民革市委會：

您在第44019號提案中提出的《關于促進外商投資穩存量擴增量的提案》收悉。對此，市商務局領導非常重視，聯合市稅務局、發改委、工信局、人社局開展研究，要求局各職能處室認真討論，并會同各縣區會商，現將相關情況答復如下：

一、工作推進情況

一是著力穩外資穩外貿，積極融入國內國際雙循環。強化政策支撐。出臺系列穩外貿措施，盛虹煉化成功獲批原油進口資質，全市每年進口原油近百億美元。三年來爭取近1億元專項資金穩外貿，外貿進出口年均增長17.8%，高于全省19.5個百分點；2024年服務貿易進出口增幅全省第一。應對中美加征關稅，邀請專家進行指導培訓，幫助企業申請對美出口豁免。培育外貿新動能。打造水晶、穿戴甲、主題服飾等跨境電商特色產業帶，打通9610跨境電商異地轉關路徑，三年來跨境電商交易額年均增長81.6%。14家企業獲批二手車出口資質，二手車出口規模居全省前列。積極爭取生物航煤合規出口“白名單”制度在我市先行先試，嘉澳生物航煤出口近期有望獲批。抓好內外貿一體化。扎實開展內外貿一體化試點，支持企業內外貿協同發展，12家企業被認定為省級內外貿一體化試點企業，打造4個內外貿融合發展平臺和產業集群。積極組織企業參加各類展會。組織企業參加廣交會、第29屆澳門國際貿易投資展覽會、第二十四屆投洽會（廈門）、第八屆絲博會、2024年集成電路（無錫）創新發展大會、世界物聯網博覽會等活動。積極搭建企業交流合作平臺，助力企業開拓市場、實現高質量發展。

二是著力擴合作，加快集聚國際優質要素。引資質效逐步改善。抓實跨國公司行雙百行動，先后赴美法德、日韓、港澳等國家和地區開展經貿活動20余次，拜訪和邀請來連考察跨國公司各100次以上。2025年4月份舉辦3場“跨國公司連云港行”系列活動。2024年制造業實際使用外資占比58.2%，較上年度提高30.6個百分點。發揮國際醫藥技術大會等平臺優勢開展重點產業對接。圍繞產學研合作加強交流。組織醫藥、裝備、食品等重點行業企業走訪沈陽藥科大學、江南大學等10余所高校，對接洽談項目40余個；組織4家重點新材料企業與清華大學材料學院博士團開展產學研研討沙龍。持續開展人才日、校園招聘、直播探崗、城市推介會等形式多樣的引才活動，幫助外資企業解決就業難題。對外投資平穩發展。恒瑞醫藥等一批重點企業“走出去”布局海外，近三年有40余家企業對外實際投資，累計直接對外投資4.85億美元，2024年對外投資增幅全省第二。為企服務更加精準。建立政企溝通圓桌會議制度，協調解決要素保障、貨物運輸等問題35個，2家公司被認定為外資研發中心、實現零的突破。依托江蘇走出去綜合服務平臺，及時為企業精準提供全周期風險預警、信息資訊等服務，引導企業優化布局、規避風險。

三是著力強平臺，有力提升對外開放承載力。實施自貿試驗區提升戰略。自獲批以來累計形成制度創新成果210項，60余項獲省級以上復制推廣，以全市千分之2.7的面積，貢獻了全市近1/3的實際利用外資、1/5的外貿進出口、1/8的新設企業。推進油氣全產業鏈開放發展，大宗商品貿易額累計突破3300億元。推進口岸高質量發展。航空口岸、徐圩港區擴大開放通過國家驗收，開放性生產泊位增加至79個。推動與柬埔寨締結友好口岸，開通至泰國國際航空航線。獲批國家智慧口岸試點，“E港通”平臺加快推進?！靶聛啔W陸海聯運數據大通道項目”入選國家重點支持項目。激發園區發展活力。建立園區與7大招商中心聯動機制，累計爭取中央外經貿專項資金9400萬元支持醫藥產業發展，2024年全市12家省級以上開發區工業應稅銷售收入5278.2億元，增長18%，占全市89.5%。市開發區“立即解決、問題清零”難題會辦機制獲2024年度中國開發區營商環境百佳案例，上合物流園獲評全市首家省級國際合作園區。提升惠企服務，打造最優營商環境。2024年開展“中小企業服務月”活動180余場。開展財政獎補資金“免申即享”政策，全年發放中小微企業應急轉貸資金315筆、合計14.78億元，引導中小企業使用“園區?！?、專精特新貸等產品，多渠道為企解決資金難題。江蘇稅務推出“稅路通·蘇服達”品牌，推動實現企業跨境經營“信息通”“政策通”和“服務通”

二、下一步工作打算

下一步，我局將努力在穩外資外貿、擴大高水平開放上挑大梁、勇爭先。

一是聚焦開拓國際市場，全力推動經貿合作創新發展。加大穩外資外貿政策力度，綜合運用出口信保等工具，支持企業開拓市場，拓展中間品貿易，打造江蘇汽車出口服務中心。創新發展服務貿易，建設中歐班列數字供應鏈服務平臺。培育發展綠色貿易，爭取生物航煤合規出口“白名單”制度在我市先行先試，推動嘉澳合規出口國內第一單率先落地。探索發展新型易貨貿易。深入推進內外貿一體化，探索建設外貿優品展示中心。加快“跨境電商+產業帶”培育，建設“云海通”跨境電商綜服平臺，舉辦518跨境電商資源對接會，全年新增跨境電商企業100家。加強境內外展會資金支持，幫助企業開拓非美市場，進一步降低對美市場依賴。拓展新開放領域引資，推動盛虹主權基金合作，擴大與美國AP、英國BP等跨國公司合作，力爭重大外資項目招引實現突破。實施外資再投資鼓勵政策，引導外資企業靈活采用利潤再投資、資本（盈余）公積轉增、債轉股等方式，加大投資規模。創新引資方式，鼓勵我市企業以跨國并購、境外上市、境外發債等方式引進國際資本。密切關注主權財富基金投資動向，拓展外資股權投資規模。加強對上匯報爭取，持續推進連澳深度合作，更好融入區域協調發展。

二是聚焦構筑嶄新格局，全力暢通東西雙向開放通道。推動口岸擴大開放權限，爭取花果山機場開辟新的國際航線，推動開通中亞和日韓全貨機航線，構建內外聯通、安全高效的貿易大通道。高水平建設服務“一帶一路”特色智慧口岸，加快搭建陸海聯運數據大通道，打造連霍數據走廊標桿示范。積極對接阿里巴巴國際站、全球速賣通等，打造與葡語系國家深化合作的跨境貿易平臺。發揮“海鐵聯運”“海河聯運”優勢，打造以礦石、油品、煤炭、糧食為特色的大宗商品交易中心。大力發展帝王蟹、澳龍、三文魚等活鮮貿易，拓展東南亞熱帶水果、中亞牛羊肉等冷鏈物流貿易，加快塑創國際冷鏈中轉集散基地品牌。

三是聚焦激發內生動力，全力提升平臺載體能級水平。加大自貿試驗區壓力測試力度，穩步擴大制度型開放，探索數字貿易、人工智能等新興領域規則，不斷拓展國際合作空間。推動港航服務、貿易通關等領域深層次改革，爭取五定方便旗輪非強制引航等一批創新成果納入國家、省級制度創新清單。推進油氣和生物醫藥全產業鏈開放，爭取國際航行船舶燃料油加注許可權，打造江蘇油氣資源交易集聚區，力爭年度大宗商品貿易額突破2000億元。落實開發區高質量發展行動方案，推動開發區產業結構合理、體制機制完善、營商環境優化，開創開發區高質量發展新局面。發揮我市能源優勢，推動建設國家級零碳園區。推動新設灌云海洋經濟開發區，優化海洋產業載體格局。加快上合物流園省級國際合作園區建設，不斷提升上合組織出海基地的服務功能。

四是聚焦提升企業感受，全力營造國際一流開放環境。完善外資企業圓桌會議制度、外商投訴工作機制，拓展多元化訴求反映渠道，及時協調解決外企訴求困難，堅定投資信心，年內推進5家企業增資擴能。推動境外投資、項目平穩有序發展，做好風險評估、監測、預警及防范。加強對境外運行的企業和項目風險動態排查，開展分類指導，確保各項海外業務安全發展。加快口岸通關便利化，推進口岸“單一窗口”功能由口岸通關監管向口岸物流、貿易服務等環節拓展，大幅提高貨物流轉效率、口岸過貨能力；抓好“口岸＋班列”特色化試點，深化“一票制、一單制、一箱制”探索，打造更加便捷高效的多式聯運和跨境運輸服務。

連云港市商務局

2025年7月3日

聯系人：苗建利

聯系電話：85825729