日前，我市實(shí)現(xiàn)首例“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng)，標(biāo)志著港城在優(yōu)化土地資源配置方面取得了新突破。該組合供應(yīng)項(xiàng)目位于灌云縣下車鎮(zhèn)，總供應(yīng)面積11.12畝，其中國(guó)有建設(shè)用地面積9.65畝，集體建設(shè)用地面積1.47畝，土地用途為工業(yè)用地。

“該‘國(guó)有+集體’建設(shè)用地組合供應(yīng)模式，破除了跨權(quán)屬土地利用壁壘，有效解決了分開供應(yīng)造成宗地不規(guī)整、規(guī)劃難布局的問題。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一創(chuàng)新舉措既優(yōu)化了自然資源資產(chǎn)配置方式，節(jié)省了企業(yè)拿地時(shí)間，又激活了農(nóng)村存量土地資源要素，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)、同等入市，為加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)探索了路徑。不僅如此，組合權(quán)屬供應(yīng)后，所在村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織可獲得不低于每畝10萬元的土地出讓收益，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了資金。項(xiàng)目落地后，可實(shí)現(xiàn)年均稅收近千萬元，帶來就業(yè)崗位近百個(gè)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目為鴻麒麟戶外用品生產(chǎn)項(xiàng)目，位于下車鎮(zhèn)隆興路，由江蘇鴻麒麟戶外用品有限公司投資興建。項(xiàng)目占地20畝（新建廠房15000平方米），計(jì)劃總投資1.2億元，年度計(jì)劃投資0.6億元，主要建設(shè)新增建筑面積15000平方米，購(gòu)置折彎?rùn)C(jī)、鉚釘機(jī)、鐵架生產(chǎn)線等設(shè)備。項(xiàng)目計(jì)劃于2025年3月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2026年6月建成投產(chǎn)，目前正在辦理土地供地手續(xù)。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.4億元，稅收600萬元，帶動(dòng)120人就業(yè)。

此次“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng)，是我市自然資源和規(guī)劃部門積極探索土地資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，落實(shí)《江蘇省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地制度創(chuàng)新的重要舉措，將有效盤活土地存量，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約。“上述政策指出，為探索土地資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，支持將不同所有權(quán)主體的土地資源資產(chǎn)，組合供應(yīng)給同一使用權(quán)人。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。除商品住宅用地外，在規(guī)劃用途、配置方式、評(píng)估方法、使用年期一致的前提下，支持集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)，探索將相鄰國(guó)有和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地“同步規(guī)劃、同步交易、同步建設(shè)”，將國(guó)有、集體建設(shè)用地規(guī)劃條件和整體規(guī)劃條件一并作為配置條件，整合使用不同所有權(quán)土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)不同所有權(quán)土地由同一市場(chǎng)主體使用。

以土地要素保障“小切口”答好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“大命題”，我市自然資源和規(guī)劃部門將聚焦發(fā)展要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以自然資源資產(chǎn)優(yōu)化配置、提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，積極做好項(xiàng)目用地空間保障，推動(dòng)單一自然資源資產(chǎn)向各類自然資源資產(chǎn)組合、復(fù)合配置轉(zhuǎn)變，探索更多門類的自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)土地要素對(duì)高質(zhì)量發(fā)展保障能力。