日前，連云區(qū)舉辦港航物流產業(yè)鏈黨建“企業(yè)家講堂”，邀請知名律師圍繞港航貿易企業(yè)最新司法實踐和案例作專題講解。“近年來，港航物流企業(yè)面臨許多亟待解決的法律問題，多虧港航物流法律服務平臺提供專業(yè)化服務，維護了外貿企業(yè)合法權益，讓我們對港航貿易業(yè)高質量發(fā)展有了更大的信心。”連云區(qū)港航物流行業(yè)黨委書記、連云港中環(huán)國際物流有限公司總經理孟建軍說。
司法領域改革是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵。近年來，我市通過制度創(chuàng)新、技術賦能提升服務精準度，推動法治化營商環(huán)境建設邁上新臺階，為經濟發(fā)展注入“強心劑”。
制度建設是發(fā)展的基石。我市強化制規(guī)保障，以立法引領改革，出臺實施國內首部石化產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)《連云港石化產業(yè)基地高質量發(fā)展條例》、全國首部行政爭議多元化解地方規(guī)章《連云港市行政爭議多元化解辦法》以及《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)，開展6項立法調研，全面清理涉及不平等對待企業(yè)的法規(guī)規(guī)章政策，累計廢止435件行政規(guī)范性文件。出臺執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行），發(fā)布“一業(yè)一冊”合規(guī)經營指導手冊，最大限度給予各類經營主體容錯糾錯空間。同時，建立案件質量評查機制，聚焦服務大局、執(zhí)法問題易發(fā)等領域開展7次評查，覆蓋220件案件，通過推進信息公開和司法人員能力提升工程，確保執(zhí)法公正廉潔。
日前，筆者在江蘇香如生物科技股份有限公司看到一份特殊的“體檢報告”——由消防、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合出具的《綜合查一次整改建議書》。“問題一次性指出來了，檢查頻次減少，企業(yè)可以更專注生產研發(fā)了。”公司辦公室主任韓峰深有感觸地說。
針對企業(yè)反映的執(zhí)法擾企問題，我市打造智慧執(zhí)法模式，依托大數據提質增效，推出“綜合查一次”改革，建成省內首個市縣鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理平臺，實現(xiàn)執(zhí)法全流程線上辦理。啟用“連云港市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局”印章，89個司法所掛牌“行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督室”，設立30家企業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)測點。2024年新收行政復議案件1670件，糾錯率僅7.42%。
此外，我市以產業(yè)鏈需求為導向，培育“產業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟，推動92家律所對接商會協(xié)會，為40余家專精特新“小巨人”企業(yè)提供定制化法律服務，通過“法治體檢”“合規(guī)審查”等服務，幫助企業(yè)規(guī)避法律風險，實施“連律鏈企”助力“四鏈融合”專項行動，舉辦生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械企業(yè)知識產權和投融資法律研討會。建成“一帶一路”非訴訟服務分中心，為涉外企業(yè)提供跨境糾紛調解、公證等一站式服務。
“我市將深化改革，推進‘高效辦成一件事’場景全覆蓋，力爭提升政務服務事項可網辦率，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進經濟發(fā)展和法治發(fā)展和諧統(tǒng)一。”市政法委相關負責人表示。