各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《2006年市有關部門和縣區服務業發展目標任務》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

 

 

二○○六年六月二十日     

 

 

2006年市有關部門和縣區服務業發展目標任務

 

一、2006年市有關部門服務業發展目標任務

（一）市發改委

1．全市服務業增加值增長16%，服務業從業人員占全社會從業人員的比重比2005年增加0.5個百分點。

2．編制完成《連云港市東部城區現代物流發展規劃》，修改完善《連云港市現代物流發展規劃》。

3．制定服務業重點項目計劃，推動服務業重大項目的落實。

4．承擔市服務業發展領導小組辦公室日常工作，開展服務業目標考核，協調服務業的發展，推動主要工作的落實和發展目標的完成。

5．會同財政局牽頭做好省級服務業發展引導資金申報工作，按照省級服務業發展引導資金管理辦法的要求，安排和使用好省市級服務業發展引導資金。

（二）經貿委

1．社會消費品零售總額增長 15%以上。

2．會展業、倉儲業、租賃業增加值增速高于同期地區生產總值增速，商貿流通業增加值增速與同期地區生產總值增速同步。

3．批發零售貿易餐飲業增長15%以上。

4．編制完成全市商業網點發展規劃。

5．引進國內外著名物流企業、商貿流通企業各2家入駐我市。

6．負責全市商貿流通業、現代物流業、會展業等綜合管理和數據統計上報工作。

（三）信息產業局（信息中心）

1．計算機服務和軟件業增加值增長18%。

2．制定出臺加快全市計算機服務和軟件業發展政策措施。

（四）教育局

1．教育服務業增加值增速高于同期服務業增速。

2．完成高教園區規劃方案。

3．建立和完善全市教育信息網絡平臺。

4．負責全市教育服務業綜合管理和數據統計上報工作。

（五）科技局

1．科技服務業增加值增速不低于同期服務業增速。

2．會同稅務部門，落實省委、省政府《關于加快發展現代服務業的若干政策》（蘇發[2005]17號）（以下簡稱“《若干政策》”）文件中促進科技服務業發展的相關政策。

3．制定全市加快科技服務業發展措施。

（六）公安局

1．落實《若干政策》中“免收我省地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事頂過程中所發生的機動車輛檢測費和過戶交易費。”和“對進入市區的物流配送車輛，公安交警管理部門優先發放貨車通行證，為配送車輛在市區通行和停靠提供便利”的政策。

2．減少前置審批，研究清理不合理的市場準入條件。

（七）民政局

1．社區居民服務業和社會福利業增加值增速與服務業增速同步。

2．制定加快社區服務業、社會福利業發展措施。

（八）財政局

配合市發改委安排市級服務業發展引導資金和做好省級服務業發展引導資金申報和爭取工作。

（九）人事局

1．引進服務業專業本科及以上學歷人才50名。

2．配合有關部門制定服務業各行業人才培養和引進規劃。

（十）勞動和社會保障局

1．社會保障業增加值增速與同期地區生產總值增速同步。

2．服務業從業人員占全社會從業人員的比重較2005年增加1個以上百分點。

3．勞務中介服務機構和培訓人數、社區服務從業人員比2005年增加10個百分點，培養服務業緊缺高技能人才較2005年增加2個百分點（其中技工學校培養增加2個百分點）。

（十一）建設局

落實《若干政策》中關于自來水價格的有關政策。

（十二）國土資源局

1．落實《若干政策》中“保障生產服務業項目用地，對現代物流、研發、工業設計等生產服務業項目用地實行與工業項目用地同等的供地方式”和“對列入服務業重點項目計劃的項目，優先安排用地計劃，保障項目的順利實施”的政策。

2．落實《若干政策》中的“列入服務業重點項目的國有或國有控股企業，要通過國有資產收益和土地出讓金返還，商業用國有房產等有效資產劃撥等形式增加國有資本金注入，促進企業快速發展”的政策。

（十三）房管局

1．房地產業增加值增長15％。

2．落實《若干政策》中“免收我省金融機構以資抵貸，抵貸資產接受和變現辦理過戶、登記、抵押等2項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費”的政策。

3．完成房地產交易額32億元，其中商品房銷售額26億元，二手房交易額6億元。

4．制定出臺加快全市房地產業發展政策措施。

（十四）交通局

1．交通運輸業增加值增長12%。

2．落實《若干政策》中“交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費”、“對營業性大型貨車載質量20噸以上部分減半征收養路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載質量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養路費，優惠2個月，全年按10個月征收”、“對旅游定點車輛按全省統一的現行標準的下限征收客票附加費”、“建立旅游‘綠色通道’，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區域，在全省范圍內均享受與當地客運車輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規劃景點、國家AAAA級旅游景區和國家級農業旅游示范點的連接道路建設納入交通規劃，參照農村公路建設予以補貼”的政策，并制定實施細則。

（十五）農業局

做好農村服務業發展的管理和統計分析工作。

（十六）外經貿局

1．積極推進服務業利用外資和擴大對外開放。

2．服務業實際利用外資占實際利用外資總額的比重較2005年提高3個百分點。

3．建立并完善國際服務貿易統計數據體系。

4．制定加快國際服務貿易發展措施。

（十七）文化局

1．促進文化娛樂業、新聞出版業快速發展，文化娛樂業、新聞出版業增加值增速與服務業增加值增速同步。

2．推進文化事業的管辦分離，推進經營類文化事業單位改制，加強公益類文化事業單位內部運行機制創新，加快文化事業領域資源整合，積極培育文化市場。社會資本進入文化領域的比重比上年明顯提高。

（十八）廣電局

廣播、電視以及廣播電視傳輸業增加值增長15%以上。

（十九）衛生局

1．衛生服務業增加值增長12%以上。

2．大力發展社區衛生服務，新建8個社區衛生服務站，推進城市新型衛生服務體系建設和農村衛生服務體系建設。社會資源投入醫療的數量比上年明顯增加。

3．協調做好東方醫院、第一人民醫院門診綜合樓重點項目建設工作。

4．制定出臺全市加快衛生服務業發展政策措施。

（二十）體育局

1．體育系統內體育服務業增加值增長10%。

2．推進體育體制改革，培育體育消費市場，積極發展體育產業。2006年承辦省級以上體育賽事2次。

3．完成市體育館項目的規劃設計方案并開工建設。

4．制定加快全市體育產業發展政策措施。

（二十一）統計局

1．進一步加強和完善服務業統計工作。按照國家標準（GB/T754-2002）建立服務業統計季度報表制度。

2．負責建立和完善現代物流、科技服務、商務服務、信息服務、旅游、文化等行業和領域的統計體系建設。

3．季后十五日按照國家標準（GB/T754-2002）負責全市服務業相關統計數據上報工作。

（二十二）環保局

做好全市環保服務業的管理和統計分析工作。

（二十三）糧食局

1．實現系統內營業收入增長12%以上。

2．新海糧食物流中心項目年內開工。

（二十四）物價局

1．根據物價管理權限，認真落實《若干政策》中涉及價格扶持的有關政策。

2．落實《若干政策》中“全面清理涉及服務業的行政事業性收費，以及各種資格認證、考試、培訓等收費價格”的政策，根據省物價局重新確定的標準，向社會公示，接受社會監督。

3．制定規范醫療服務價格和其他服務價格改革的實施意見。

4．落實服務業重點項目享受《若干政策》中的水、電、氣價格優惠政策，并做好督查工作，確保用足用好、執行到位。

（二十五）旅游局

1．旅游業增加值占服務業增加值比重上升1個百分點。

2．旅游總人數和總收入分別增長16%和17%。

3．旅游大廈開工建設。

4．按要求完成對旅游業發展指標的考核。

（二十六）港口管理局

1．完成“港口總體規劃”修編并上報交通部、省政府。

2．協調服務港口“一體兩翼”戰略實施。

3．推進中韓客運碼頭工程建設。

（二十七）國稅局

落實《若干政策》中涉及國稅的有關政策，并制定實施細則。

（二十八）地稅局

1．服務業稅收增長15%。

2．落實《若干政策》中涉及地稅的有關政策，并制定實施細則。

（二十九）工商局

1．落實《若干政策》中涉及市場準入的有關政策，并制定實施細則。

2．落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外，工商管理部門對企業抽取商品檢查，須支付商品貨款”的政策。

3．支持區域性產品交易中心和新型產品交易市場集群建設。

（三十）質監局

1．落實《若干政策》中“除法律、行政法規有明確規定外，質監部門對企業抽取商品檢查，須支付商品貨款”的政策。

2．負責全市服務業標準化和服務質量推進工作，加快服務名牌培育，力爭2006年有2家以上服務企業獲得省級服務質量獎。

3．制定出臺加快全市服務業標準化建設政策措施。

（三十一）供銷社

1．配合經貿委實施“萬村千鄉”工程，制定實施方案，協調解決建設中的重大問題。

2．促進經營連鎖網點建設，新增生活資料連鎖網點10家，生產資料連鎖網點20家。

（三十二）人民銀行

1．金融業增加值增長12%。

2．服務業貸款比重占全市金融機構貸款總額達30％以上。

（三十三）出入境檢驗檢疫局

建立和完善大通關制度，業務部門實行“5+0.5+0.5”工作制，港口業務實行24小時全天候通關服務，提高驗放通關速度。

（三十四）海關

1．實行“5+0.5+0.5”工作制度和預約加班制度，提高通關速度，確保貨物進出口通暢。

2．支持連云港保稅物流中心建設，積極協助解決建設過程中出現的問題。

（三十五）港口集團

1．吞吐量完成7000萬噸。

2．集裝箱完成130萬標箱。

3．配合做好保稅物流園區爭取工作。

（三十六）民航站

1．完成旅客吞吐量10萬人次。

2．制定出臺加快建設我市空港物流中心政策措施。

3．力爭實現航空口岸開放。

（三十七）電信公司

1．電信營業收入增長18%。

2．新增寬帶用戶1萬戶。

（三十八）移動公司

業務收入增長15%。

（三十九）聯通公司

業務收入增長15%。

（四十）郵政局

郵政業務總收入增長10％。

（四十一）煙草公司

1．完成卷煙銷售11.6萬箱，完成利稅增長11%。

2．完成煙草物流配送中心項目主體工程建設。

（四十二）物產集團

1．萬聯農產品物流中心一期建設項目開工建設。

2．集團營業收入增長12%。

3．國際商城一期A段改造完工。

（四十三）商業資產管理公司

1．實現系統內銷售總額增長12%。

2．初步形成系統內現代商業流通體系格局。

（四十四）振興集團

實現營業收入2.42億元，增長12%，實現利潤1700萬元。

（四十五）海通集團

1．實現客貨運轉營業收入2億元，實現利潤100萬元。

2．完成城南客運站規劃定點、方案設計和征地工作。

3．開工建設集裝箱物流中心。

（四十六）金海投資公司

1．完成投資10億元以上。

2．完成國際商務中心一期工程建設，開工建設二期工程。

（四十七）供電公司

落實《若干政策》中關于用電價格的有關政策。

二、2006年縣區服務業發展目標任務（見附件）