為便利社會(huì)公眾向本機(jī)關(guān)獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤缓徒邮招袨椋鲞M(jìn)政府信息公開工作方面的溝通理解，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)編制政府信息公開指南并實(shí)時(shí)更新。

一、本機(jī)關(guān)持有政府信息基本情況

根據(jù)《連云港市人民政府辦公室職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)在履行行政管理職責(zé)過程中產(chǎn)生并保存以下政府信息：

1.市政府規(guī)章、市政府及市政府辦公室文件；

2.市政府領(lǐng)導(dǎo)分工、工作規(guī)則、機(jī)構(gòu)設(shè)置；

3.連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃及相關(guān)政策；

4.市政府工作報(bào)告、重要會(huì)議、重點(diǎn)工作、人事任免；

5.市政府辦公室預(yù)算、決算信息；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。

二、本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布政府信息情況

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本機(jī)關(guān)對(duì)外發(fā)布政府信息的渠道主要有：

1.市政府門戶網(wǎng)站：http://www.fknovipazar.net；

2.現(xiàn)場(chǎng)查閱點(diǎn)：公民、法人或者其他組織可以在市檔案館（連云港市海州區(qū)朝陽東路72號(hào)）、市圖書館（連云港市海州區(qū)科苑中路6號(hào)）的政府信息查閱場(chǎng)所獲取相關(guān)信息；

3.《連云港市人民政府公報(bào)》：電子公報(bào)可在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開頻道“政府公報(bào)”專欄查閱，紙質(zhì)公報(bào)可在市檔案館、市圖書館查閱；

4.市政府新聞發(fā)布會(huì)。

三、依申請(qǐng)公開的有關(guān)事項(xiàng)

申請(qǐng)政府信息公開，首先要確定制作該信息的行政機(jī)關(guān)，由于各行政機(jī)關(guān)依據(jù)其行政管理職能制作相關(guān)政府信息，因此，公民、法人或者其他組織可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢，或向“連云港市12345在線服務(wù)平臺(tái)”咨詢。

公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息。本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析。申請(qǐng)人提交政府信息公開申請(qǐng)時(shí)，須提供身份證明，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。為提高申請(qǐng)的處理效率，申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所需信息描述詳盡、明確；若可能，請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌拿Q、文號(hào)或者其他便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。申請(qǐng)人可向受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取或自行復(fù)制《政府信息公開申請(qǐng)表》，也可在市政府門戶網(wǎng)站（http://www.js.gov.cn）下載（《政府信息公開申請(qǐng)表》電子版本見附件1）。

（一）政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤磺?/p>

申請(qǐng)人可以通過以下4種方式提出政府信息公開申請(qǐng)：

1.當(dāng)面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到連云港市政府辦公室，當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)接收當(dāng)面申請(qǐng)時(shí)間：周一至周五9:00－11:30、15:00－17:30，法定節(jié)假日除外。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，本機(jī)關(guān)將出具接收回執(zhí)；

2.郵政寄送申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過郵政寄送方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_”的字樣，郵寄至“連云港市政府辦公室政務(wù)公開處”，地址：江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽東路69號(hào)，郵編：222006；

3.政府網(wǎng)站申請(qǐng)：申請(qǐng)人進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站首頁“政府信息公開”專欄“依申請(qǐng)公開”欄目，在線填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，請(qǐng)妥善保存電子回執(zhí)，以便查詢申請(qǐng)辦理情況；

4.傳真申請(qǐng)：申請(qǐng)人通過傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，傳真至連云港市政府辦公室政務(wù)公開處，傳真：0518-85832112。

（二）申請(qǐng)的辦理流程說明

本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，需經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。（“政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖”見附件2）

對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

1.屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

2.屬于可以公開的政府信息，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.申請(qǐng)的政府信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由。如能確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（三）信息處理費(fèi)

本機(jī)關(guān)提供政府信息不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）規(guī)定收取信息處理費(fèi)。

四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)情況

本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為連云港市政府辦公室政務(wù)公開處，辦公地址：江蘇省連云港市海州區(qū)朝陽東路69號(hào)，聯(lián)系電話：0518-85838139，郵政編碼：222006。工作時(shí)間：周一至周五8:30－12:00、14:30－18:00，法定節(jié)假日除外。

有關(guān)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作的意見建議，請(qǐng)聯(lián)系0518-85838139或發(fā)送至電子郵箱lygzwgk@126.com（本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請(qǐng)，請(qǐng)參閱前述“政府信息公開申請(qǐng)?zhí)峤磺馈保?/p>

五、其他事項(xiàng)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)提出政府信息公開投訴、舉報(bào)的，請(qǐng)將舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料通過郵政寄送方式提交，并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。

附件：1.《政府信息公開申請(qǐng)表》

連云港市政府信息公開申請(qǐng)表.doc

　2.政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)市十五屆政府第61次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

連云港市人民政府辦公室

2025年2月18日

（此件公開發(fā)布）

連云港市中醫(yī)藥發(fā)展三年行動(dòng)方案

（2025—2027年）

為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥醫(yī)、教、研、產(chǎn)門類齊全及品牌優(yōu)勢(shì)，著力改善中醫(yī)藥發(fā)展條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，到2027年，中醫(yī)藥發(fā)展政策服務(wù)體系全面完善，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力明顯提升，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，中藥質(zhì)量不斷提升，中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拓展。

——市中醫(yī)院國考力爭達(dá)到A等級(jí)。力爭1~2家縣級(jí)中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)為三級(jí)中醫(yī)院。新增1~2個(gè)國家級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）專科、3~5個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科。培育省級(jí)以上中醫(yī)臨床、中藥、護(hù)理等骨干人才20人以上，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥骨干人員40人。

——中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。力爭中藥制造業(yè)總產(chǎn)值超80億元，超億元中藥大品種數(shù)量達(dá)到12個(gè)。中藥創(chuàng)新藥年均上市3個(gè)以上，院內(nèi)制劑數(shù)量達(dá)到100個(gè)。中藥材種植面積達(dá)3萬畝，產(chǎn)值達(dá)到10億元。拓展線上銷售渠道，大健康產(chǎn)品銷售規(guī)模突破3億元。國家級(jí)醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)超5個(gè)。建設(shè)中醫(yī)藥特色康養(yǎng)旅游綜合體3個(gè)。引進(jìn)醫(yī)藥重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2個(gè)以上。

二、具體舉措

（一）實(shí)施“名院”戰(zhàn)略，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

1.深入推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。加快推進(jìn)江蘇省中醫(yī)院連云港醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，深化與省中醫(yī)院的務(wù)實(shí)合作，全力營造地方“主建”、省中“主營”的運(yùn)營管理模式，形成區(qū)域醫(yī)療保障共同體、績效聯(lián)動(dòng)共同體、生態(tài)融合共同體。建成1~2個(gè)省級(jí)專科區(qū)域醫(yī)療中心，培養(yǎng)國醫(yī)大師學(xué)術(shù)傳承人2名，培養(yǎng)名中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承人16名。建成江蘇省中醫(yī)臨床研究院連云港分院，建成省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）1個(gè)。實(shí)現(xiàn)與江蘇省中醫(yī)院同質(zhì)化發(fā)展，成為具有高水平醫(yī)、教、研、管的國家區(qū)域醫(yī)療中心，大幅減少跨區(qū)域異地就醫(yī)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局、市城建控股集團(tuán)，連云區(qū)政府）

2. 加快推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)贛榆區(qū)中醫(yī)院2025年建成投用，灌云縣中醫(yī)院擴(kuò)大床位規(guī)模。推進(jìn)東海縣中醫(yī)院、灌云縣中醫(yī)院、贛榆區(qū)中醫(yī)院轉(zhuǎn)設(shè)三級(jí)中醫(yī)院，灌南縣完成政府辦中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置，持續(xù)提升內(nèi)涵建設(shè)。到2027年，力爭所有縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，服務(wù)能力達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市醫(yī)保局，相關(guān)縣區(qū)人民政府）

3. 優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)，到2027年，四級(jí)以上中醫(yī)館占比達(dá)到70%以上，其中五級(jí)中醫(yī)館不低于30%。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用，提升中醫(yī)藥服務(wù)可及性，確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供15項(xiàng)、8項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并配備常用中成藥。推進(jìn)名中醫(yī)基層工作站建設(shè)，省級(jí)及以上名中醫(yī)工作室至少在基層建設(shè)1個(gè)工作站，鼓勵(lì)市名中醫(yī)在基層建設(shè)工作站。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

4. 構(gòu)建“中西醫(yī)并重”診療體系。推進(jìn)政府辦綜合醫(yī)院和有條件的專科醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位，配備相應(yīng)中醫(yī)藥人員。推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，支持市各三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，組建中西醫(yī)結(jié)合臨床研究平臺(tái)和多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，“宜中則中，宜西則西”，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市人社局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

（二）實(shí)施“名科”戰(zhàn)略，提升中醫(yī)藥診療水平

1. 推進(jìn)中醫(yī)藥“高峰”項(xiàng)目建設(shè)。集中優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建國家、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)（優(yōu)勢(shì)）專科，加快形成以心血管、消化病等病種為重點(diǎn)的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療“高峰”。推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)，培育國家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科后備力量，逐步形成中醫(yī)重點(diǎn)專科診療“高地”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局）

2. 大力發(fā)展中醫(yī)特色專科。實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，成立省級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心或?qū)？坡?lián)盟。拓展中醫(yī)“治未病”健康理念，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，篩查兒童青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎，并開展不少于1項(xiàng)的中醫(yī)適宜技術(shù)干預(yù)。全市二級(jí)及以上公立中醫(yī)院建設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病及相關(guān)慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局）

3. 加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，培育一批中醫(yī)特色明顯、臨床療效較好的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，建設(shè)一批專病門診。發(fā)揮國家、省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科帶動(dòng)作用，組建中醫(yī)專科聯(lián)盟，帶動(dòng)診療能力提升。健全縣級(jí)中醫(yī)院急診科、重癥醫(yī)學(xué)科以及影像、檢驗(yàn)等科室設(shè)置，建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷等急診急救中心。將縣級(jí)中醫(yī)院納入院前急救體系，縣級(jí)中醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科床位占比不低于2%。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市財(cái)政局，相關(guān)縣區(qū)人民政府）

（三）實(shí)施“名醫(yī)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)影響力

1.培育中醫(yī)藥高層次人才。實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目，培養(yǎng)2名以上中醫(yī)臨床、西學(xué)中優(yōu)秀人才。實(shí)施中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干師資和中藥、護(hù)理、康復(fù)、管理等方面骨干人才，規(guī)范化培訓(xùn)中醫(yī)醫(yī)師。遴選培養(yǎng)省級(jí)以上中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才、西學(xué)中高級(jí)人才、中藥特色人才和中醫(yī)護(hù)理骨干人才。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)各層次中西醫(yī)結(jié)合人才100名左右。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

2.健全基層中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。完善基層人才培養(yǎng)使用、待遇保障等政策，推動(dòng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施，做好中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，加強(qiáng)過程管理。持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)中醫(yī)助理全科醫(yī)生。加強(qiáng)名中醫(yī)基層工作站建設(shè)，依托省、市名中醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，通過指導(dǎo)、帶教等方式，培育基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)骨干人才。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

3.建設(shè)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)平臺(tái)。做好名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)工作，建成一批名老中醫(yī)藥專家和基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。依托我市國家中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地，強(qiáng)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合人才和中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)及考核工作。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市財(cái)政局，連云港中醫(yī)藥高職校）

（四）實(shí)施“名企”戰(zhàn)略，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

1.提升創(chuàng)新策源能力。發(fā)揮國家重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加快基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和前沿技術(shù)突破，瞄準(zhǔn)抗感染、心腦血管、骨科、婦科等中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，開展新機(jī)制、新結(jié)構(gòu)創(chuàng)新藥物研究，布局前沿新技術(shù)和新型藥物攻關(guān)。支持人工智能技術(shù)賦能藥物研發(fā)，加快攻關(guān)突破和共性平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建國家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)市級(jí)研發(fā)中心。強(qiáng)化與北京大學(xué)、中國海洋大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)等重點(diǎn)科研院所合作，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，開展核心技術(shù)攻關(guān)。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

2.加強(qiáng)現(xiàn)代中藥研發(fā)轉(zhuǎn)化。依托“全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“國家地方聯(lián)合工程研究中心”等多個(gè)國家級(jí)科研平臺(tái)，研發(fā)一批藥理清晰、安全高效、穩(wěn)定可控的中藥創(chuàng)新品種，新上市1類新藥3個(gè)。發(fā)展中醫(yī)經(jīng)典名方，支持中藥上市品種二次開發(fā)，推進(jìn)中藥國際化進(jìn)程。充分利用臨床現(xiàn)有成熟中藥方劑，加快推動(dòng)院內(nèi)中藥制劑研發(fā)轉(zhuǎn)化進(jìn)程及院內(nèi)制劑跨省調(diào)劑。鼓勵(lì)名中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方向制劑轉(zhuǎn)化、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑向新藥轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

3. 做大中藥配方顆粒。擴(kuò)大中藥配方顆粒開發(fā)及應(yīng)用，培育中藥配方顆粒生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。優(yōu)化生產(chǎn)方式方法，采用動(dòng)態(tài)連續(xù)生產(chǎn)工藝，加快推進(jìn)中藥配方顆粒提質(zhì)、降本、增效，力爭中藥配方顆粒產(chǎn)能達(dá)到10億元規(guī)模。加速開展跨省銷售備案，推動(dòng)由省內(nèi)銷售市場(chǎng)向全國拓展。加強(qiáng)與主流電商平臺(tái)對(duì)接合作，遴選藥企、藥店進(jìn)駐電商平臺(tái)，拓展線上銷售渠道。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

4. 推進(jìn)中醫(yī)藥開放發(fā)展。加強(qiáng)海外資源渠道搭建，強(qiáng)化政策支撐，加快推動(dòng)中藥注冊(cè)走向國際化，推進(jìn)海外注冊(cè)及中藥產(chǎn)品銷售。支持中醫(yī)藥企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在境外建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥研發(fā)中心、國際合作基地和服務(wù)出口基地，做大出口規(guī)模，對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)開拓國際市場(chǎng)給予出口信保、展會(huì)扶持等政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市外辦、省藥監(jiān)局連云港檢查分局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

（五）實(shí)施“名店”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化融合發(fā)展

1. 支持中醫(yī)藥+文化有機(jī)融合。推進(jìn)中醫(yī)藥項(xiàng)目入選國家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，打造“曹敷堂”“萬壽堂”“蜂針堂”“朱氏小扁針”等一批省級(jí)中醫(yī)藥文化“名店”，加強(qiáng)中醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。做精做細(xì)連云港中醫(yī)藥養(yǎng)生等方面系列活動(dòng)，打造中醫(yī)藥文化品牌。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地和中醫(yī)藥博物館建設(shè)，開展中醫(yī)藥文化宣傳、技能展示、項(xiàng)目體驗(yàn)和知識(shí)講座。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

2. 支持中醫(yī)藥+旅游跨界融合。利用我市山海、溫泉、林果茶等旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘徐福、伊尹等中醫(yī)藥典故傳說，打造山海中醫(yī)藥特色、溫泉主題康養(yǎng)精品旅游線路，推出黃精茶、流蘇茶、云霧茶、葛根粉、靈芝孢子粉等特色大健康飲品。建設(shè)中醫(yī)藥非遺特色小鎮(zhèn)、特色園區(qū)、旅游度假區(qū)等綜合體。開展藥膳、食療、中醫(yī)診療體驗(yàn)等產(chǎn)品開發(fā)，在景區(qū)、文化街區(qū)、商業(yè)街等區(qū)域布局建設(shè)藥膳餐廳，突出中醫(yī)“藥食同源”特色。（責(zé)任單位：市文廣旅局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

3. 支持中醫(yī)藥+康復(fù)深度融合。培育中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)，針對(duì)不同人群開發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品，宣傳普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健方法。鼓勵(lì)康復(fù)機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)用中醫(yī)適宜康復(fù)技術(shù)。支持建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)康結(jié)合機(jī)構(gòu)，開展老年病和慢性病中醫(yī)藥防治工作。鼓勵(lì)中醫(yī)院指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市民政局、市殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

（六）實(shí)施“名藥”戰(zhàn)略，樹立港城中藥新品牌

1.加快發(fā)展中藥材種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大中藥材種養(yǎng)殖規(guī)模，在鞏固金銀花、瓜蔞、凌霄花等規(guī)模化種植基地基礎(chǔ)上，扶持丹參、靈芝、黃精等核心中藥材種植和中華大蟾蜍、金蟬等特色藥用動(dòng)物養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)云臺(tái)山茯苓、百合、玉竹等野生藥用植物資源的保護(hù)利用，建設(shè)云臺(tái)山藥用植物園。支持國有林場(chǎng)、中醫(yī)藥企業(yè)和新型經(jīng)營主體科學(xué)合理利用荒山、林地、海洋牧場(chǎng)、鹽堿地資源建設(shè)生態(tài)種植基地。支持骨干企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資中藥材規(guī)模化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化中藥材生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市自然資源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

2. 強(qiáng)化中藥質(zhì)量監(jiān)管。建立多部門協(xié)同的中藥質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善中藥追溯系統(tǒng)，建立從中藥材種養(yǎng)殖、采收加工、產(chǎn)品生產(chǎn)到藥品上市流通等環(huán)節(jié)的全過程追溯系統(tǒng)，提升中藥質(zhì)量。加強(qiáng)中藥飲片和中成藥市場(chǎng)抽檢，依法嚴(yán)厲打擊中藥飲片染色增重、摻雜使假和中成藥非法添加化學(xué)品等違法行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、省藥監(jiān)局連云港檢查分局，各縣區(qū)人民政府、功能板塊管委會(huì)）

3. 支持開發(fā)海洋中藥及大健康產(chǎn)品。依托連云港市沿海貝類、藻類等海洋中藥資源，發(fā)揮海洋藥物和現(xiàn)代中藥創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用，開展海洋中藥資源保護(hù)與可持續(xù)利用、物質(zhì)基礎(chǔ)及作用機(jī)理、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量控制技術(shù)、復(fù)方新藥、全生命周期大健康產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫建設(shè)與應(yīng)用服務(wù)等方面的研究創(chuàng)新，力爭新上市海洋中藥2個(gè)，海洋中藥大健康產(chǎn)品3~5個(gè)，打造海洋中藥現(xiàn)代化研發(fā)生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市自然資源局、市商務(wù)局）

（七）實(shí)施“名校”戰(zhàn)略，夯實(shí)中醫(yī)藥高質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)

1. 提升中醫(yī)藥高職校辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)中醫(yī)藥職業(yè)教育，引導(dǎo)有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員兼職任教，支持連云港中醫(yī)藥高職校提升辦學(xué)層次，與1~2所高校合作，探索“5+2”中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)中醫(yī)臨床、中藥種植、中藥炮制等實(shí)用型技術(shù)人才。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、連云港中醫(yī)藥高職校）

2. 培育多元化中醫(yī)藥專業(yè)人才。結(jié)合當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展需求，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，與企業(yè)事業(yè)單位聯(lián)合共建，成立多元協(xié)同創(chuàng)新和育人平臺(tái)。探索增設(shè)老年護(hù)理學(xué)、健康服務(wù)管理、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易等新興專業(yè)，以滿足未來中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)健委、江蘇海洋大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院、連云港中醫(yī)藥高職校）

3. 豐富中醫(yī)藥高校辦學(xué)內(nèi)涵。強(qiáng)化市中醫(yī)藥博物館內(nèi)涵建設(shè)，開展中醫(yī)藥相關(guān)文物、史料及代表性見證物的征藏工作，推動(dòng)場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵研究，挖掘闡釋并推廣普及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文化經(jīng)典元素。（責(zé)任單位：市教育局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市自然資源局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委）

三、保障措施

各地各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出政府主導(dǎo)，各部門分工協(xié)作、密切配合，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好落地落實(shí)。統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與中醫(yī)藥發(fā)展，推動(dòng)形成持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)更加關(guān)注和支持中醫(yī)藥，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好氛圍。