級(jí)必要的檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備及交通工具（2分）。

連云港市農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心現(xiàn)有檢測室面積1000多平方米，現(xiàn)有國內(nèi)外儀器設(shè)備80多臺(tái)（套）、采樣車輛2臺(tái)，定期開展各類檢測工作;各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作，配備各類速測儀器，都能開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測工作。

指標(biāo)46．制訂實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃（1分），培訓(xùn)計(jì)劃做到全員培訓(xùn)（1分），每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到40小時(shí)（1分）。

印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《關(guān)于舉辦連云港市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者（蔬菜園藝技術(shù)）培訓(xùn)班的通知》，實(shí)施了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)計(jì)劃；對縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管檢測人員、認(rèn)證企業(yè)、專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)植基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行技能培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員接受集中專業(yè)培訓(xùn)40學(xué)時(shí)以上。

（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機(jī)制基本完善

指標(biāo)47．健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管、包裝標(biāo)識(shí)管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度（4分）。

印發(fā)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)制度》、《產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測制度》，《農(nóng)產(chǎn)品包裝和管理制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)過程管控制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全收儲(chǔ)運(yùn)過程監(jiān)管制度》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度》等監(jiān)管制度，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律管理制度，覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸全過程。

指標(biāo)48＊．推行社會(huì)共治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度（3分）。

市人大針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施情況調(diào)研，市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《市場監(jiān)督管理領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢他評(píng)”和食品安全宣傳周活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治。連云港市豆丹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、飼料行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，積極履行行業(yè)職能，營造了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治的良好氛圍。

指標(biāo)49．因地制宜地建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、收購儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市、零售市場、加工企業(yè)實(shí)施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、誠信管理等監(jiān)管制度，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行（5分）。

印發(fā)了《連云港市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用管理實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范化水平考核工作的通知》，依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“一張網(wǎng)”管理，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量追溯、監(jiān)管巡查、質(zhì)量監(jiān)測、信用主體等數(shù)據(jù)互通和共享，2022年納入省平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營主體19510家，打印標(biāo)簽（追溯與合格證）數(shù)量為2015萬張。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《連云港市強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》，市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)連云港市食用農(nóng)產(chǎn)品市場落實(shí)主體責(zé)任“拉高線”行動(dòng)方案的通知》，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理制度》，開展誠信管理建設(shè)。

指標(biāo)50．推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制和管理模式（2分）。

印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的通知》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全分散農(nóng)戶監(jiān)管制度》，推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對分散農(nóng)戶和收儲(chǔ)運(yùn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。組織各類生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，打響品牌知名度，提升市場競爭力。

指標(biāo)51＊．監(jiān)測合格率應(yīng)達(dá)到98%以上。

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年例行監(jiān)測結(jié)果通報(bào)，我市監(jiān)測合格率為100%。

指標(biāo)52＊．本縣生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉等種植業(yè)產(chǎn)品中禁用農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”、水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物的監(jiān)測合格率達(dá)到100%。

本市生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)禁限用農(nóng)藥、獸藥，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到100%。

指標(biāo)53＊．群眾滿意度應(yīng)在70%以上。

根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)定，群眾滿意度為85%以上。

指標(biāo)54．對照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，創(chuàng)建縣（市）黨委政府落實(shí)情況。

根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》要求，市政府成立了食品安全委員會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整連云港市食品安全委員會(huì)組成人員的通知》、《關(guān)于印發(fā)連云港市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則和連云港市食品安全委員會(huì)成員單位食品安全主要職責(zé)的通知》、《關(guān)于印發(fā)連云港市食品安全工作專項(xiàng)考核實(shí)施方案的通知》、《連云港市食安委成員單位食品安全工作績效評(píng)議方案》、《關(guān)于開展2021年度食品安全專項(xiàng)考核的通知》、《關(guān)于2021年度食品安全工作評(píng)議考核情況的通報(bào)》、《關(guān)于印發(fā)2022年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃的通知》，明確各級(jí)政府、市直部門食品監(jiān)督、檢測、執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)。各地將食品安全工作作為向黨委全會(huì)報(bào)告的內(nèi)容，黨委主要負(fù)責(zé)人和政府主要負(fù)責(zé)人聽取食品安全工作情況匯報(bào)，研究解決了“陽光食堂”直采平臺(tái)建設(shè)工作問題、加強(qiáng)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)等問題。

指標(biāo)55．對照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新修訂〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕9號(hào)），農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管兩部門建立銜接機(jī)制，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)開盡開承諾達(dá)標(biāo)合格證，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立收取承諾達(dá)標(biāo)合格證制度等。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《連云港市強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》、保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制有效運(yùn)行。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2022年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范化水平考核工作的通知》，加快推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。2022年全市納入省質(zhì)量追溯平臺(tái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體數(shù)量達(dá)19510家，打印標(biāo)簽（追溯與合格證）數(shù)量為2015萬張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體標(biāo)簽打印覆蓋率達(dá)100%。市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)連云港市食用農(nóng)產(chǎn)品市場落實(shí)主體責(zé)任“拉高線”行動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于開展2021年第一次食用農(nóng)產(chǎn)品管理規(guī)范化率督查的通知》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)食品安全信息化追溯管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制。

指標(biāo)56．對照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2021〕7號(hào)），所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部劃分監(jiān)管網(wǎng)格、明確監(jiān)管員和協(xié)管員、定期規(guī)范開展巡查檢查和快速檢測（以下簡稱“速測”）、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)管信息公開公示等。

印發(fā)了《關(guān)于明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范化水平考核工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)連云港市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用管理實(shí)施方案的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員定期開展巡查和速測工作，填寫巡查和檢測記錄，及時(shí)公開公示信息，并開展了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定工作。

指標(biāo)57．對照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕32號(hào)），基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系健全完善、運(yùn)行良好、能有效支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

連云港市農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心成立于2001年，完成了“雙認(rèn)證”工作，具備CATL和CMA資質(zhì)證書，中心編制16人，現(xiàn)有職工22人，種植、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品檢測能力滿足要求。2022年根據(jù)監(jiān)測方案完成定量檢測樣品數(shù)量達(dá)3000多個(gè)。

積極組織各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)參加省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展的培訓(xùn)考核、能力驗(yàn)證、監(jiān)督檢查和技能競賽等，提升檢測能力和運(yùn)行管理水平。重點(diǎn)開展了本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測以及對縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)技術(shù)培訓(xùn)等工作。

指標(biāo)58．涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備酶抑制和膠體金速測設(shè)備、試紙卡（條），同步開展禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測，落實(shí)“用什么檢什么”要求，規(guī)范出具速測結(jié)果，做到100％“檢什么標(biāo)什么”，2023年以來對豇豆種植戶在生產(chǎn)期內(nèi)至少速測1次。

印發(fā)了《連云港市豇豆農(nóng)藥殘留問題專項(xiàng)治理方案》、《關(guān)于印發(fā)豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅(jiān)治理考核細(xì)則的通知》、《關(guān)于開展豇豆專項(xiàng)監(jiān)督抽查抽樣的通知》、《連云港市膠體金免疫快檢技術(shù)應(yīng)用試行方案》，并開展了豇豆專項(xiàng)治理和膠體金使用培訓(xùn)工作。市財(cái)政投資245萬元在全市范圍內(nèi)打造31個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，配備酶抑制法和膠體金速測設(shè)備。各地按照“用什么檢什么”要求，開展了禁用農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥速測工作，并規(guī)范出具速測結(jié)果，完成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測59.8萬批，做到了100%“檢什么用什么”，同時(shí)針對豇豆種植戶開展生產(chǎn)期內(nèi)速測工作，保證豇豆上市前用藥安全。

指標(biāo)59．創(chuàng)建縣（市）在本縣（市）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等宣傳創(chuàng)建和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與創(chuàng)建情況。

印發(fā)了《連云港市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市宣傳工作方案》，采用多渠道、多形式、群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地張貼橫幅、責(zé)任告知書、禁限用農(nóng)獸藥名單等，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與創(chuàng)建中來。

二、典型經(jīng)驗(yàn)做法

（一）推廣按標(biāo)生產(chǎn)，提高安全水平

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要途徑。我市以創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為抓手，堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念，積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用技術(shù)，鼓勵(lì)扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作組織，加大蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。2022年，秦山島東部海域獲批全國第七批國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)。“東海西紅柿”、“灌南食用菌”獲批省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品92個(gè)，10家食用菌企業(yè)入選第十批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地名單。建成首批國家級(jí)和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地31家，總量位居全省第四位，新增國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織編寫《連云港市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)匯編》，分發(fā)1000冊到各市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種類制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊及“明白紙”，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程入戶率100%。同時(shí)為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體內(nèi)部質(zhì)量安全管理水平，制定了生產(chǎn)主體質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)，要求主要生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)到環(huán)境美、氛圍濃、制度嚴(yán)、設(shè)備全、檔案實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)行立體宣傳，營造濃厚氛圍

市創(chuàng)安辦印發(fā)了《連云港市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市宣傳工作方案》，采用多渠道、多形式、群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭開展宣傳工作，提高全民農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。在新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等主流媒體刊登守衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障市民舌尖上的安全、開展田間課堂：把農(nóng)業(yè)技術(shù)送到群眾身邊去等文章，在《連云港日報(bào)》整版頁面刊登市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)事跡，大力宣傳我市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建工作。利用今日頭條、抖音、微信朋友圈等平臺(tái)，多角度、立體化為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳造勢，目前已曝光達(dá)160萬次。在4輛公交車身投放創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市宣傳廣告。為全市1000多名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員手機(jī)開通創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市視頻彩鈴。在高速花果山出入口利用高炮宣傳創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。在市區(qū)20多個(gè)小區(qū)電梯內(nèi)設(shè)置200個(gè)點(diǎn)位播放視頻廣告。在連云港廣播電臺(tái)FM90.2開設(shè)《農(nóng)連天下》專欄，宣傳安全市創(chuàng)建的相關(guān)知識(shí)，有效提高了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動(dòng)的群眾知曉度、參與度和滿意度。

（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，護(hù)航三農(nóng)發(fā)展

連云港市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)圍繞“抓主業(yè)　守底線　提能力　促規(guī)范　保安全”主題主線，從黨建源頭抓起，率先論證創(chuàng)建“紅盾護(hù)農(nóng)”服務(wù)品牌，將品牌創(chuàng)建作為支隊(duì)關(guān)鍵工作來抓，組織開展“辦案能手”、“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘左右和黨員先鋒模范作用。建立健全檢打聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等為主要內(nèi)容的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。連云港市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與山東省臨沂市和日照市簽約建立跨區(qū)域農(nóng)資打假和監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，制定《農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動(dòng)辦法》，建立農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度和與外部執(zhí)法部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，編織起“紅盾護(hù)農(nóng)”的局域網(wǎng)。目前，兩省三地先后開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次，共出動(dòng)執(zhí)法人員160人余次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營主體68家，通報(bào)案件線索33條，聯(lián)合舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)執(zhí)法人員120余人。依托“文化長廊、志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)賦能”三大載體，打造一支“專業(yè)、擔(dān)當(dāng)、干凈”的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，培養(yǎng)和加強(qiáng)單打獨(dú)斗的個(gè)人能力，發(fā)揮協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)合作能力，凝聚起執(zhí)法為民的強(qiáng)大合力，助力國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的創(chuàng)建工作。

三、存在的問題

（一）基層監(jiān)管力量相對薄弱

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面廣量大，工作任務(wù)主要集中在基層。總體上看，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基層力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員共有285人，其中50歲以上96人，占34%，40-50歲158人，占55%，40歲以下31人，占11%，整體年齡結(jié)構(gòu)偏大且監(jiān)管人員多身兼數(shù)職，專職監(jiān)管員少。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)方式較為粗放

我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體多呈小、多、散態(tài)勢，且負(fù)責(zé)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，存在生產(chǎn)技術(shù)掌握不全面、使用農(nóng)獸藥不科學(xué)等問題，科學(xué)施肥、用藥及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程還沒有在生產(chǎn)上得到完全實(shí)施。

四、下一步工作打算

下一步，我們將按照創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)措施，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

（一）全面提升基層監(jiān)管能力。積極推動(dòng)各級(jí)政府進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，確保所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，常態(tài)化開展巡查檢查并及時(shí)提供指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上市前速測工作，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，切實(shí)夯實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）持續(xù)開展“治違禁控藥殘促提升”行動(dòng)。按照“兩摸清、兩落實(shí)、兩到位”要求，摸清底數(shù)、摸清問題根源，落實(shí)各級(jí)工作任務(wù)、落實(shí)管控措施，監(jiān)管工作到位，執(zhí)法到位。深度分析11個(gè)重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)問題和解決對策。強(qiáng)化源頭治理，加大監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪力度。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治蔬菜、畜禽禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一線、警示一片。

（三）營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍。民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確各方職責(zé)，確保工作落實(shí)。要把《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容，進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面典型宣傳和反面問題曝光，增強(qiáng)宣傳效果，營造良好氛圍。