對市政協十四屆四次會議第44018號提案的協辦意見

市工信局:

經研究,現對民革市委會提出的關于以“綠色低碳·創新提質”引領連云港新能源產業高質量發展的提案提出如下協辦意見,供你單位答復委員時參考:

近年來,我局在公共機構領域深入貫徹落實國家、省、市關于節能降碳工作決策部署,聚焦能源資源節約與綠色低碳轉型,

持續加大公共機構新能源應用力度,大力推廣新產品、新技術和新能源應用,全面助力新能源產業高質發展及經濟社會發展綠色低碳轉型。2024年全市公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量、單位建筑面積碳排放四項指標與2021年相比分別下降8.81%、8.49%、12.14%、6.75%,其中,單位建筑面積碳排放“十四五”規劃目標完成率為96.43%,其余三項指標均提前超額完成目標任務。

一是目標引領推動責任落實。相繼出臺《連云港市公共機構節約能源資源“十四五”規劃》《連云港市公共機構深入開展綠色低碳引領行動實施方案》《全市公共機構綠色低碳引領行動目標任務》等文件,牽頭召開全市公共機構節能會議,以目標考核為抓手,壓實各方責任,明確光伏項目建設、節能技改、節氣改造等新能源應用目標任務,確保我市公共機構綠色低碳發展走深走實,為我市公共機構用能結構優化、用能效率提升繪好“時間表”、確定“路線圖”。

二是穩步推進分布式光伏建設。遵循“成熟一批、建設一批、培育一批”原則,分批開展公共機構分布式光伏建設。2024年新增市行政中心AB樓、市委黨校、振興辦公區、贛榆區行政中心5個項目,裝機容量3.525兆瓦,總投資1590萬余元,年均發電量356.92萬kWh,年節約電費約47.54萬元。2025年,我局將繼續穩步推進市級公共機構第二批分布式光伏項目建設,精心培育可建項目,計劃安排市場監督管理局、市文廣旅局、市政務中心、市法院4個項目,總裝機容量達1.328兆瓦,預計年發電量約150萬度,節約標煤468噸,年內全部建設完成。縣區方面,重點推進東海縣和灌云縣光伏項目建設,嘗試整縣推進,加快建設進度,推進能源綠色轉型。同時,加強對新能源“發儲送用”各個關鍵環節的日常監督管理,確保新能源使用安全穩定可靠。

三是扎實推進合同能源管理項目。積極引入社會資本開展節能改造和運維管理,在以市場化機制為公共機構節能管理提質增效的同時,助推節能服務、新能源等戰略性新興產業快速發展。2024年,灌南縣、東海縣、海州區3家縣級以上行政中心全部完成合同能源管理項目,引進社會資金4600萬余元,綜合節能率約13%,運營期間可節約費用600萬元,年內新增縣級以上行政中心合同能源管理項目數量躍居全省第一方陣。2025年,我局將重點推進市委黨校、市法院、市中醫院、贛榆區人民醫院4個重點項目。以黨政機關率先引領示范,因地制宜探索打包托管和整縣(區)托管模式,充分發揮規模效應,以灌南為試點開展整縣推進合同能源管理,探索市級機關集中辦公區整體打包模式。

四是精心實施既有建筑節能改造。因地制宜利用新能源,優化建筑用能結構,推進電能替代,擴大“綠電”應用規模,推廣清潔低碳供暖。2024年完成全市公共機構既有建筑節能改造面積49.036萬平方米,較上年增加5.156萬平方米,超額完成省定目標任務(30萬平方米)的163.45%。2025年,我局將加力落實“兩新”政策,聚焦公共機構數據中心、空調系統、供熱系統、電梯、變配電設施等重點用能設備開展更新改造,加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備,針對高耗能單位,制定“一家一策”技改方案,優先引進和應用國際先進的節能技術和設備,如高效電機、節能照明系統、智能控制系統等,推廣綠色低碳技術在公共機構中的應用。

五是大力推動公務用車新能源化。引導公共機構帶頭使用國產新能源汽車,提高新能源公務用車配置比例,有序推進充電基礎設施建設,以公務用車新能源化釋放示范效應。2024年以節能宣傳周為契機,會同市工信局開展新能源汽車進機關活動,大力推廣公務用車新能源化,新能源汽車購置占更新購置總數75%以上;加強和規范充電基礎設施建設,2024年內全市公共機構辦公區內新增充電樁200余個,現已實現市級機關集中辦公區充電設施100%全覆蓋。2025年,我局計劃在全市黨政機關、企事業單位辦公區內新增新能源汽車充電樁392個,進一步加強和規范我市公共機構充電基礎設施建設。

六是試點推廣綠電交易。市本級公共機構率先垂范,帶動消費綠色電力,與連云港市能源集團簽訂綠色電力交易協議,現已實現市行政中心、振興辦公區、老干部活動中心、郁洲南路辦公區4個市級機關集中辦公區綠電交易100%全覆蓋。2025年,計劃逐步引導各縣區集中辦公區簽訂協議,鼓勵有條件的獨立辦公區試點推廣。

七是精準發揮資金引導作用。為提升公共機構參與節能改造工作積極性,2024年調整節能引導資金力度,獎勵新簽約合同能源管理、光伏項目、綜合性節能改造等6類項目13項,發放專項引導資金61萬元,較去年增加12萬元,同比上漲24.49%。2025年,將進一步優化節能引導資金統籌分配工作,積極爭取將市行政中心AB樓空調設備更新項目納入省級平臺儲備庫管理,申報省級城鄉建設發展專項資金(綠色建筑)。

下一步,我局將繼續聚焦節能降碳主線,狠抓2025年各項重點工作落地見效,推動公共機構更好支持新能源產業高質發展,在加緊經濟社會全面綠色轉型中更好發揮示范表率作用,為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局打下堅實基礎。

市機關事務管理局

2025年5月16日