各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門(mén)：

市民政局、市財(cái)政局《關(guān)于我市義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金發(fā)放的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年十一月十八日

關(guān)于義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫

對(duì)象優(yōu)待金發(fā)放的實(shí)施方案

(市民政局市財(cái)政局二○○三年十一月)

多年來(lái)，農(nóng)村義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、發(fā)放，市區(qū)的城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由社會(huì)統(tǒng)籌，市民政局統(tǒng)一發(fā)放。隨著農(nóng)村稅費(fèi)政策、優(yōu)待政策由社會(huì)優(yōu)待改為政府優(yōu)待，原資金渠道已發(fā)生變化。根據(jù)省政府文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家的優(yōu)撫政策，現(xiàn)就義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金發(fā)放問(wèn)題通知如下：

一、嚴(yán)格按省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)待金。農(nóng)村義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，從2003年起，按省政府規(guī)定執(zhí)行，即分別按上年度各縣區(qū)農(nóng)村人均收入的70%和25%標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)也要按省政府的規(guī)定，按上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均生活費(fèi)收入的25%發(fā)放。

二、以縣區(qū)為單位，建立優(yōu)待金專戶。依據(jù)省委、省政府《關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)[2001]6號(hào)）和省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作的通知》（蘇民優(yōu)[2002]23號(hào)）精神，義務(wù)兵家屬和部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金全部納入財(cái)政支出預(yù)算。要以縣區(qū)為單位，在民政部門(mén)建立優(yōu)待金專戶，實(shí)行專款專用。

三、按照“四統(tǒng)一”的要求發(fā)放優(yōu)待金。從2003年起，我市要按照“統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一財(cái)政撥款、統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間、統(tǒng)一發(fā)放方式”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放優(yōu)待金。統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，就是市區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬和城鎮(zhèn)戶口部分在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，由市統(tǒng)一制定，所需經(jīng)費(fèi)仍按連政發(fā)[2002]218號(hào)文件規(guī)定的渠道解決，各縣區(qū)義務(wù)兵家屬由各縣區(qū)統(tǒng)一制定各類優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一財(cái)政撥款，就是各縣區(qū)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)待金預(yù)算數(shù)，統(tǒng)一撥款；統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間，就是各縣區(qū)根據(jù)自身實(shí)際，規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放時(shí)間，確保每年12月之前兌現(xiàn)；統(tǒng)一發(fā)放方式，就是由民政部門(mén)填制優(yōu)待金發(fā)放花名冊(cè)，委托銀行給予發(fā)放。

四、根據(jù)上級(jí)要求及其它地區(qū)的做法，從2004年起，各縣區(qū)要將部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金改為每月發(fā)放，并將優(yōu)待金合并到撫恤定補(bǔ)中去。具體方法是：各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均收入，按25%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出優(yōu)待金總數(shù)，然后按月平均數(shù)合并到定期撫恤、補(bǔ)助中，以前發(fā)放優(yōu)待金數(shù)額高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各縣區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)民政、財(cái)政等部門(mén)要密切配合，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，確保優(yōu)待金及時(shí)足額、發(fā)放。要加強(qiáng)優(yōu)待金的管理，堅(jiān)持專人專管、專款專用，同時(shí)要接收審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。