各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《2006年市有關(guān)部門和縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

二○○六年六月二十日     

 

 

2006年市有關(guān)部門和縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

 

一、2006年市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

（一）市發(fā)改委

1．全市服務(wù)業(yè)增加值增長16%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年增加0.5個百分點。

2．編制完成《連云港市東部城區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，修改完善《連云港市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。

3．制定服務(wù)業(yè)重點項目計劃，推動服務(wù)業(yè)重大項目的落實。

4．承擔(dān)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，開展服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動主要工作的落實和發(fā)展目標(biāo)的完成。

5．會同財政局牽頭做好省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報工作，按照省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法的要求，安排和使用好省市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。

（二）經(jīng)貿(mào)委

1．社會消費品零售總額增長 15%以上。

2．會展業(yè)、倉儲業(yè)、租賃業(yè)增加值增速高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速，商貿(mào)流通業(yè)增加值增速與同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步。

3．批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增長15%以上。

4．編制完成全市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃。

5．引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)各2家入駐我市。

6．負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)等綜合管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

（三）信息產(chǎn)業(yè)局（信息中心）

1．計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值增長18%。

2．制定出臺加快全市計算機服務(wù)和軟件業(yè)發(fā)展政策措施。

（四）教育局

1．教育服務(wù)業(yè)增加值增速高于同期服務(wù)業(yè)增速。

2．完成高教園區(qū)規(guī)劃方案。

3．建立和完善全市教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

4．負(fù)責(zé)全市教育服務(wù)業(yè)綜合管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。

（五）科技局

1．科技服務(wù)業(yè)增加值增速不低于同期服務(wù)業(yè)增速。

2．會同稅務(wù)部門，落實省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[2005]17號）（以下簡稱“《若干政策》”）文件中促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

3．制定全市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展措施。

（六）公安局

1．落實《若干政策》中“免收我省地方金融機構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事頂過程中所發(fā)生的機動車輛檢測費和過戶交易費。”和“對進入市區(qū)的物流配送車輛，公安交警管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在市區(qū)通行和停靠提供便利”的政策。

2．減少前置審批，研究清理不合理的市場準(zhǔn)入條件。

（七）民政局

1．社區(qū)居民服務(wù)業(yè)和社會福利業(yè)增加值增速與服務(wù)業(yè)增速同步。

2．制定加快社區(qū)服務(wù)業(yè)、社會福利業(yè)發(fā)展措施。

（八）財政局

配合市發(fā)改委安排市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和做好省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報和爭取工作。

（九）人事局

1．引進服務(wù)業(yè)專業(yè)本科及以上學(xué)歷人才50名。

2．配合有關(guān)部門制定服務(wù)業(yè)各行業(yè)人才培養(yǎng)和引進規(guī)劃。

（十）勞動和社會保障局

1．社會保障業(yè)增加值增速與同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速同步。

2．服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重較2005年增加1個以上百分點。

3．勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)人數(shù)、社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員比2005年增加10個百分點，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)緊缺高技能人才較2005年增加2個百分點（其中技工學(xué)校培養(yǎng)增加2個百分點）。

（十一）建設(shè)局

落實《若干政策》中關(guān)于自來水價格的有關(guān)政策。

（十二）國土資源局

1．落實《若干政策》中“保障生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目用地，對現(xiàn)代物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目用地實行與工業(yè)項目用地同等的供地方式”和“對列入服務(wù)業(yè)重點項目計劃的項目，優(yōu)先安排用地計劃，保障項目的順利實施”的政策。

2．落實《若干政策》中的“列入服務(wù)業(yè)重點項目的國有或國有控股企業(yè)，要通過國有資產(chǎn)收益和土地出讓金返還，商業(yè)用國有房產(chǎn)等有效資產(chǎn)劃撥等形式增加國有資本金注入，促進企業(yè)快速發(fā)展”的政策。

（十三）房管局

1．房地產(chǎn)業(yè)增加值增長15％。

2．落實《若干政策》中“免收我省金融機構(gòu)以資抵貸，抵貸資產(chǎn)接受和變現(xiàn)辦理過戶、登記、抵押等2項過程中所發(fā)生的房屋所有權(quán)登記費、房產(chǎn)交易手續(xù)費”的政策。

3．完成房地產(chǎn)交易額32億元，其中商品房銷售額26億元，二手房交易額6億元。

4．制定出臺加快全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

（十四）交通局

1．交通運輸業(yè)增加值增長12%。

2．落實《若干政策》中“交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費”、“對營業(yè)性大型貨車載質(zhì)量20噸以上部分減半征收養(yǎng)路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載質(zhì)量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養(yǎng)路費，優(yōu)惠2個月，全年按10個月征收”、“對旅游定點車輛按全省統(tǒng)一的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限征收客票附加費”、“建立旅游‘綠色通道’，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，在全省范圍內(nèi)均享受與當(dāng)?shù)乜瓦\車輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規(guī)劃景點、國家AAAA級旅游景區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點的連接道路建設(shè)納入交通規(guī)劃，參照農(nóng)村公路建設(shè)予以補貼”的政策，并制定實施細(xì)則。

（十五）農(nóng)業(yè)局

做好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理和統(tǒng)計分析工作。

（十六）外經(jīng)貿(mào)局

1．積極推進服務(wù)業(yè)利用外資和擴大對外開放。

2．服務(wù)業(yè)實際利用外資占實際利用外資總額的比重較2005年提高3個百分點。

3．建立并完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)體系。

4．制定加快國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展措施。

（十七）文化局

1．促進文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)快速發(fā)展，文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)增加值增速與服務(wù)業(yè)增加值增速同步。

2．推進文化事業(yè)的管辦分離，推進經(jīng)營類文化事業(yè)單位改制，加強公益類文化事業(yè)單位內(nèi)部運行機制創(chuàng)新，加快文化事業(yè)領(lǐng)域資源整合，積極培育文化市場。社會資本進入文化領(lǐng)域的比重比上年明顯提高。

（十八）廣電局

廣播、電視以及廣播電視傳輸業(yè)增加值增長15%以上。

（十九）衛(wèi)生局

1．衛(wèi)生服務(wù)業(yè)增加值增長12%以上。

2．大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，新建8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。社會資源投入醫(yī)療的數(shù)量比上年明顯增加。

3．協(xié)調(diào)做好東方醫(yī)院、第一人民醫(yī)院門診綜合樓重點項目建設(shè)工作。

4．制定出臺全市加快衛(wèi)生服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施。

（二十）體育局

1．體育系統(tǒng)內(nèi)體育服務(wù)業(yè)增加值增長10%。

2．推進體育體制改革，培育體育消費市場，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。2006年承辦省級以上體育賽事2次。

3．完成市體育館項目的規(guī)劃設(shè)計方案并開工建設(shè)。

4．制定加快全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

（二十一）統(tǒng)計局

1．進一步加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T754-2002）建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計季度報表制度。

2．負(fù)責(zé)建立和完善現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、文化等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計體系建設(shè)。

3．季后十五日按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T754-2002）負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作。

（二十二）環(huán)保局

做好全市環(huán)保服務(wù)業(yè)的管理和統(tǒng)計分析工作。

（二十三）糧食局

1．實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)收入增長12%以上。

2．新海糧食物流中心項目年內(nèi)開工。

（二十四）物價局

1．根據(jù)物價管理權(quán)限，認(rèn)真落實《若干政策》中涉及價格扶持的有關(guān)政策。

2．落實《若干政策》中“全面清理涉及服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費，以及各種資格認(rèn)證、考試、培訓(xùn)等收費價格”的政策，根據(jù)省物價局重新確定的標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示，接受社會監(jiān)督。

3．制定規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格和其他服務(wù)價格改革的實施意見。

4．落實服務(wù)業(yè)重點項目享受《若干政策》中的水、電、氣價格優(yōu)惠政策，并做好督查工作，確保用足用好、執(zhí)行到位。

（二十五）旅游局

1．旅游業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重上升1個百分點。

2．旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長16%和17%。

3．旅游大廈開工建設(shè)。

4．按要求完成對旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)的考核。

（二十六）港口管理局

1．完成“港口總體規(guī)劃”修編并上報交通部、省政府。

2．協(xié)調(diào)服務(wù)港口“一體兩翼”戰(zhàn)略實施。

3．推進中韓客運碼頭工程建設(shè)。

（二十七）國稅局

落實《若干政策》中涉及國稅的有關(guān)政策，并制定實施細(xì)則。

（二十八）地稅局

1．服務(wù)業(yè)稅收增長15%。

2．落實《若干政策》中涉及地稅的有關(guān)政策，并制定實施細(xì)則。

（二十九）工商局

1．落實《若干政策》中涉及市場準(zhǔn)入的有關(guān)政策，并制定實施細(xì)則。

2．落實《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，工商管理部門對企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”的政策。

3．支持區(qū)域性產(chǎn)品交易中心和新型產(chǎn)品交易市場集群建設(shè)。

（三十）質(zhì)監(jiān)局

1．落實《若干政策》中“除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，質(zhì)監(jiān)部門對企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款”的政策。

2．負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)質(zhì)量推進工作，加快服務(wù)名牌培育，力爭2006年有2家以上服務(wù)企業(yè)獲得省級服務(wù)質(zhì)量獎。

3．制定出臺加快全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施。

（三十一）供銷社

1．配合經(jīng)貿(mào)委實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，制定實施方案，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的重大問題。

2．促進經(jīng)營連鎖網(wǎng)點建設(shè)，新增生活資料連鎖網(wǎng)點10家，生產(chǎn)資料連鎖網(wǎng)點20家。

（三十二）人民銀行

1．金融業(yè)增加值增長12%。

2．服務(wù)業(yè)貸款比重占全市金融機構(gòu)貸款總額達(dá)30％以上。

（三十三）出入境檢驗檢疫局

建立和完善大通關(guān)制度，業(yè)務(wù)部門實行“5+0.5+0.5”工作制，港口業(yè)務(wù)實行24小時全天候通關(guān)服務(wù)，提高驗放通關(guān)速度。

（三十四）海關(guān)

1．實行“5+0.5+0.5”工作制度和預(yù)約加班制度，提高通關(guān)速度，確保貨物進出口通暢。

2．支持連云港保稅物流中心建設(shè)，積極協(xié)助解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

（三十五）港口集團

1．吞吐量完成7000萬噸。

2．集裝箱完成130萬標(biāo)箱。

3．配合做好保稅物流園區(qū)爭取工作。

（三十六）民航站

1．完成旅客吞吐量10萬人次。

2．制定出臺加快建設(shè)我市空港物流中心政策措施。

3．力爭實現(xiàn)航空口岸開放。

（三十七）電信公司

1．電信營業(yè)收入增長18%。

2．新增寬帶用戶1萬戶。

（三十八）移動公司

業(yè)務(wù)收入增長15%。

（三十九）聯(lián)通公司

業(yè)務(wù)收入增長15%。

（四十）郵政局

郵政業(yè)務(wù)總收入增長10％。

（四十一）煙草公司

1．完成卷煙銷售11.6萬箱，完成利稅增長11%。

2．完成煙草物流配送中心項目主體工程建設(shè)。

（四十二）物產(chǎn)集團

1．萬聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一期建設(shè)項目開工建設(shè)。

2．集團營業(yè)收入增長12%。

3．國際商城一期A段改造完工。

（四十三）商業(yè)資產(chǎn)管理公司

1．實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)銷售總額增長12%。

2．初步形成系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)代商業(yè)流通體系格局。

（四十四）振興集團

實現(xiàn)營業(yè)收入2.42億元，增長12%，實現(xiàn)利潤1700萬元。

（四十五）海通集團

1．實現(xiàn)客貨運轉(zhuǎn)營業(yè)收入2億元，實現(xiàn)利潤100萬元。

2．完成城南客運站規(guī)劃定點、方案設(shè)計和征地工作。

3．開工建設(shè)集裝箱物流中心。

（四十六）金海投資公司

1．完成投資10億元以上。

2．完成國際商務(wù)中心一期工程建設(shè)，開工建設(shè)二期工程。

（四十七）供電公司

落實《若干政策》中關(guān)于用電價格的有關(guān)政策。

二、2006年縣區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)（見附件）