各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

今年9月份以來，世界上相繼有15個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情，我國有9個(gè)省區(qū)發(fā)生了21起疫情，防控形勢非常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我市高致病性禽流感防控工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，確保強(qiáng)制免疫注射的力度、密度和質(zhì)量

實(shí)施強(qiáng)制免疫，提高免疫密度和免疫質(zhì)量是防止發(fā)生疫情最有效的措施。各地要集中力量，加大力度，加快高致病性禽流感免疫注射進(jìn)度，要按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的要求，實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，每村安排一名干部，與村防疫員一起，逐村抓好免疫落實(shí)，確保村不漏戶、戶不漏禽，所有飼養(yǎng)的家禽（包括水禽）、特禽和鳥類等動(dòng)物免疫密度必須達(dá)到100%，筑起一道堅(jiān)實(shí)的免疫防線，防止疫情在我市發(fā)生、流行。要對(duì)各種家禽和特禽飼養(yǎng)場實(shí)行封閉管理，并做好養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境的消毒工作。由于我市散養(yǎng)家禽的比例較高，管理較難，存在隱患也較大，因此各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把散養(yǎng)家禽的管理作為當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，制定優(yōu)惠政策，采取強(qiáng)制性措施，對(duì)所有散養(yǎng)家禽進(jìn)行圈養(yǎng)，并增加必要的設(shè)施防止家禽與候鳥接觸。要認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)家禽實(shí)行免疫的各項(xiàng)政策，堅(jiān)決做到真苗、真打、真有效。各地要對(duì)免疫現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估、核查，確保免疫質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)疫苗的管理，合理調(diào)配疫苗，加大打擊制假售假力度。要把防止禽流感向人間傳播作為防控工作的重中之重，完善應(yīng)急預(yù)案和防治方案，搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)測和預(yù)防工作，加強(qiáng)活禽交易市場管理，嚴(yán)防禽流感對(duì)人的感染。 

二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測，落實(shí)疫情報(bào)告制度

加強(qiáng)監(jiān)測，提早采取措施是防控高致病性禽流感蔓延的有效措施。因此，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)湖區(qū)、候鳥集中活動(dòng)區(qū)域、養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)告疫情。加強(qiáng)疫情分析，預(yù)測疫情流行態(tài)勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制。規(guī)范疫情報(bào)告程序，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告疫情，但必須按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的要求和程序逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)主管部門接到疫情報(bào)告后，要迅速組織專家深入現(xiàn)場調(diào)查處理，不允許以任何理由拖延推諉，更不允許瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)。對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)造成疫情擴(kuò)散流行的，要依法嚴(yán)肅處理。

      三、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，落實(shí)群防群控措施

禽流感可防、可控，只要措施得力，就能戰(zhàn)而勝之。各地要組織專家積極開展防治技術(shù)咨詢、技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)。要大力普及科普知識(shí)，把防治知識(shí)、方法及時(shí)告訴基層同志及廣大養(yǎng)殖者，提高廣大人民群眾防疫滅病和自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，消除人民群眾的恐慌心理，防止引起不必要的驚慌，防止故意炒作。要堅(jiān)持兩手抓，在做好禽流感防控工作的同時(shí)，也要保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障市場供應(yīng)，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控高致病性禽流感疫情的組織體系和長效機(jī)制

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》精神，盡快制定改革實(shí)施方案，把重大動(dòng)物疫病防控體系建立起來，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、效率高的畜牧獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍，當(dāng)好畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生的衛(wèi)士。要切實(shí)把防控工作作為當(dāng)前全社會(huì)的一件大事來抓，建立健全層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要加強(qiáng)對(duì)基層防治工作的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的困難和問題。要積極籌措免疫注射費(fèi)，保證有錢干事，有人干事，確保免疫密度。要建立突發(fā)事件應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制，確保緊急情況下疫苗、消毒藥品以及防護(hù)物資的及時(shí)供應(yīng)。要進(jìn)一步完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，充分發(fā)揮各相關(guān)單位的作用，形成防控工作合力，保證政令統(tǒng)一、部署統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。對(duì)在防控工作中敷衍塞責(zé)、措施不力的，該到位的資金不到位的，該落實(shí)的政策不落實(shí)的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息。

 

 

 

二○○五年十一月十八日