各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位，駐連部、省屬單位：

根據(jù)《省政府關(guān)于認真做好2002年冬季退役士兵接收安置工作通知》（蘇政發(fā)[2003]17號）和《省政府辦公廳關(guān)于下達全省部省屬單位接收安置2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵計劃的通知》（蘇政辦發(fā)[2003]82號）文件指示精神，市勞動和社會保障局、人事局、退伍軍人和軍隊離休退休干部安置領(lǐng)導小組辦公室研究編制了 “2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置計劃”。經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將計劃與“駐連部省屬單位安置指標分解計劃”印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

一、高度重視，確保安置任務完成。做好城鎮(zhèn)退役士兵的接收安置工作，事關(guān)國防和軍隊建設，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地各部門要把城鎮(zhèn)退役士兵的接收安置工作，作為一項政治任務，列入重要議事日程，實行一把手負責制，認真落實安置政策和措施，及時協(xié)調(diào)和解決安置工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保城鎮(zhèn)退役士兵安置任務圓滿完成。

二、加大力度，切實落實安置工作。繼續(xù)實行“按系統(tǒng)分配任務、包干安置”的指令性分配辦法。按照國防義務均衡負擔的原則，凡駐我市行政區(qū)域內(nèi)的所有機關(guān)、社會團體、企業(yè)和事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法承擔接收安置退役士兵的責任和義務。各接收單位必須按照市政府下達的安置計劃如數(shù)接收，對分配的退役士兵妥善安置。上年未安置或拒絕安置的，今年要加以安排。對極少數(shù)接收安置退役士兵確有困難的單位，可在計劃下達10日內(nèi)，向市安置辦提出書面申請，經(jīng)市安置辦審核，報經(jīng)市人民政府批準，可實行安置任務有償轉(zhuǎn)移，標準為每一個計劃數(shù)以當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY（8348元）的6倍以上繳納“安置任務有償轉(zhuǎn)移資金”，用作城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金。對拒絕接收、拒繳安置任務有償轉(zhuǎn)移資金的單位，市、縣區(qū)人民政府責令改正，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

三、積極探索安置新渠道、新辦法。各級民政、勞動保障、人事部門要認真研究當前城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中出現(xiàn)的新特點、新問題，密切配合，同心協(xié)辦，拓寬安置渠道，確保完成安置任務。今年，在政府政策性安置為主渠道前提下，采取4個輔助性安置渠道。一是鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，并享受一次性經(jīng)濟補助及有關(guān)稅收、勞動保障等優(yōu)惠政策；二是積極引導退役士兵雙向選擇，參加勞務市場和各企事業(yè)單位招工、招聘參加就業(yè)；三是政府購買部分用工崗位，幫助部分退役士兵就業(yè)；四是勞務輸出。支持幫助退役士兵參與勞務輸出，享受自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金待遇。動員社會各方面力量，創(chuàng)造有利條件，共同關(guān)心、支持退役士兵安置工作，

四、確保退役士兵合法權(quán)益得到保障。接收單位要為退役士兵及時辦理就業(yè)登記備案手續(xù)，簽訂勞動合同。合同期內(nèi)，非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。退役士兵在城鎮(zhèn)安置就業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定依法參加各項社會保險，繳納保險費用，享受保險待遇，軍齡連同待分配時間全部計算為連續(xù)工齡，并視為社會保險繳費年限。非個人原因未能及時就業(yè)的，城鎮(zhèn)退伍義務兵自報到后第2個月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官從部隊停止供應起，由當?shù)卣凑詹坏陀诋數(shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標準發(fā)給生活補助。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標準逐月發(fā)給生活費。企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的，有關(guān)部門要優(yōu)先安排退役士兵就業(yè)。生活困難且符合低保條件的，要納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

五、認真做好退役士兵思想教育工作。安置工作中，有關(guān)單位要努力解決退役士兵實際問題。同時，要教育他們樹立正確的擇業(yè)觀念，自覺服從組織安排。對無正當理由拒不服從分配，或超過三個月仍未到單位報到的，取消其指令安置資格，不予重新安置。

 

附件：2002年冬季城鎮(zhèn)退役士兵接收安置計劃      

 

 

 

                                                     二○○三年十月二十九日