各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市經(jīng)濟體制改革委員會辦公室《連云港市2004年經(jīng)濟體制改革工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

二○○四年五月十日     

 

連云港市2004年經(jīng)濟體制改革工作要點

 

（市體改辦   2004年5月）

 

2004年是市委、市政府確定的全民創(chuàng)業(yè)年和改革創(chuàng)新年。全市要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會《決定》和市委九屆三次全體會議精神，解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽改革，重點在放手發(fā)展民營經(jīng)濟、全面深化國企改革、穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革和國有資產(chǎn)管理體制改革等方面取得新突破，努力在農(nóng)村改革、行政管理體制改革、現(xiàn)代市場體系建設、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得新的進展，為加快實現(xiàn)“富民強市、快速崛起、奮力趕超”和“兩個率先”目標提供強有力的體制保障。

一、營造平等寬松環(huán)境，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破

1、全力營造“政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)業(yè)、全社會支持創(chuàng)業(yè)”的平等寬松環(huán)境。鼓勵黨政機關工作人員帶頭離崗創(chuàng)辦、領辦、引辦民營企業(yè)，支持科研院所、高等院校的科技人員自主創(chuàng)業(yè)，大力培植民營經(jīng)濟主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛能。切實落實市委、市政府關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，加快建立并完善中小企業(yè)、民營企業(yè)服務體系，拓寬融資渠道和擴大擔保規(guī)模。全力支持民營企業(yè)通過收購兼并、資產(chǎn)重組等形式，參與國有集體企業(yè)改制。凡是民營資本收購國有、集體企業(yè)或國有、集體企業(yè)改制為民營企業(yè)的，除享受政府給予民營企業(yè)的優(yōu)惠政策外，還可享受國有、集體企業(yè)改革的優(yōu)惠政策。民營企業(yè)在項目審批、土地使用、稅費征收、貸款貼息、上市融資、債券發(fā)行等方面享受平等待遇。（責任單位：經(jīng)貿(mào)委、體改辦、勞動和社會保障局、工商局、改發(fā)辦、各相關銀行等）

2、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。凡是國家法律法規(guī)沒有禁止、可以實行市場化經(jīng)營和我國政府已經(jīng)承諾對外開放的行業(yè)領域，全部向民營經(jīng)濟開放。重點鼓勵和引導民營企業(yè)參與交通、供水、燃氣、污水、垃圾處理等城市基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生、體育等有經(jīng)營性收入的社會事業(yè)項目建設。加大財政、金融等方面的扶持力度，支持民營經(jīng)濟拓展領域，擴大規(guī)模，支持有一定規(guī)模、成長性好的民營企業(yè)通過改制在境內(nèi)外上市。全市非公有制經(jīng)濟比重要提高到55%以上。（責任單位：發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、財政局、體改辦、交通局、建設局、文化局、衛(wèi)生局、體育局、人行等）           

二、推進產(chǎn)權制度改革，國企改革取得新突破

3、加快國有集體資本退出，全面完成國企改革任務。按照 “歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求，對尚未改制的企業(yè)實行分類指導、一企一策，通過股份制改組、出售兼并、規(guī)范破產(chǎn)等多種形式進行改制。鼓勵和支持外資、民資以及企業(yè)內(nèi)部職工以增資入股等方式收購國有集體企業(yè)，進一步拓寬國有資本退出渠道，促進國有資本向具有明顯競爭優(yōu)勢的行業(yè)和關鍵領域集中。擴大國有企業(yè)改革領域，加快推進外經(jīng)貿(mào)、交通、城建、旅游等非工業(yè)企業(yè)以及其他壟斷行業(yè)的產(chǎn)權制度改革，促進市場公平競爭。按照公開、公平、公正原則，依據(jù)國資委國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的有關規(guī)定，規(guī)范企業(yè)改制和國有資產(chǎn)處置行為，國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上采用公開競價的方式進行，確需協(xié)商轉(zhuǎn)讓的，也要擴大競爭范圍，加強對資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易、職工安置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕“暗箱操作”，有效防止國有資產(chǎn)流失，同時要切實維護職工的合法權益，保障廣大職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。年內(nèi)全面完成市屬工業(yè)流通企業(yè)改制，基本完成非工業(yè)流通企業(yè)改制。（責任單位：經(jīng)貿(mào)委、體改辦、改發(fā)辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動和社會保障局、建設局、交通局、旅游局、工商局、人行、海通集團等）

4、規(guī)范改制企業(yè)法人治理結構和運作行為。已改制企業(yè)要完善公司法人治理結構，形成科學決策、有效制衡、獎罰分明的運行機制；進一步優(yōu)化股權結構，促進股權向經(jīng)營者、經(jīng)營層和業(yè)務骨干流轉(zhuǎn)。進一步搞好企業(yè)內(nèi)部改革和管理，特別是人事、勞動、分配三項制度改革。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)的資本擴張功能，通過收購兼并、掛大靠強等形式，加大對破產(chǎn)企業(yè)重組力度，完善法律、資產(chǎn)、職工勞動關系、債權債務承繼等手續(xù)，年內(nèi)完成三分之一破產(chǎn)企業(yè)有效資產(chǎn)的重組和48戶未得到有效安置的市屬破產(chǎn)企業(yè)職工的安置。（責任單位：經(jīng)貿(mào)委、體改辦、國資辦、改發(fā)辦、勞動和社會保障局、人行等）

 5、組建新的國資委，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。根據(jù)省委、省政府的要求，結合我市實際，組建具有特殊法人地位的新的國資委，進一步完善國資委-資產(chǎn)經(jīng)營公司（集團）-國有控股（參股）企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，逐步形成權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理新體制。對現(xiàn)有授權的16家資產(chǎn)經(jīng)營公司進行資產(chǎn)整合，突出重點，明確目標，堅持有進有退，把有限的資本集中到急需發(fā)展的領域，提高國有資本運營效益。完善資產(chǎn)經(jīng)營公司法人治理結構，規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和國資委的權責，形成權力機構、決策機構、監(jiān)督機構和經(jīng)營管理者之間的制衡機制，保證所有權、監(jiān)督權和經(jīng)營權的落實。積極探索黨管干部與市場化選聘經(jīng)營管理者相結合的有效實現(xiàn)途徑，建立經(jīng)營管理者的市場選聘制度。加快建立控股公司和國有大型企業(yè)主要領導的任期審計制度和重大失職責任追究制度，繼續(xù)實行向國有資產(chǎn)授權經(jīng)營和國有（控股）的公司、企業(yè)集團等委派監(jiān)事、財務總監(jiān)和試行外派獨立董事；制定國有資產(chǎn)經(jīng)營公司業(yè)績考核辦法并嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保國有資產(chǎn)保值增值。（責任單位：市委企業(yè)工委、國資辦、體改辦、經(jīng)貿(mào)委、財政局、編制辦、各資產(chǎn)管理[集團]公司）

6、大力培育大企業(yè)、大集團和上市公司。以資本和產(chǎn)品為紐帶，培育和組建一批產(chǎn)值銷售過10億、30億和50億的大企業(yè)、大集團，形成我市經(jīng)濟的支柱骨干企業(yè)。充分發(fā)揮上市公司的資本功能，實施“五個一”工程：如意、恒瑞、康緣等3家上市公司要認真做好募集資金投向準備和配股、增發(fā)材料上報工作，年內(nèi)爭取1家通過發(fā)審；下大力氣做好1家新股發(fā)行工作，港口股份年內(nèi)通過發(fā)審委審核并發(fā)行上市；豪森藥業(yè)、正大天晴和德邦興華等擬上市企業(yè)抓緊項目準備，年內(nèi)完成1家材料上報；完成中電華威電子上市輔導驗收；繼續(xù)挖掘新的后備上市資源，完成1-2家具有上市潛質(zhì)的企業(yè)股份公司改制并進入上市輔導期。年內(nèi)出臺培育促進企業(yè)上市的扶持政策，著力打造特色鮮明的“連云港藥業(yè)板塊”。（責任單位：體改辦、經(jīng)貿(mào)委、港口集團等）

三、實施政事分開、分類指導，推進事業(yè)單位改革取得新突破

7、實施科學分類、分開管理。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則，以政事、事企分開為目標，根據(jù)承擔的社會功能、產(chǎn)品和服務內(nèi)容，對事業(yè)單位的行政、公益、經(jīng)營的性質(zhì)進行分類界定，明確定位。對不同性質(zhì)的事業(yè)單位，實行不同的管理體制和管理方式。具有行政管理執(zhí)法職能的事業(yè)單位要進一步清理機構、歸并職能、精簡人員、規(guī)范行為；政府必須舉辦的公益性事業(yè)單位，重點是調(diào)整結構布局，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新管理機制，增強發(fā)展活力。各類非公益性事業(yè)單位，則實施改制轉(zhuǎn)企，通過法律來規(guī)范，市場來調(diào)節(jié)，行業(yè)來自律。二季度出臺全市事業(yè)單位改革的指導性意見和市屬事業(yè)單位改革具體方案，對事業(yè)單位改革的關鍵環(huán)節(jié)予以規(guī)范，全面推進市屬事業(yè)單位改革。（責任單位：人事局、體改辦、相關職能部門）

8、重點推進生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位、科研設計、開發(fā)應用類事業(yè)單位和技術中介型事業(yè)單位原則上參照國有企業(yè)改革的做法，加快股份制改造步伐，整體轉(zhuǎn)為企業(yè)，與主管部門脫鉤，吸納多元投資主體，實現(xiàn)產(chǎn)權和人員身份雙置換，促使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體。改制轉(zhuǎn)企要做到“四到位一保障一規(guī)范”，即改制轉(zhuǎn)企一步到位，國有資本退到位，職工身份置換到位，債權債務處理到位，切實保障職工的合法權益，改制操作力求規(guī)范。年內(nèi)完成第一批生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制任務。（責任單位：人事局、體改辦、勞動和社會保障局等）

四、深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得新進展

9、深化科技、教育體制改革。加快科技創(chuàng)新服務體系和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，抓好與重點院校、科研機構的產(chǎn)學研合作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，大力推進新醫(yī)藥、新材料、新能源的三大科技產(chǎn)業(yè)示范項目，建成國內(nèi)一流的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。深化教育體制改革，放大優(yōu)質(zhì)教育資源效應，高標準發(fā)展各類教育、繼續(xù)鞏固和完善以縣級為主的農(nóng)村義務教育管理體制，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整，改善辦學條件，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；發(fā)揮教育投資公司作用，加快現(xiàn)代教育園區(qū)建設；籌建職業(yè)教育集團；推進非義務教育投資主體多元化和后勤服務社會化，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的新格局。（責任單位：科技局、教育局等）

10、積極推進文化體制改革。根據(jù)公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的不同性質(zhì)，實施分類改革。對公共圖書館、博物館、文化館、文物保護等純公益性事業(yè)單位，以增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務為重點，加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系；對經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位，加快改制轉(zhuǎn)企步伐，按照社會化投資、市場化運營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，引入多元投資主體和市場競爭機制。對媒體廣告、節(jié)目傳輸，影視劇制作、演藝、娛樂、體育等可經(jīng)營性項目要進行剝離，逐步培育發(fā)展成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。積極培植文化產(chǎn)業(yè)投資主體，探索組建連云港文化產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)投資公司作用，加快體育中心和文化藝術中心建設，重點發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代傳媒、文化娛樂、教育培訓、工藝品業(yè)，逐步形成資源優(yōu)化、配置合理、充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)。進一步放寬準入政策，積極鼓勵、支持、引導社會資本興辦影視制作、放映、演藝、娛樂、發(fā)行、會展、中介服務等文化企業(yè)。落實和完善各項文化經(jīng)濟政策，增加公益型文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力形成政府投入與社會投入相結合，多渠道、多元化的文化投入新機制。（責任單位：文化局、廣電局、旅游局、體育局、財政局等）

11、著力抓好醫(yī)療衛(wèi)生藥品三項改革。大力推進全市衛(wèi)生資源布局的調(diào)整和資產(chǎn)重組，組建多元化投入、市場化運作、規(guī)模化經(jīng)營的區(qū)域性醫(yī)療集團及醫(yī)療網(wǎng)絡體系，以市一院與東方醫(yī)院資產(chǎn)合并重組市一院集團；以市二院、市三院和鹽業(yè)公司總醫(yī)院資產(chǎn)重組市二院集團。建立覆蓋全市的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，健全疾病預防控制體系，完善醫(yī)療救治體系，提高應急反應能力和水平。繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以集團化、股份制、合作經(jīng)營、租賃等形式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，年內(nèi)基本完成106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改制任務，建立和完善新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。進一步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面，調(diào)整和完善基本醫(yī)療保險政策，建立合理的醫(yī)療費用分擔機制，擴大困難群體參加醫(yī)療保險的比例。繼續(xù)推進藥品生產(chǎn)流通體制改革，進一步規(guī)范和完善藥品集中招標采購辦法，擴大藥品集中招標采購的品種和范圍；改革和規(guī)范藥品定價機制，切實降低虛高價格；進一步規(guī)范藥品市場秩序，打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械行為。（責任單位：衛(wèi)生局、勞動和社會保障局、藥監(jiān)局、體改辦等）

五、深化農(nóng)村和流通體制改革，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方面取得新進展

12、鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。認真落實并不斷完善農(nóng)村稅費改革各項政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅率降低2個百分點，農(nóng)業(yè)附加稅同比例下降；取消農(nóng)村勞動積累工和義務工，實行“一事一議”籌勞；推進以減人、減事、減費為重點的配套改革，精減冗員；完善健全農(nóng)民負擔監(jiān)管制度，加強農(nóng)業(yè)稅征管，切實減輕農(nóng)民負擔。按照“依法、自愿、有償”的原則規(guī)范農(nóng)民土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)建集體農(nóng)地流轉(zhuǎn)指導價和收益遞增機制。改革土地征用制度，提高征地補償標準，不截留、拖欠征地農(nóng)民補償金；嚴格控制公益性征地規(guī)模，鼓勵發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股。改革農(nóng)村土地收益分配制度，妥善安置失地農(nóng)民，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。（責任單位：財政局、地稅局、市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國土局）

13、全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快中心城鎮(zhèn)綜合改革。重點扶持銷售過千萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大作強，落實產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠扶持政策；圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和品牌，培育發(fā)展市級和區(qū)域性產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，發(fā)展縣級及縣級以下的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會；發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主體，以連鎖店和安全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地為兩翼”的連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)，推行實物展銷與網(wǎng)上展示交易相結合的現(xiàn)代營銷方式；積極引導“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，擴大新興特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力。深化糧食等農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，制定便于操作和監(jiān)督的實施辦法，對種糧農(nóng)民實行直接補貼，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。全面推進農(nóng)機、林業(yè)、小型農(nóng)田水利設施等農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織和農(nóng)村基礎設施的產(chǎn)權制度改革。創(chuàng)新農(nóng)村金融機制，繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，鼓勵有條件的地方，在嚴格監(jiān)管，有效防范金融風險的前提下，通過吸引社會資本和外資，積極舉辦直接為“三農(nóng)”服務的多種所有制的金融組織。在總結板浦、白塔、海頭等3個省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)搞好縣城和中心鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和綜合改革，促進產(chǎn)業(yè)和人口向中心鎮(zhèn)集聚。（責任單位：市委農(nóng)辦、發(fā)展計劃委、糧食局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、農(nóng)機局、財政局、水利局、公安局、海洋漁業(yè)局）

14、激活各類生產(chǎn)要素，活躍城鄉(xiāng)市場。按照“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的原則，發(fā)展完善勞動力、人才、技術、房地產(chǎn)、工程招投標等各類要素市場，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，力爭全年農(nóng)村新增勞務輸出不少于10萬人，不斷提升市場功能，在更大程度、更高層次上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進生產(chǎn)要素的集聚和自由流動。抓住臨港沿橋開發(fā)機遇，積極發(fā)展以第三方物流為重點的現(xiàn)代物流業(yè)，加快制定現(xiàn)代物流規(guī)劃，推進現(xiàn)代物流基地和信息平臺建設，推動全市現(xiàn)代物流業(yè)上規(guī)模、上水平。鼓勵流通企業(yè)之間、流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間實行聯(lián)合、重組與兼并，整合市場資源，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、代理制等新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營銷方式，全面提升市場層次。進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，維護公平競爭。建立健全社會信用體系，加快形成以德治為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造平等競爭、誠實守信的社會信用環(huán)境。（責任單位：外貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委、港口集團、各市場主管或主辦部門等） 

五、深化行政管理體制改革，在政府職能轉(zhuǎn)換方面取得新進展

15、深化行政審批制度改革。以加快由審批制向備案制轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，積極推行第三輪審批制度改革，提高辦事效率和行政效能，繼續(xù)加大清理和削減審批事項力度，對目前保留的473個審批項目,該取消的堅決取消,能實行備案處理的堅決實行備案制,進一步減少前置審批環(huán)節(jié),降低市場準入門檻。不斷推進聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批、代辦服務等服務手段的創(chuàng)新與拓展，進一步加強對取消事項的后續(xù)監(jiān)督管理。不斷改進審批方式，逐步實行項目審批服務標準化，簡化審批程序，實行審監(jiān)分離、政務公開，接受社會監(jiān)督。（責任單位：審批辦、法制辦）

16、堅持依法行政和政務公開。認真學習和執(zhí)行今年7月1日將正式施行的《行政許可法》，嚴格依法行政，增強政府工作的公信力。繼續(xù)推進行政管理體制和機構改革，切實提高政府服務水平，加快完善政府議事規(guī)則和決策程序，積極推行新聞發(fā)布、社會公示、聽證和專家咨詢等制度，大力推進政務公開，增強政府工作的透明度和公眾參與度。不斷完善政府重大經(jīng)濟社會問題的科學化、民主化、規(guī)范化決策程序，推行電子政務，探索試行網(wǎng)上行政，充分利用社會智力資源和現(xiàn)代信息技術，增強透明度和群眾參與度。（責任單位：審批辦、法制辦、城管局）

17、加快中介機構和行業(yè)協(xié)會改革。深入調(diào)查研究，進一步摸清我市中介機構和行業(yè)協(xié)會基本情況。按照政會分開、市場取向、有序競爭的原則，采取“規(guī)范、重組、升格、新建”等形式，推動中介機構和行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，初步建立與社會主義市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織規(guī)則相適應的管理體制，逐步建立起政府統(tǒng)一監(jiān)管、協(xié)會自律管理、中介機構依法執(zhí)業(yè)的社會監(jiān)督服務體系，基本形成自主、自律、自養(yǎng)、自強的運行機制以及分布合理、覆蓋廣泛的布局結構。（責任單位：民政局、審批辦、體改辦）

附件：2004年市屬非工業(yè)流通系統(tǒng)企業(yè)改革責任分解表

 

    

 

2004年市屬非工業(yè)流通系統(tǒng)企業(yè)改革責任分解表

 

序號	責任部門及擬改制企業(yè)	性  質(zhì)	改制形式	實施進度	責任人
	一、連云港市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局				胡寶明
1	①連云港市輕工進出口公司	國  有	注銷	2004.12
2	②連云港金世紀	股份制	退出	2004.12
3	③中化連云港公司	國  有	注銷	2004.12
4	④連云港中化公司	股份制	退出	2004.12
5	⑤連云港市益豐公司	國  有	退出	2004.12
6	⑥連云港中聯(lián)物產(chǎn)	股份制	退出	2004.12
	二、連云港海通集團有限責任公司				魯  虹
7	①連云港第五運輸公司	集  體	建新租舊	2004.12
8	②連云港市航運公司	集  體	建新租舊	2004.12
9	③連云港市聯(lián)運總公司	國  有	建新租舊	2004.12
10	④連云港市汽車貨運公司	集  體	股份制	2004.12
	三、連云港市水利局				單新中
11	①連云港市水利機械廠	國  有	股份制	2004.12
12	②連云港市臨洪水利加油站	國  有	注銷	2004.12
	四、連云港市海洋與漁業(yè)局				郝新建
13	①連云港市漁業(yè)機械物資公司	國  有	退出	2004.12
	五、連云港市人民防空辦公室				李中軍
14	①連云港市人防工程公司	國  有	退出	2004.12
	六、連云港振興實業(yè)集團有限公司				林富平
15	①連云港市石化設備制造有限公司	股份制	承包經(jīng)營	2004.6
16	②連云港市壓力容器有限公司	股份制	股份制	2004.6
	七、連云港市總工會				趙建軍
17	①連云港市星火化工廠	國  有	退出	2004.9
	八、連云港市科協(xié)				陳佑龍
18	①連云港市科普實業(yè)公司	國  有	退出	2004.9
	九、連云港港口資產(chǎn)公司				孫立家
19	①連云港港口設計研究所	國  有	退出	2004.12
	十、連云港市衛(wèi)生局				張懷鋒
20	①連云港市紅十字經(jīng)貿(mào)公司	國  有	股份制	2004.6
	十一、連云港市建設局				杜宇平
21	①連云港市建設監(jiān)理公司	國  有	退出	2004.12
22	②連云港市博業(yè)工程公司	國  有	退出	2004.12