程健委員：

您提出的《關于統(tǒng)籌加快東鹽河以東片區(qū)水環(huán)境優(yōu)化提升工作的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：

一、片區(qū)基本情況

東鹽河以東片區(qū)主要包含原高新片區(qū)和鳳凰新城片區(qū)，為市城建集團封閉開發(fā)區(qū)域，分屬市城建集團潤科公司和同城地產(chǎn)公司。高新區(qū)和海州區(qū)合并管理后，區(qū)域社會管理職責為海州區(qū)花果山街道、郁洲街道。

區(qū)域范圍內(nèi)共有六條支流水環(huán)境問題突出，分別為蒼梧河、凌洲河、淮工北河、小燒香河、玉女河、鳳凰河（紅砂路北側(cè)）。水系總長約12.15公里，其中，小燒香河2.3公里，凌州河2.1公里，蒼梧河1.7公里，淮工水體1.7公里，紅砂路北側(cè)河道1.6公里，玉女河2.75公里。河道來水方向為花果山麓及區(qū)域雨水匯入，上游來水經(jīng)海州區(qū)花果山街道匯入截洪溝，通過截洪溝轉(zhuǎn)輸至各條支流水系，最終匯入東鹽河。

2017-2019年，我市通過三年時間集中開展了市區(qū)13條城市黑臭水體（含東鹽河、淮工水體、紅砂路北側(cè)河道等東鹽河水系）的整治，市區(qū)黑臭水體全面消除，整治資料通過評估，上報國家監(jiān)管平臺。2020年來，東鹽河以東片區(qū)水體多次被國家、省環(huán)保督察關注，也被作為重點水系開展水質(zhì)監(jiān)測。經(jīng)過一系列的整治，水體水質(zhì)逐年改善，但仍存在水質(zhì)不穩(wěn)定、易返黑返臭等問題。如2023年，排查發(fā)現(xiàn)返黑返臭水體1條（鳳凰河），疑似黑臭水體4條（蒼梧河、淮工北河、凌洲河和小燒香河）。2025年省生態(tài)環(huán)境廳一季度水質(zhì)監(jiān)測通報顯示，西門澗溝水質(zhì)劣V類。以上排查發(fā)現(xiàn)問題短期內(nèi)通過治理已改善達標，但造成東鹽河以東片區(qū)支流水質(zhì)問題的根源尚未消除。通過研判，水質(zhì)反復的主要原因有片區(qū)水系規(guī)劃不到位、上游來水污染問題突出、未開發(fā)地塊和待征地塊農(nóng)業(yè)面源污染嚴重、市政雨污管網(wǎng)不健全、排水戶接管不到位、支流河道多處設置閘壩致水體不流通等六個方面。

二、工作開展情況

針對上述問題，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，海州區(qū)，市城建控股集團等責任單位協(xié)同配合、共同發(fā)力，從“治污水、引活水、蓄好水”角度出發(fā)，鞏固提升東鹽河以東片區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，主要工作圍繞以下三方面開展。

（一）開展管網(wǎng)建設與更新改造，精準源頭治污。2025年以來，市住建局配合市政府組織召開污水治理及水環(huán)境質(zhì)量專題推進會6次，現(xiàn)場專題調(diào)研2次，組織處室人員及技術人員現(xiàn)場檢查10余次。對發(fā)現(xiàn)的污水管網(wǎng)堵塞、河道污水溢流、水面垃圾漂浮物等問題及時反饋相關責任主體，督促立行立改。組織專業(yè)隊伍對包括東鹽河以東片區(qū)的主城區(qū)范圍內(nèi)的低效片區(qū)開展排查，動態(tài)完成29個點位和近千次水樣檢測，識別低效片區(qū)80處，形成低效區(qū)域拓撲圖，精準指導責任部門開展整治。海州區(qū)排水主管部門履行行業(yè)職責，著力推進污水收集“達標區(qū)”建設、排水戶許可管理、河道沿線排口溯源整治、“小散亂”排水戶排查，錯混接問題整改，同步完善排水管網(wǎng)覆蓋。市城建控股集團完成管養(yǎng)范圍內(nèi)市政道路雨污管網(wǎng)以及集團16個自建項目內(nèi)部雨污管網(wǎng)排查檢測，累計排查檢測管網(wǎng)160公里，整治修復管網(wǎng)缺陷400余處，有效防范生活污水外溢。截至6月底，片區(qū)內(nèi)完成96處排口截污改造，新建截污管道約2.5公里，有效阻斷污水入河；改造泵站1處，為24座泵站增設流量計，實現(xiàn)排水數(shù)據(jù)實時監(jiān)測；完成現(xiàn)狀管道清淤檢測修復約12公里，提升管網(wǎng)輸送能力。目前，正推動實施“東鹽河以東片區(qū)溢流污染治理工程”實施，該工程總投資4882萬元，獲得國債資金支持1635萬元，重點解決東鹽河片區(qū)雨污水管網(wǎng)錯混接和河道污水溢流問題。

（二）推動流域水系貫通與活水工程，提升水環(huán)境質(zhì)量。市水利局以市政府辦公室名義印發(fā)了《連云港市建成區(qū)幸福河湖建設三年行動方案》，排定“河湖安瀾、碧水映城、活水暢通、濱水廊道、水韻融合”五大工程，明確實施東鹽河以東片區(qū)水系連通工程等50項重點任務。統(tǒng)籌考慮片區(qū)水環(huán)境提升建設，推動完成《高新區(qū)水系優(yōu)化及水環(huán)境提升工程項目建議書》編制及批復，做好項目儲備，積極爭取上級資金支持。為切實推動東鹽河以東片區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善，會同市城建控股集團共同推動實施東鹽河以東片區(qū)活水工程，重點解決片區(qū)活水循環(huán)與調(diào)度問題。項目總投資概算793.55萬元，計劃工期5個月，目前正在進行初步設計報批。項目主要建設內(nèi)容包括：新建輸水管線2.35km，管道沿線分別在小燒香河、玉女河、星海湖設置放水口；對大圣湖補水泵站及DN1200輸水管線進行維修；對凌州河閘、蒼梧河閘等8處節(jié)制閘進行智能化改造；新建星海湖西站、星海湖東站、鳳凰河站3座一體化泵站。項目建成后，片區(qū)水系連通條件將得到改善，可以適時調(diào)引薔薇河、東鹽河水源實施生態(tài)補水，有效保障區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。

（三）優(yōu)化美化岸線環(huán)境，構建優(yōu)質(zhì)親水空間

2024年，市農(nóng)商控股集團結(jié)合東鹽河商業(yè)街建設，對凌州路至文昌路段河岸西側(cè)綠化亮化及景觀小品配套，建成綠地面積9000㎡，投資約400萬元。今年5月，海州農(nóng)發(fā)集團建成朝陽路至綠園路河岸東側(cè)河濱公園，布置廣場、水體景觀、景觀廊架、景觀橋等，設置露營草坪空間供市民休閑娛樂，建成綠地面積67800㎡，投資約1000萬元。

三、下一步工作計劃

（一）加快實施整治工程建設。市城建集團盡快完善東鹽河以東片區(qū)溢流污染治理項目初步設計，組織相關主體專題論證，堅持問題導向，圍繞小區(qū)源頭收污、源頭截流及末端排口治理等內(nèi)容，精準治理、確保見效。市水利局、市城建集團高效實施東鹽河以東片區(qū)活水工程。海州區(qū)盡快實施小村西大溝水環(huán)境治理及花果山截洪溝上游村莊的雨污分流和環(huán)境整治，從根本上解決片區(qū)來水的源頭污染問題。

（二）著力加強面源污染防控。海州區(qū)履行屬地監(jiān)管和河長職責。堅持定期做好河道保潔工作，及時打撈河面垃圾和浮游植物，保持河面清潔，增強水體自凈修復能力。加強對拾荒地種植行為的管控，減少農(nóng)業(yè)面源污染匯入。加強對餐飲商戶、菜市場的面源管控，杜絕河道傾倒污水、垃圾的違規(guī)行為，減少生活面源污染匯入。

（三）建立水環(huán)境改善長效機制。市住建局委托專業(yè)機構對東鹽河以東片區(qū)水體水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，按月發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，及時預警水質(zhì)問題，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。海州區(qū)加強片區(qū)排水戶管理，健全排水許可制度，履行行政處罰職責，有效防止新增排水戶的錯混接行為發(fā)生，對違規(guī)向污水管道排水的行為及時進行制止并實施必要的行政處罰，努力構建區(qū)域水環(huán)境提升的長效機制。市水利局以河長制為抓手，統(tǒng)籌屬地部門聚焦東鹽河以東片區(qū)水環(huán)境突出問題，推動重點項目落地，促進片區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善，努力打造“生態(tài)宜居、城水相融、人水和諧”的現(xiàn)代化城市水環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局

2025年7月18日