對市十五屆人大五次會議第5065號建議的答復(fù)

陶西娟代表：

您提出的關(guān)于推進天然氣接入農(nóng)村的建議收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

我市不斷推進農(nóng)村地區(qū)管道燃氣覆蓋，力爭讓更多農(nóng)村群眾用上管道天然氣。目前，全市現(xiàn)有管道天然氣運營企業(yè)14家，液化氣企業(yè)9家，天然氣汽車加氣站18家，天然氣管道總長度約8600（含立管）公里。受客觀因素制約，部分農(nóng)村地區(qū)仍以瓶裝液化氣為主，同時按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，各縣區(qū)已在有計劃、分步驟持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)全覆蓋，并對具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實施管道供氣，目前我市管道天然氣建制鎮(zhèn)通達率為96.3%。

二、工作開展情況

一是不斷完善制度體系建設(shè)。近年以來，我局著力城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)監(jiān)管及服務(wù)提升，強化與成員單位的協(xié)同配合，加強政策研究和制度體系建設(shè)，不斷推動城鄉(xiāng)燃氣一體化進程。印發(fā)《連云港市城鎮(zhèn)燃氣與城市地下官網(wǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作方案》（連燃管安辦〔2021〕14號）、《連云港市農(nóng)村燃氣安全管理職責分工方案》（連燃管安辦〔2022〕1號）等文件推動落實，并通過《關(guān)于切實加強燃氣隨瓶安檢和入戶安檢的緊急通知》《關(guān)于大力推進我市工商業(yè)城鎮(zhèn)燃氣用戶“瓶改管”工作的通知》細化操作，不斷完善相關(guān)制度體系建設(shè)。

二是不斷鞏固燃氣整治成果。近年來不斷鞏固燃氣領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒瑸檗r(nóng)村地區(qū)逐步通達覆蓋、安全運行打好基礎(chǔ)。多輪次開展涉燃企業(yè)安全抽查，立查立改、閉環(huán)管理。今年以來，累計檢查涉燃氣企業(yè)419家，完成隱患整改378項；持續(xù)整治“灶管閥”產(chǎn)品質(zhì)量隱患，大力開展燃氣具、連接管、減壓閥、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)檢，完成更換不合格灶管閥1.4萬戶、安裝燃氣泄漏保護裝置2.8萬戶；聯(lián)合公安、市場、商務(wù)等部門持續(xù)開展打擊黑氣市場行動，積極引導(dǎo)瓶裝液化氣市場整合，不斷完善地區(qū)瓶裝液化氣統(tǒng)一配送服務(wù)，今年以來打擊黑氣點18個，收繳鋼瓶1151個，治安拘留4人。

三是不斷提升為民辦事成效。今年以來，我局緊扣群眾關(guān)切、錨定民生領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點推進老舊燃氣管道更新改造、居民終端用氣安全保障等工作，切實將為民辦實事落到實處。針對部分燃氣管道運行年限長、設(shè)施老舊等問題，會同公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，積極推動城鎮(zhèn)燃氣安全整治及燃氣管道“帶病運行”工作，經(jīng)過多輪次完成全市8600公里燃氣管道安全狀況排查評估，2024年，累計完成101公里老舊管道更新改造，2025年度計劃完成85.6公里立管更新改造，目前已完成72.1公里；計劃在主城區(qū)安裝報警器、自閉閥及金屬軟管等安全設(shè)施8500戶，已完成5265戶。

四是不斷推動村通燃氣落實。管道天然氣具有供氣穩(wěn)定、安全系數(shù)高、清潔環(huán)保等顯著優(yōu)勢，目前，我市天然氣建制鎮(zhèn)通達率為96.3%（剩連云區(qū)前三島鄉(xiāng)因是海島暫未通達），依托《連云港市城市燃氣專項規(guī)劃》（2017-2030）等現(xiàn)行文件，結(jié)合《連云港市農(nóng)村燃氣安全管理職責分工方案》，不斷推動農(nóng)村燃氣延伸拓展、通村入戶。2022年至今已完成農(nóng)村燃氣用戶安裝18.88萬戶，惠及農(nóng)村人口60.25萬人；同時聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，督導(dǎo)屬地、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)參考工商業(yè)“瓶改管”工作積極引導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域，在天然氣建設(shè)工程費、材料費等方面給予優(yōu)惠，包括上門勘察、設(shè)計方案優(yōu)化、規(guī)范施工安裝等，保障高效、安全、有序推進。

三、下一步工作

下一步我局將聯(lián)合市發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場、商務(wù)等部門，對照農(nóng)村燃氣安全管理職責分工，構(gòu)建常態(tài)化會商協(xié)同機制，持續(xù)推進農(nóng)村燃氣規(guī)劃建設(shè)全覆蓋，同時督導(dǎo)屬地、燃氣經(jīng)營單位做好農(nóng)村區(qū)域燃氣工程勘察設(shè)計優(yōu)化、施工安全規(guī)范等事項，指導(dǎo)縣（區(qū)）加強對燃氣工程安裝收費監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相應(yīng)的價格政策，加快建立公平開放的供氣設(shè)施建設(shè)安裝市場，通過充分的市場競爭，有序引導(dǎo)農(nóng)村燃氣工程施工規(guī)范有序、安裝收費更加科學合理，為城鄉(xiāng)燃氣一體化做出更大貢獻。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月14日