1月16日上午，連云港市第十五屆人民代表大會第四次會議在市文化藝術中心隆重開幕。大會主席團常務主席、市委書記、市人大常委會主任馬士光主持大會。市委副書記、市長邢正軍代表連云港市人民政府向大會作政府工作報告。

1月16日大會應到代表415人，實到390人，符合法定人數。

馬士光、尹哲強、黃詠梅、徐家保、王家全、徐希娟擔任大會主席團常務主席。

1月16日的會議由馬士光、尹哲強、黃詠梅、徐家保、王家全、徐希娟擔任執行主席。

大會主席團成員邢正軍、王加培、盧剛、夏衛平、黃遠征、李振峰、任棟、林小異、趙云燕、商振江、王志清、高美峰、宋波、王東升等在主席臺就坐。應邀在主席臺就座的還有張家炯、房慶忠、呂潔、洪延煒、邸占山、龔成龍、徐善明、陳中、韋懷余、錢梅，曾經擔任過市人大常委會領導職務的董恕娟、李國章、謝建民、于麗華，市中級人民法院院長李紅建，市檢察院檢察長何建明，市開發區管委會主任孫愛華等。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

馬士光指出，市十五屆人大四次會議是在全市上下深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇、對連云港工作重要講話重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十四屆五次全會和省委經濟工作會議、市委十三屆七次全會部署要求，奮力譜寫“強富美高”新港城現代化建設新篇章的重要時刻，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是，在中共連云港市委領導下，審議決定今年各項任務。希望全體代表牢記總書記殷殷囑托，認真履行職責，正確行使權利，齊心協力完成好會議各項議程，共同把本次大會開成凝心聚力、求真務實、開拓奮進的大會，聚力鞏固增效、矢志后發先至，為全面推進中國式現代化連云港新實踐團結奮斗。

邢正軍代表連云港市人民政府向大會作工作報告。

報告首先回顧了過去一年連云港經濟社會發展取得的成績。過去的一年，是克難奮進、攻堅突破的一年。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委省政府決策部署，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念引領高質量發展，積極服務構建新發展格局，較好完成市十五屆人大三次會議確定的目標任務，中國式現代化連云港新實踐邁出堅實步伐。

報告指出，過去一年，我市著力擴需求、穩增長，認真落實國家、省穩經濟系列政策，出臺“連政80條”“穩崗留工10條”等措施，新增減稅降費及退稅緩費72.8億元，經濟總體呈現全面恢復、快速增長態勢。聚力強產業、抓創新，大力推進“工業立市、產業強市”，位列全國先進制造業百強市第48位，發展動能更加強勁。全面抓改革、促開放，區域競爭優勢持續增強，以共建“一帶一路”倡議十周年為契機，成功舉辦首屆中歐班列國際合作論壇，習近平總書記向論壇致重要賀信，成為連云港發展歷程中具有里程碑意義的大事。積極優功能、塑特色，城鄉品質不斷提升，市縣兩級國土空間總體規劃獲批，劃定“三區三線”，城鄉空間格局進一步優化。堅持抓治理、提質量，生態文明建設扎實推進，PM2.5年均濃度連續三年達國家二級標準，45個國省考斷面優III類比例達93.3%，燒香河、排淡河水質達有監測以來最好水平，近岸海域優良海水面積比例全省最高。持續補短板、強弱項，用心用情解決群眾“急難愁盼”，高質量辦好50件民生實事，民生福祉日益增進。堅決守底線、防風險，扎實開展安全生產風險專項整治鞏固提升年行動，社會大局和諧穩定。

報告明確了2024年政府工作的指導思想和經濟社會發展的主要目標。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是我市被列為全國首批沿海開放城市40周年，也是實現“十四五”目標任務的鞏固增效年。政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇、對連云港工作的重要講話重要指示精神，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快服務構建新發展格局，深入落實“四個走在前”“四個新”重大任務，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，鞏固和增強經濟回升向好態勢，在新征程上奮力推進中國式現代化連云港新實踐，不斷奪取高質量發展“后發先至”新勝利。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%，一般公共預算收入增長12%，固定資產投資增長7%，批零住餐貿易額增長8%，實際使用外資增長10%，外貿進出口總額增長8%，重點產業項目完成投資1500億元，城鄉居民收入與經濟增長同步，居民消費價格指數不高于省控線，生態環境、低碳發展相關指標完成省定目標。重點抓好九個方面工作：堅持主攻實體經濟，著力構建現代化產業體系，以新型工業化為主引擎，統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育，為經濟高質量發展提供更加堅實支撐；聚焦海洋產業突破，持續提升海洋經濟發展能級，始終把海洋作為高質量發展戰略要地，堅持陸海統籌，矢志向海圖強，以更大力度激發藍色動能；擴大東西雙向開放，全力建設“一帶一路”強支點，以制度型開放引領高水平對外開放，突出重大開放平臺功能，在服務構建新發展格局中展現更大擔當；深入優化營商環境，充分激發市場主體活力，開展“優化營商環境提升年”專項行動，施行市優化營商環境條例，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境；突出宜居韌性智慧，精心打造山海特色公園城市，全面踐行人民城市理念，加強規劃引領，提升建管水平，推動城市環境功能品質再上新臺階；全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，錨定建設農業強市目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興，加快建設農業強、農村美、農民富的連云港樣板；堅持綠色低碳發展，扎實推動美麗連云港建設，以創建國家生態文明建設示范市為統領，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全面推進人與自然和諧共生的現代化；用心辦好民生實事，不斷提高人民生活品質，堅持盡力而為、量力而行，統籌推進群眾可感可及的民心工程和“小而美”民生實事，在高質量發展中增進民生福祉；防范風險強化治理，夯實安全穩定發展基石，堅定不移貫徹總體國家安全觀，扎實推進安全體系和能力現代化建設，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

報告指出，新征程新使命，對政府自身建設提出了更高的要求。必須始終把人民放在心中最高位置，樹牢造福人民的政績觀，加強政治建設，錘煉忠誠品格，深化法治建設，規范權力運行，狠抓作風建設，激勵擔當作為，推進廉政建設，永葆清廉本色，不斷提升政府治理效能，建設人民滿意政府。

會議還表決通過了《選舉辦法》《關于連云港市第十五屆人民代表大會開發區委員會的設立和組成人員人選的通過辦法》《2024年連云港市民生實事項目人大代表票決辦法》。