灌南縣移風(fēng)易俗工作指導(dǎo)意見

(蘇政辦發(fā)〔2021〕81號)　

各鎮(zhèn)民政辦：

為引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，切實形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)新氣象，現(xiàn)將《灌南縣移風(fēng)易俗工作指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請各鎮(zhèn)結(jié)合實際認真貫徹落實。

灌南縣民政局

2019年9月17日

　

灌南縣移風(fēng)易俗工作指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實黨的十九大報告“開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕”，推進婚喪禮俗工作常態(tài)化、文明化、規(guī)范化，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，切實形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)新氣象。針對近年來，在婚喪事操辦過程中大操大辦、互相攀比、鋪張浪費的現(xiàn)象越來越嚴重，甚至舉辦低俗表演，加重了百姓負擔(dān)，敗壞了社會風(fēng)氣。根據(jù)省市相關(guān)文件精神，在全縣范圍內(nèi)實行移風(fēng)易俗紅白事改革，現(xiàn)制定如下指導(dǎo)意見。

一、實施時間

自本指導(dǎo)意見發(fā)布之日起，逐步實現(xiàn)紅白事從簡，促進社會文明進步。各鎮(zhèn)要以“主題鮮明，定位準確，簡潔明了”為原則，以倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，崇尚勤儉節(jié)約，凝聚正能量為導(dǎo)向，制定具有本地特色的鄉(xiāng)規(guī)民約。

二、改革內(nèi)容

全縣11個鎮(zhèn)、238個村（居）將婚喪禮俗納入村規(guī)民約、居民公約。建立健全紅白事理事會等群眾自治組織，在合理約定婚喪事消費標準、辦事規(guī)模和禮儀模式等方面有效發(fā)揮作用，婚喪陋俗、封建迷信等不良風(fēng)氣得到明顯遏制。改革具體要求為“四個倡導(dǎo)、一個嚴禁”。

(一)倡導(dǎo)取消吹鼓手。

倡導(dǎo)全縣238個村（居）白事取消吹鼓手( 含吹棚、搭臺唱戲)，播放哀樂設(shè)備由殯儀館免費提供。

(二)倡導(dǎo)取消電子花車、花圈及拱門。

(三)倡導(dǎo)紅白事從簡。

為減輕負擔(dān)，簡辦紅白事，杜絕陳規(guī)陋習(xí)，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭簡辦近親屬的紅白事事宜。各村如若有人死亡要及時上報鎮(zhèn)民政辦，民政辦告知包村干部進行督察，歡迎廣大群眾監(jiān)督。各村成立紅白事理事會，紅白事理事會制定適合本村白事的統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準。各鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理墓地墓穴。全縣各鎮(zhèn)以村為單位，倡導(dǎo)全村不論貧富、一個模式，防止攀比成風(fēng)，防止鋪張浪費。

(四)倡導(dǎo)崇尚孝道。

百善孝為先，“孝道”是中華民族的傳統(tǒng)美德，是千百年來中國社會維系家庭關(guān)系的道德準則，各村要宣傳《二十四孝》故事，引導(dǎo)群眾樹立厚養(yǎng)薄葬的理念，履行子女應(yīng)盡的贍養(yǎng)義務(wù)，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質(zhì)需求，讓老人安享晚年，根除要“面子”思想，避免做給活人看。

(五)嚴禁使用棺材，進行兩次殯葬。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)成立移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全鎮(zhèn)婚喪事改革工作。將移風(fēng)易俗工作列入鎮(zhèn)年度村級綜合目標績效管理考核的范疇。各村也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，召開黨支部會、村民 代表大會，討論研究本村婚喪事改革具體辦法，將婚喪事改革寫入村規(guī)民約、居民公約，建立健全紅白事理事會。紅白事理事會一般按照“四議兩公開”程序(即黨支部提議，村兩委會商議，黨員大會審議，村民代表會決議，決議公開，結(jié)果公開)組建，成員至少包含1名村“兩委”干部，具體人數(shù)由各村根據(jù)人口多少情況研究決定，一般不超過5人。各村紅白理事會要認真研究制定理事會章程、紅白事流程、服務(wù)標準等，負責(zé)按統(tǒng)一流程和標準操辦村內(nèi)紅白事，推進紅白事改革落到實處。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。

運用各級各類媒體以及工公益廣告、民間文藝、地方戲曲、農(nóng)村廣場文化等形式，廣泛傳播孝老愛親、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德等價值觀念，把婚喪禮俗的要求融入日常生活，讓群眾耳濡目染中受到熏陶教育，形成社會共識。大力宣傳喪事減辦的先進典型和經(jīng)驗做法，營造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)群眾逐步更新思想觀念，自覺革除陳規(guī)陋習(xí)。

（三）加強推進落實。

各鎮(zhèn)、村要精心組織，注意工作策略和方法，確保有效推進。鎮(zhèn)包村人員、民情助理和黨建專員，要經(jīng)常進村入戶，做好政策宣傳和解釋，爭取群眾的理解和支持，確保社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員、村干部和黨員要做好表率，帶頭執(zhí)行。

（四）加強督導(dǎo)檢查。

縣將組織力量對各村婚喪事改革工作推進落實情況進行跟蹤督查，督查情況將作為鎮(zhèn)、村級綜合目標績效考核及鎮(zhèn)、村干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。將移風(fēng)易俗工作情況納入文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建標準，通過實地考察、電話調(diào)查、暗訪檢查、群眾滿意度調(diào)查等形式，督查工作成效。

灌南縣民政局

2019年9月17日印發(fā)