昨日，筆者從市發改委獲悉，我市印發《連云港市低空經濟高質量發展實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），我市將圍繞打造發展新質生產力的新引擎，以特色應用場景為抓手、壯大產業為核心、技術創新為驅動、空域優化為突破、基礎設施為保障，加快打造智能融合的低空產業集聚區、彰顯海洋特色的低空應用先行區、品質卓越的低空文體旅體驗區、智慧可控的低空安全示范區、立體綜合的“低空+”物流樞紐，為連云港經濟高質量發展注入新動力。

設施服務初步構建。《方案》指出，預計到2027年，初步構建形成“1（花果山國際機場）+2（東海、灌南通用機場）+N（直升機場、起降點等）起降設施體系，建成40個以上低空航空器起降場（點），開通15條以上低空航線。按需構建覆蓋重點應用場景的低空智聯信息網，建成“一窗受理、省市聯動”的市級低空飛行服務平臺，有效滿足各類低空飛行需求。創新能力顯著增強。充分發揮在連高校、院所、企業人才資源優勢，聚焦低空經濟深化產學研合作，提高自主創新能力，激發成果轉化活力。到2027年，培育或引進低空經濟領域省級及以上創新平臺載體3至5家。產業規模穩步提升。到2027年，初步構建形成全市“一核引領、多點支撐、全域聯動”的低空產業發展格局，力爭集聚低空經濟相關企業50家，低空經濟全產業鏈規模超過80億元。將低空經濟納入全市“5+N”未來產業體系，與其他優勢產業形成相互賦能、協同發展的良好局面。場景應用不斷豐富。不斷拓展海島、海洋特色低空應用場景，加快探索城市社會治理、物流配送、載人觀光旅游等新興應用場景。到2027年，建成以特色海洋、低空物流、低空文體旅為引領的多元化、多層次應用場景體系。

我市將加快盤活低空空域資源，加強低空空域協同管理，積極申請試飛測試專屬空域。發揮連云港集“山海港島城”一體、自然地貌豐富優勢，打造低空航空器試飛測試基地，并申請劃設試飛測試場專屬空域，滿足各類航空器多場景試飛訓練要求。支持有條件的縣區先行先試，積極申報民用無人機試飛運行基地。建設市級低空飛行服務平臺。加快開展實景三維連云港建設，打造一體化時空大數據平臺，筑牢低空數字底座基礎。在省級低空飛行服務機構指導下，建設市級低空飛行服務平臺，搭建空域與航線申請、飛行計劃申報、飛行通信、氣象信息、空中交通風險識別與預警等一站式服務渠道。打通與省級低空飛行服務平臺數據鏈路，加強與公安、工業和信息化、應急管理、氣象等相關部門平臺信息共享，實現數據互聯互通、運行全過程監督，協同營造安全有序高效的低空飛行環境。

布局低空融合基礎設施。推進通用機場及配套建設，加快推進東海縣、灌南縣通用機場前期工作，適時開啟灌云縣、贛榆區、海州區、連云區通用機場建設工作。統籌布局地面起降場（點）。加快編制全市低空航空器起降場（點）布局規劃，重點在高鐵站、連云港港、花果山國際機場、國際物流園等交通樞紐及高速公路沿線，布局一批低空航空器起降場及配套設施，支持各縣區板塊根據場景應用需求，在旅游景區、商業區、大型體育場館、綜合性醫療機構等建設一批飛行器起降點，構建遠近結合、融合發展的低空航空器起降場（點）網絡。協調劃設低空航路航線，構建低空智聯信息網。充分結合智慧城市建設，圍繞重點片區、重點航線、重點應用場景等，逐步推進通信、導航、監控、氣象、反制等配套設施建設。

強化創新驅動支撐。加強關鍵核心技術攻關。重點圍繞航空級新材料、整機、關鍵零部件及系統等方向，開展航空級碳纖維復合材料量產技術、高密度能量電池研制、氫燃料動力系統研發、工業級無人機和eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發與制造技術、低空航空器電磁兼容與抗干擾、通感一體化技術、低空算網一體化技術等關鍵核心技術攻關。打造高能級創新載體。吸納716研究所、江蘇海洋大學、南京航空航天大學、南京信息工程大學等市內外高水平研究機構和專家團隊，打造本地低空經濟智庫。加快創新成果轉移轉化。

推動低空產業集聚發展，打造低空經濟產業集聚區。按照“一核引領、多點支撐、全域聯動”優化全市低空產業空間功能定位與資源合理配置，打造智能融合的低空產業集聚區。支持市開發區以龍頭企業為牽引，打造綜合型低空經濟產業園。支持灌云縣依托花果山國際機場打造空港產業園，東海縣和灌南縣依托規劃建設通用機場打造通用航空產業園，海州區依托公共安全科技產業園打造低空安防創新基地。贛榆區、連云區等依托已有產業基礎、資源稟賦打造產業孵化、低空制造、場景應用等特色產業集聚點，有序導入低空經濟產業鏈創新鏈，形成良性聯動。強化低空企業招引培育，支持優勢企業做大做強，鼓勵相關產業融合發展，打造低空安防產業標桿。

拓展培育低空應用場景，打造特色海洋應用場景，開發低空智慧物流應用場景，拓展低空文體旅應用場景，豐富低空公共服務應用場景，探索城市空中交通應用場景。完善低空飛行保障體系，建設安全監管體系，提升低空產品檢測檢驗能力，培育低空綜合運營服務商，夯實人才隊伍基礎。