胡偉(市人大代表,贛榆區(qū)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心(籌)副主任、區(qū)政府辦公室四級主任科員):隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革不斷深入,因相關管理環(huán)節(jié)不規(guī)范、銜接不到位等原因?qū)е碌臍v史遺留問題屢見不鮮,導致群眾、相關單位或企業(yè)無法辦理不動產(chǎn)權證書,一定程度上削弱了群眾的安全感,增加了社會不穩(wěn)定因素,損害了政府部門的公信力,也給相關單位或企業(yè)的后續(xù)融資、經(jīng)營等相關工作帶來不便。不論是從群眾利益還是從安全生產(chǎn)角度來講,不動產(chǎn)歷史遺留問題都是迫切需要解決的實際問題。鑒于此,建議:
由市委、市政府牽頭成立領導小組,市領導掛牌督戰(zhàn)會辦;市及縣區(qū)自然資源和規(guī)劃局與法院、住建、行政審批、稅務、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動,建立會審機制,符合條件的限時解決,不符合條件的,尤其是涉及安全問題的,抓緊處置,避免發(fā)生安全生產(chǎn)問題;重難點問題,提請市政府或縣區(qū)政府召開專題會議“一事一議”會商解決;市級層面加強調(diào)度督辦,不能直接交由某個部門或具體業(yè)務科室人員辦理,避免延誤。
歷史遺留問題大多是前任官員所留,“新官”上任后,對于一些爛攤子或矛盾問題,有些領導干部易選擇回避、抵觸、敷衍了事,嚴重損害黨和政府在群眾中的形象和公信力。市委、市政府要督促各類問題項目的主管部門、主管縣區(qū)以及基層的主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主動作為、限時保質(zhì)保量完成項目的申報工作,“新官”要理“舊事”,對于拖拉不辦、擱置不理的干部,要暫緩調(diào)整提拔使用。
歷史遺留問題大多數(shù)是不符合相關流程的,在解決處理上需要一定擔當,既要求申報主體要主動作為擔當,也要求審批部門、審批人員勇于擔當,市委市政府要給擔當人擔當,解決他們的后顧之憂,不能幫別人解決了麻煩,然后變成自己的麻煩。
此外,要全面清查各歷史階段、各種類型的歷史遺留問題,并分年代、分類型進行整理匯總,建立歷史遺留問題數(shù)據(jù)庫,要做到“發(fā)現(xiàn)一宗增加一宗,解決一件銷號一件”,對相關問題進行全流程、動態(tài)化跟蹤督辦。