——2024年1月15日在政協連云港市第十四屆委員會第三次會議上

王加培

2023年工作回顧

2023年，在中共連云港市委的堅強領導下，政協連云港市委員會準確把握新時代人民政協性質定位，緊緊圍繞市委“攻堅突破年”主題主線，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為譜寫“強富美高”新港城現代化建設新篇章作出了政協應有的貢獻。

——滿腔赤誠推進主題教育，聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干中激發奮進動力。

——堅決落實“實現民營經濟健康發展、高質量發展”的指示要求，聚焦惠企利企政策落實開展深度走訪，助力港城經濟發展行穩致遠。

——秉承“十年磨一劍”的韌勁，聚焦共建“一帶一路”高質量發展，唱好“連續劇”、打好“組合拳”，以“政協之為”匯聚“一帶一路”建設強大合力。

——準確把握“協商式監督”的深刻內涵，聚焦“十四五”規劃實施，整合力量、創新手段、協同推進，奮力開創政協民主監督工作新局面。

——自覺貫徹新時代文史工作“兩個轉變”要求，聚焦發揮存史資政、團結育人作用，搭平臺、建機制、強隊伍，構建政協“大文史”工作格局。

一年來，市政協常委會緊扣黨政中心，聚焦發展大局，發揮政協優勢，統籌推進相關工作：

一、堅持把政治建設擺在首要位置，在深學踐悟新思想上走在前、做示范

持續強化思想理論武裝。把學習貫徹新思想作為“第一議題”，建立班子領學、全員共學、分享互學、以行踐學“四學”機制，深入學習貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話精神，召開“發揮人民政協在發展全過程人民民主中的作用”理論研討暨經驗交流會，引導各界委員用心感悟真理力量和實踐偉力。

切實加強黨的全面領導。市委把政協工作納入總體布局，定期聽取政協工作匯報，審議政協常委會工作報告、年度協商計劃，制定出臺政協協商成果采納落實反饋的實施意見。市委市政府主要領導帶頭參加協商活動，牽頭督辦重點提案，對政協工作及履職成果予以批示。市政協黨組發揮把方向、管大局、保落實作用，緊跟市委決策部署謀劃和推進各項履職工作。

扎實推進政協黨的建設。完善政協黨建組織架構，壓實政協黨組、機關黨組、專委會履職臨時黨支部職責，強化政協黨組織的政治功能和組織功能。加強對意識形態工作的領導。召開全市政協宣傳思想工作座談會，建立黨員常委履職建言點評制度，深化政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員、政協委員聯系界別群眾“三聯系”機制。

二、堅持把助力發展作為履職重點，在高質量協商議政中獻良策、求實效

推動開創融合發展新格局。圍繞“推動南北共建園區高質量發展”主題，組織委員市內外深度調研，提出完善政策保障體系、高標準承接產業項目等建議。聚焦“港產城一體化發展”深入調查研究，多項建議被寫入港產城一體化發展總體規劃。市委書記馬士光督辦相關提案，承辦單位落實辦理責任、完善辦理機制、推動工作落實。

彰顯助力產業發展新作為。常委會議圍繞“推動實體經濟高質量發展”專題議政，加快制造業智改數轉等對策建議轉化為政府部門的工作措施。圍繞“加快新型工業化步伐，構建具有連云港特色的現代化產業體系”開展協商，為推動產業強鏈延鏈補鏈獻計出力。聚焦“發展壯大海洋產業，打造現代化海洋強市”深度調研，《連云港市海洋科技創新三年行動計劃》采納多項建議。圍繞“釋放消費潛力，提升文旅產業發展水平”資政建言，市長邢正軍批轉行業主管部門和各縣區政府閱研落實。

共繪宜居宜業和美新畫卷。市縣區政協圍繞“推進鄉村振興，實現共同富裕”聯合調研、聯動協商，建設海洋牧場、發展預制菜產業等建議，得到黨政領導肯定及相關部門吸納。圍繞“穩定糧食播種面積，維護糧食安全”開展民主監督，助力守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。調研視察“新農企”“新農人”發展情況，凝聚共促鄉村振興新力量。

三、堅持把履職為民作為根本宗旨，在情系民生增福祉上踐初心、擔使命

積極建言促進民生改善。圍繞“構建‘一老一小’多層服務體系，持續強化基本公共服務”“促進市域優質醫療資源擴容和區域均衡布局”開展專題協商，助力補齊民生短板。持續開展“民生提案督辦月”活動，推動矛盾問題化解、惠民政策落地。發揮社情民意信息直通車作用，助推群眾急難愁盼得以解決。《把設立母嬰室作為高鐵高品質服務標配的建議》得到國家領導人批示。

發揮優勢融入社會治理。開展“加強城市建設管理，建好美麗宜居家園”重點視察，梳理難點問題，提出對策建議。圍繞“有效防范化解風險隱患，提升基層治理水平”深入調研，相關建議得到市委主要領導批示，市委政法委召開兩場推進會進行部署落實。舉辦“平安連云港建設”情況通報會，制定出臺政協提案與檢察建議銜接轉化的實施意見。

協商議事服務基層群眾。開展服務為民和民生專題協商議事月活動，形成一批解民憂、紓民困、暖民心的履職成果，實現協商議事常態長效。省市政協聯動召開“持續提升人居環境，建設美麗宜居鄉村”民生協商議事會，“學習借鑒浙江‘千萬工程’經驗，提升蘇北農村人居環境的建議”獲得省政府領導批示。

四、堅持把凝聚共識作為中心環節，在雙向發力增團結上創機制、謀實招

凝心鑄魂增強政治引領力。組織“弘揚井岡山精神，牢記‘三個務必’”專題培訓班，舉辦委員大講堂，開展“書香政協連心聚力”委員讀書活動。“主席接待委員日”活動在市縣區政協全面開展，搭建凝聚共識新平臺。開展“聚共識、促發展”視察調研，圍繞人才強市、招商引資、經濟運行等舉辦情況通報會。

團結聯誼尋求最大公約數。支持和保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與政協履職活動，重點安排大會發言，聯合開展考察調研。視察宗教活動場所規范化管理、少數民族村建設工作，增進民族團結、促進宗教和睦。密切同港澳臺僑胞的聯系，圍繞“連臺海運直航健康發展”深入調研，擦亮“五僑聯動服務僑商”等工作品牌。

宣傳引領匯聚奮進正能量。報、刊、網、端、微、屏協同發力，構建立體式傳播矩陣。搶抓“一帶一路”倡議提出十周年、中歐班列國際合作論壇舉辦等重要時間節點，對市政協持續助推“一帶一路”建設的經驗做法進行重點報道，系列稿件在國家級主流媒體刊發。制作提案追蹤電視專題片，錄制委員讀書短視頻。

五、堅持把守正創新作為活力源泉，在“三化”功能建設上補短板、強根基

持續推進政協制度集成創新。修訂協商工作規則、制定加強和改進調查研究工作的辦法，開展重點協商議題評估，鞏固提升“4+1”協商議政成效。創新開展市政協常委督辦重點提案，形成“黨政領導領題督辦、政協領導選題督辦、專委會分題督辦、政協常委專題督辦”四位一體重點提案督辦機制。探索“縣區政協+直報點+特邀信息員”等合作模式，構建反映社情民意信息全鏈條閉環式工作流程。

著力加強政協委員隊伍建設。強化委員履職管理，健全委員履職檔案，落實常委提交履職報告、界別召集人述職制度，加強量化考核與通報。開展“界別建設年”活動，召開界別建設工作座談會，出臺加強和改進界別工作的意見，開展界別履職“八個一工程”，打造特色委員工作室。

不斷提升政協工作整體效能。承辦全省政協社會法制和民族宗教委員會工作座談會。召開全市政協工作座談會，開展創新創優案例評選。強化專委會基礎作用，深化“一委一品”特色品牌創建。深化模范機關建設，文史館事業單位獲批成立，政協理論研究會成功創建4A級。

2024年工作任務

2024年，市政協工作的總體要求是：始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神和習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務，緊扣“鞏固增效”年度主題，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，切實增強工作的系統性、前瞻性、針對性、實效性，以高水平履職助推高質量發展“后發先至”，在全面推進中國式現代化連云港新實踐中展現政協力量、彰顯政協作為。

一、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，以高度的政治自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

鞏固拓展主題教育成果。完善以政協黨組理論學習中心組為引領的學習體系，嚴格執行“第一議題”制度，做到黨的會議必學、協商議政必學、座談交流必學、委員活動必學。采取市縣政協聯動的方式開展專題學習，舉辦“新思想主席講”、“新思想委員說”、名家大講堂、讀書分享會。

加強政協黨的建設。召開全市政協黨的建設工作座談會，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想。定期分析研判全市政協意識形態領域形勢，注重在敏感點、風險點、關切點問題上開展思想政治引領。

持續強化政協理論研究。圍繞學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想舉辦理論研討會，制定加強和改進理論學習和研究工作的實施意見，不斷深化對政協工作的規律性認識，為推進全市政協實踐創新提供理論支撐。

二、胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以務實的資政成果助推連云港“后發先至”生動實踐

圍繞“一帶一路”建設資政建言。選擇“兩基地、一班列提質增效”“提升霍爾果斯—東門無水港服務功能”等切口深入調研、靶向建言，綜合運用提案、大會發言、反映社情民意信息等多種履職方式，爭取國家和省級層面的關注支持。

圍繞實體經濟高質量發展獻計獻策。由主席會議成員帶隊，組織民主黨派、相關委員、智庫專家，聚焦我市10條重點產業鏈，在強鏈補鏈延鏈上提出對策建議。緊扣港產城一體化、新質生產力培育、民營經濟做大做強、營商環境優化、現代農業發展等大事要事設置協商議題，力爭形成高質量的履職成果。

圍繞安全生產、生態環保深入監督。采取市縣“全聯動”、委員“全參與”的方式進行協商式監督，緊盯突出瓶頸、聚焦重點環節、精準分析研判，形成問題清單、建議清單，以堅決態度、靠前擔當彰顯政協作為。

三、心系萬家燈火、情牽柴米油鹽，以濃厚的家國情懷踐行人民政協為人民的初心使命

拓寬履職為民平臺載體。扎實推進協商議事室、委員工作室、社情民意信息聯系點“三位一體”融合發展，促進政協協商與基層協商有效銜接、與社會治理有機結合，切實把人民政協的制度優勢轉化為服務基層治理的效能。

提升履職為民工作質效。重點圍繞“一老一小”、就業創業、社會保障、共同富裕、交通出行、鄉村環境整治等民生要事開展專題協商、調研視察、民主監督，把群眾的“問題清單”變成政協的“履職清單”。

打造履職為民特色品牌。健全四位一體督辦體系，持續擦亮“民生提案督辦月”工作品牌，重點提案重點協商、同類提案集中協商、難點提案聯合協商，推動民生提案成果有效轉化落實。

四、加強團結聯誼、凝聚奮斗力量，以強烈的責任擔當發揮人民政協統一戰線組織功能

增強合作共事力度。尊重和保障市各民主黨派、工商聯、無黨派代表人士民主權利，為他們在政協更好發揮作用積極創造條件，做到重要議題共同協商、重大活動共同組織、重點課題聯合調研，確保黨派團體協商有舞臺、溝通有平臺。

拓展聯絡聯誼廣度。完善主席接待委員日、主席會議成員聯系黨派界別、走訪看望委員和談心談話制度，健全同黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等溝通聯絡機制，深化與港澳臺同胞和海外僑胞聯誼交流機制。

提高凝心聚力效度。統籌謀劃慶祝新中國成立75周年、人民政協成立75周年系列活動，舉辦委員關切問題情況通報會，召開“同心向黨”座談會，組織書畫攝影展，開展“看港城謀發展”主題視察。組織社會各界人士走進文史館，發揮以史資政、以文化人作用。

五、堅持強基固本、激發內生動力，以有效的工作舉措推進政協履職能力建設

實施委員履職能力提升工程。持續打造“書香政協連心聚力”委員讀書品牌，舉辦履職能力培訓班、委員講堂，建設一批高質量的委員工作室、委員工作站，研究制定《關于完善委員聯系界別群眾制度機制的意見》，開展“到界別群眾中去”實踐活動，拓展委員履職平臺。

實施界別履職能力提升工程。深化提升“界別建設年”活動成效，開展“八個一”系列活動和“一界一品”創建，推動界別工作提質增效。支持界別發揮自身特色、行業特點，積極探索跨界別聯合履職、市縣區聯動履職，實現資源共享、優勢疊加、智力聚合。

實施專委會履職能力提升工程。調整優化專委會設置，健全專委會向主席會議報告工作制度，召開專委會建設推進會，繼續開展“創新創優案例”評選、“一委一品”創建、履職清單考核，營造比學趕超、爭先進位濃厚氛圍。