各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào)）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)強(qiáng)化菜籃子縣區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

　　（一）穩(wěn)定和提高蔬菜自給能力。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝以上。各縣區(qū)政府、市有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照目標(biāo)任務(wù)大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。加大郊區(qū)蔬菜保供基地建設(shè)，市郊最低保有量2萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)葉菜生產(chǎn)基地2000畝，保障易缺蔬菜的市場(chǎng)供應(yīng)。市國(guó)土資源管理部門(mén)要嚴(yán)格控制征用市郊常年菜田，對(duì)非征不可的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要會(huì)同市農(nóng)委聯(lián)合報(bào)市政府審批。用地單位交納新菜田建設(shè)基金提高到每畝3萬(wàn)元。新菜田建設(shè)基金全部用于新菜田建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

　　（二）規(guī)范和加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)管理。各有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善蔬菜市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，依法查處蔬菜銷(xiāo)售中的違法違規(guī)行為，整治不合理收費(fèi)，依法查處假冒無(wú)公害、有機(jī)蔬菜及哄抬菜價(jià)、散布虛假價(jià)格信息等行為，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序；推進(jìn)蔬菜質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售可追溯機(jī)制；抓好蔬菜流通市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，建立不合格蔬菜退市機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行索證索票和質(zhì)量安全檢測(cè)。

　　（三）提高蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急保障能力。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步制定完善本地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保證蔬菜市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控所需資金足額到位，有效預(yù)防和消除蔬菜市場(chǎng)因各類(lèi)突發(fā)事件引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)；根據(jù)季節(jié)變化選擇大白菜、土豆、洋蔥等易儲(chǔ)存品種，按照5-7天消費(fèi)量建立地方儲(chǔ)備；加快建立大型批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)協(xié)作機(jī)制，支持引導(dǎo)大型蔬菜批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)商、蔬菜合作社（協(xié)會(huì)）和大型連鎖超市實(shí)行蔬菜規(guī)模化購(gòu)銷(xiāo)、訂單生產(chǎn)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)和流通的組織化程度。

　　二、加強(qiáng)完善蔬菜流通體系

　　市發(fā)展和改革委、農(nóng)委、商務(wù)局等部門(mén)要加快更新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易、冷藏等設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；利用調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的契機(jī)，合理布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)引入連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，提高蔬菜流通效率，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理水平。

　　各縣區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮大型批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施雙百市場(chǎng)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐；建設(shè)一批生產(chǎn)帶動(dòng)作用強(qiáng)、流通服務(wù)功能好、交易輻射范圍廣、市場(chǎng)調(diào)控可依托的批發(fā)市場(chǎng)；加快蔬菜交易配送中心建設(shè)，實(shí)施農(nóng)超對(duì)接工程，積極推動(dòng)超市與優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)接，支持大型連鎖超市在蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)冷鏈物流加工配送中心，加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、蔬菜低溫配送中心建設(shè)，逐步形成覆蓋蔬菜從采摘到零售全過(guò)程的冷鏈系統(tǒng)；重點(diǎn)培育一批蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶，逐步向公司化、法人化、品牌化方向發(fā)展，提高蔬菜經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化、組織化程度。

　　三、加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)信息體系建設(shè)

　　進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)蔬菜市場(chǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立覆蓋主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)種植面積、產(chǎn)量、交易量、庫(kù)存量及價(jià)格。各級(jí)商務(wù)、農(nóng)委、物價(jià)等部門(mén)要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握本地區(qū)蔬菜的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、價(jià)格及供求信息情況，通過(guò)各種媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，積極引導(dǎo)蔬菜種植戶和經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防止蔬菜價(jià)格大起大落。

　　四、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)流通的各項(xiàng)政策措施

　　嚴(yán)格落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，允許鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠；對(duì)蔬菜運(yùn)輸車(chē)輛有輕微交通違法行為的，一律以教育為主，不扣車(chē)、不罰款、不卸載。認(rèn)真落實(shí)化肥生產(chǎn)用電、天然氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策措施，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)。積極利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)增加蔬菜生產(chǎn)基地、菜田基礎(chǔ)設(shè)施、蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施的信貸投放。保險(xiǎn)公司要完善蔬菜保險(xiǎn)品種，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保。

　　 

　　 

　　 

　　二○一○年十二月十三日