各縣區衛健委、社會事業局，市疾控中心、市衛生監督所：

為指導幫扶中小微企業落實職業衛生主體責任，進一步提高中小微企業職業健康管理水平，切實保障勞動者職業健康權益，促進經濟社會高質量發展，根據《江蘇省“十四五”職業病防治規劃》《連云港市職業病防治規劃（2021-2025年）》要求，我委組織制定了《連云港市2023年中小微企業職業健康幫扶工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

聯系人：市衛健委肖春亭，聯系電話：85820691；

市疾控中心楊汝艷，聯系電話：85370132，郵箱：554674958@qq.com。

連云港市衛生健康委員會

2023年7月5日

連云港市2023年中小微企業職業健康幫扶工作方案

為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有關部署要求，根據《江蘇省“十四五”職業病防治規劃》《連云港市職業病防治規劃（2021-2025年）》，制定本方案。

一、目標要求

（一）幫扶對象

納入2023年工作場所職業病危害因素監測的中小微企業（以下簡稱“幫扶企業”）。

（二）工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民健康為中心，加強健康連云港建設，以指導幫扶中小微企業提升職業健康管理能力為主要舉措，推動中小微企業落實職業衛生主體責任，切實改善工作場所勞動條件，保障廣大勞動者職業健康。到2023年底，幫扶企業的職業健康主體責任意識得到增強，職業衛生管理能力明顯提升，作業環境得到改善，對職業病危害濃度（或強度）超標崗位開展專項治理，職業病危害項目申報率達到100%。

二、幫扶時間

2023年7月至12月。

三、步驟安排

（一）動員部署階段（2023年7月）

1.確定幫扶企業。各縣區衛生健康委要按照《連云港市工作場所職業病危害因素監測技術方案（2023年版）》相關要求，選取符合條件的中小微企業作為幫扶對象，并于7月27日前以縣區為單位將幫扶企業名單（見附件1）報送至我委綜合監督與職業健康處。

2.開展宣傳發動。各地要采取形式多樣的宣傳方式，廣泛開展中小微企業職業健康管理幫扶惠民政策和目的意義，讓廣大中小微企業了解工作場所職業病危害因素監測工作的重要性，從而積極主動配合做好2023年工作場所職業病危害因素監測工作。

3.加強培訓指導。各地要采取業務培訓、現場指導等形式，部署開展中小微企業職業健康管理幫扶工作，確保幫扶工作取得實效。

（二）組織實施階段（2023年8月-11月）

1.為幫扶對象提供職業健康在線培訓服務。依托新建成的江蘇省職業健康在線培訓系統，為幫扶對象管理人員提供免費的職業健康在線培訓服務。各地要根據省衛健委分配的免費培訓名額，組織幫扶對象在規定的時間內完成線上培訓工作。根據幫扶對象在線培訓和考核情況，省職業健康在線培訓系統將統一向通過培訓的幫扶對象發放培訓合格證書。本年度幫扶對象負責人和管理人員已經接受過符合《國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強用人單位職業健康培訓工作的通知》（國衛辦職健函〔2022〕441號）要求的職業健康培訓的，可以不重復參加職業健康在線培訓。

2.為幫扶對象提供職業病危害因素監測服務。對所有納入監測的微型企業，各級職業病危害因素監測機構要全面辨識職業病危害因素，并由具備職業衛生技術服務機構資質的監測機構出具監測報告。監測報告可以代替同期的定期檢測報告，減輕微型企業負擔。截至2023年底，本監測周期內已開展職業病危害定期檢測的微型企業，監測機構不需要出具監測報告。

3.為幫扶對象提供職業衛生管理措施現場指導服務。指導幫扶企業建立健全職業衛生管理制度、設置職業病危害警示標志和告知卡、規范開展職業健康培訓，督促指導幫扶企業落實職業病危害項目申報、職業病危害防護設施“三同時”、職業病危害因素檢測評價、職業健康監護等管理措施。

4.為幫扶對象提供職業病危害專項治理指導服務。指導存在粉塵、化學毒物和噪聲危害超標崗位的幫扶企業開展專項治理，制定切實可行的整改方案，整改方案應當包括超標崗位名稱、超標原因、整改措施、整改時限和資金投入等。幫扶企業應根據整改方案開展治理工作，優先采用工程技術措施，從源頭減少和降低職業病危害。

指導完成整改的幫扶企業委托有資質的職業衛生技術服務機構對工作場所職業病危害因素超標崗位整改后進行檢測，并在職業病危害項目申報系統專項治理模塊中提交相應崗位檢測報告。

對于采取現有工程技術措施不能使作業崗位危害因素濃（強）度達到限值要求的，指導幫扶企業采取加強個體防護、減少作業時間以及強化作業場所日常管理等措施，并對管理措施是否滿足防護要求開展評價，重點評價超標崗位采取職業病防護設施與防護用品、日常管理等措施后的綜合效果，形成自我評價報告，并在專項治理模塊中提交自我評價報告。

5.為幫扶對象提供職業健康檢查服務。按照《關于印發2023年江蘇省重點職業病監測工作任務安排的通知》（蘇衛職健函〔2023〕9號），對承擔2023年重點職業病主動監測任務的縣（區），做好重點職業病主動監測與工作場所職業病危害因素監測的聯動工作，從本年度開展工作場所職業病危害因素監測的企業中選取部分近年來未開展職業健康檢查的中小微型企業，對其接觸粉塵、噪聲、鉛及其化合物、苯、二甲基甲酰胺等職業病危害勞動者進行免費職業健康檢查，并依據有關要求向幫扶企業提供職業健康檢查報告。

（三）全面總結階段（2023年12月）

各地要客觀評價和總結幫扶工作成效，于2023年12月1日前將工作總結報送至我委綜合監督與職業健康處。總結報告應包括幫扶工作開展情況、典型經驗做法、取得成效等。

四、工作要求

（一）強化組織領導，落實職業健康監管責任。幫扶中小微企業職業健康工作是落實職業健康監管責任的創新舉措。各地要高度重視，切實加強領導，精心組織，周密部署，明確目標任務，認真組織實施，確保幫扶工作取得實效。要結合工作場所職業病危害因素監測、專項治理、“雙隨機、一公開”等工作，深入分析幫扶工作的重點、難點和關鍵點，組織、協調、整合轄區內各方力量，全力推進幫扶工作，有效落實監管責任。我委成立市中小微企業職業健康幫扶工作領導小組（見附件3），指導推進全省中小微企業職業健康幫扶工作。各地也要成立相應組織，定期研究幫扶工作，解決存在問題和困難。

（二）提高管理能力，落實職業衛生主體責任。各地要加強對幫扶企業的培訓指導，增強幫扶企業職業病防治意識，提高職業衛生管理能力。對存在粉塵、化學毒物和噪聲危害超標崗位的幫扶企業，以落實工程防護措施為關鍵，加大現有設備設施升級改造力度；對于無法采取工程技術措施，或工程技術措施無法使危害因素濃（強）度達到標準要求的幫扶企業，要督促其強化個體防護用品、作業場所日常管理以及縮短工作時間等措施，降低和減少職業病危害，保護勞動者職業健康權益。鼓勵幫扶企業開展健康企業建設活動，全面提高企業綜合衛生健康管理水平。

（三）強化督促指導，落實職業衛生指導責任。市疾控中心要加強對全市中小微企業幫扶工作的技術支撐和工作指導。各地監測機構8月-11月期間，每月25日前將幫扶企業落實職業健康管理措施情況（見附件2）報送至市疾控中心，市疾控中心于月底前匯總報至省疾控中心，并報送至我委綜合監督與職業健康處。工作進展情況應包含幫扶企業名單、危害超標企業名單、監測報告完成家數、指導落實職業衛生管理措施的幫扶企業家數、存在問題和困難、下一步工作建議等內容。我委將結合年度重點工作，適時對各地幫扶工作情況開展督導檢查。

（四）鼓勵守正創新，探索職業衛生幫扶模式。各地要一著不讓地落實幫扶中小微企業措施，確保轄區內中小微企業能享受到均等化、同質化的職業健康幫扶服務。同時，鼓勵各地積極探索職業健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式，為當地中小微企業提供更加個性化、更高質量的職業健康幫扶服務。各地要將涉企職業健康創新服務政策舉措等資料信息作為工作總結的附件報我委綜合監督與職業健康處。

附件：1.連云港市中小微企業幫扶名單.docx

2.連云港市幫扶中小微企業落實職業健康管理措施情況匯總表.docx

3.連云港市中小微企業職業健康幫扶工作領導小組名單.doc