各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市民政局等部門制定的《關(guān)于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                                                                                   二○○三年六月三十日

 

關(guān)于鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的意見

 

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

做好退役士兵安置工作，是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)政治任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。多年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)單位為此做了大量的工作，退役士兵安置工作取得了很大的成績(jī)。但是，隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)家政府機(jī)關(guān)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的改革不斷向縱深發(fā)展，大部分企業(yè)進(jìn)行改制，安置工作面臨著新的困難，原有的安置方法已不適應(yīng)目前形勢(shì)發(fā)展的需要，而當(dāng)前合資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為退役士兵安置開辟了新的渠道。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是今后退役士兵安置工作改革的方向。為了做好今年退役士兵安置工作，按照省政府的要求，要全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。各級(jí)政府和行政職能部門都有為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)提供幫助扶持的義務(wù)。現(xiàn)就我市鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)問題通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家的政策規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，以鼓勵(lì)自謀職業(yè)作為退役安置改革的主要目標(biāo)，確保城鎮(zhèn)退役士兵的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

二、鼓勵(lì)政策

對(duì)申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵，政府將從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、政策扶持等方面給予鼓勵(lì)支持。自謀職業(yè)退役士兵在辦理各項(xiàng)優(yōu)惠政策時(shí)，必須持退伍證和市退役士兵安置部門核發(fā)的自謀職業(yè)證明書，辦理有關(guān)手續(xù)。

（一）對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。退役士兵提出申請(qǐng)，經(jīng)市退役士兵安置部門批準(zhǔn)，按服役年限2至4年、5至8年和9年以上三個(gè)檔次，分別按全市上年度職工平均工資的3倍、4倍和5倍發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。自謀職業(yè)補(bǔ)助金由地方同級(jí)財(cái)政解決。

（二）工商部門。對(duì)于當(dāng)年退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商部門給予優(yōu)先辦照，個(gè)體工商戶管理費(fèi)參照對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工的優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)于當(dāng)年退役士兵進(jìn)入市場(chǎng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，市場(chǎng)主辦單位應(yīng)優(yōu)先安排場(chǎng)地和攤位。

（三）稅務(wù)部門。對(duì)于自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役士兵，營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，按照江蘇省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（蘇財(cái)稅      [2003]21號(hào)）文件執(zhí)行。

（四）環(huán)保部門。對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)時(shí)，在允許的政策范圍內(nèi)，優(yōu)先給予辦理。退役士兵從領(lǐng)取自謀職業(yè)證之日起兩年內(nèi)，享受排污費(fèi)減半征收政策。

（五）衛(wèi)生部門。對(duì)退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，免收衛(wèi)生許可證工本費(fèi)、健康證明工本費(fèi)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)下浮10%，預(yù)防性體檢費(fèi)下浮10%。

（六）自謀職業(yè)的退役士兵到勞動(dòng)保障、人事部門舉辦的勞動(dòng)力或人才市場(chǎng)應(yīng)聘的，有關(guān)部門應(yīng)免收其求職登記費(fèi)、門票費(fèi)和介紹成功服務(wù)費(fèi)。

（七）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡連同國(guó)家規(guī)定的待分配（當(dāng)年）時(shí)間一并視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

（八）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的檔案，在安置部門登記并為其辦理報(bào)到和發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金后，統(tǒng)一交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門免費(fèi)為其保管。黨、團(tuán)組織關(guān)系由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)接轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好退役士兵安置工作，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。各級(jí)政府和行政職能部門，要按照《關(guān)于認(rèn)真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（連政發(fā)[2003]83號(hào)）文件要求，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。各有關(guān)部門要克服困難，密切協(xié)作，按照職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作，并加強(qiáng)督促檢查，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，保證此項(xiàng)工作的順利開展。

 

 

 

連云港市民政局

連云港市財(cái)政局

連云港市國(guó)家稅務(wù)局

連云港市地方稅務(wù)局

連云港市環(huán)保局

 連云港市衛(wèi)生局

連云港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

連云港工商行政管理局

                                                                           二○○三年六月十二日