為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的正常秩序，堅(jiān)決遏止違法建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣(mài)土地的通知》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本通告所稱(chēng)的宅基地是指用于建造房屋的農(nóng)村集體所有的土地，房產(chǎn)是指在農(nóng)村集體所有的土地上建造的房屋。

二、嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及在所購(gòu)買(mǎi)的宅基地、房產(chǎn)上進(jìn)行建設(shè)。
　　三、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的，國(guó)土部門(mén)不予核發(fā)土地使用權(quán)證；規(guī)劃部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；房產(chǎn)部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記或房產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續(xù)；在拆遷中一律不予補(bǔ)償。

四、國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中的工作人員應(yīng)自覺(jué)帶頭遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，有關(guān)部門(mén)或單位依據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、停職、降職、免職、責(zé)令辭職、辭退等處理及政紀(jì)處分：

（一）以本人或他人名義在農(nóng)村非法購(gòu)買(mǎi)宅基地和房產(chǎn)的；

（二）利用在農(nóng)村非法購(gòu)買(mǎi)的宅基地和房產(chǎn)進(jìn)行違法建設(shè)的；

（三）擅自改變承包、租賃土地的使用性質(zhì)并進(jìn)行違法建設(shè)的；

（四）為在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)提供方便，弄虛作假出具證明材料的；

（五）縱容、庇護(hù)親友及他人在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的；

（六）干擾、阻撓、抗拒或強(qiáng)迫、唆使、煽動(dòng)親友及群眾干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的；

（七）有其他違法違紀(jì)行為的。

五、在農(nóng)村已購(gòu)買(mǎi)宅基地或房產(chǎn)的城鎮(zhèn)居民，自本通告發(fā)布之日起30日內(nèi)解除買(mǎi)賣(mài)合同并退還已購(gòu)買(mǎi)的宅基地、房產(chǎn)或自行拆除違法建設(shè)的，不再追究責(zé)任；凡隱瞞事實(shí)、不按期糾正違法違規(guī)行為的，以及繼續(xù)在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)或違法建設(shè)的，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法從嚴(yán)查處，對(duì)其中的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員，一律先停職，后按有關(guān)規(guī)定從重處理。

六、村級(jí)基層組織、村民個(gè)人不得向城鎮(zhèn)居民出售宅基地或房產(chǎn)。已經(jīng)出售的，應(yīng)主動(dòng)糾正并解除合同。對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的，村級(jí)基層組織應(yīng)先行制止，并及時(shí)向上級(jí)政府及國(guó)土、規(guī)劃、城管等執(zhí)法部門(mén)報(bào)告；監(jiān)管不力、隱瞞不報(bào)或?qū)Σ樘幑ぷ鞑环e極配合的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)罷免職務(wù)或給予處分。

七、各級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處在農(nóng)村非法買(mǎi)賣(mài)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)行為。國(guó)土部門(mén)對(duì)發(fā)生的各類(lèi)非法買(mǎi)賣(mài)宅基地行為，要依法及時(shí)實(shí)施沒(méi)收非法所得、罰款等相應(yīng)處罰；城管、國(guó)土部門(mén)要依法對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拆除；公安機(jī)關(guān)要積極配合城管、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。各新聞媒體要加大宣傳力度，積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，營(yíng)造良好的輿論氛圍，對(duì)在農(nóng)村非法購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的典型案件，要予以曝光。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督對(duì)象在農(nóng)村非法購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)不及時(shí)糾正的，對(duì)執(zhí)法部門(mén)徇私舞弊、不嚴(yán)格執(zhí)法的，對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)不力，失職、瀆職，影響工作推進(jìn)的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。 

八、各級(jí)政府要按照本通告要求，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治活動(dòng)，全面摸清城鎮(zhèn)居民在本轄區(qū)農(nóng)村非法購(gòu)買(mǎi)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)的底數(shù)，組織并配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保證清查整治工作的圓滿(mǎn)完成。

九、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本通告規(guī)定買(mǎi)賣(mài)宅基地、房產(chǎn)及違法建設(shè)問(wèn)題的，均有權(quán)舉報(bào)。

監(jiān)督舉報(bào)電話：

新浦區(qū)政府：5633110，海州區(qū)政府：5616110，連云區(qū)政府：2311110，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：2342537，市城管局：5487110，市國(guó)土資源局：5527307，市規(guī)劃局：5407388，市監(jiān)察局：5825511。

十、本通告自發(fā)布之日起施行。

 

                  二○○七年七月二十日