各區(qū)人民政府，市各有關單位：

現(xiàn)將《省政府辦公廳關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實施意見》轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月三日

省政府辦公廳關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的實施意見

（蘇政辦發(fā)[2009]46號　　2009年4月9日）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2007〕20號）、《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好全省大學生基本醫(yī)療保險工作提出如下實施意見：

一、基本原則

按照國家和省關于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系和開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，并繼續(xù)做好大學生日常醫(yī)療工作；堅持分級負責原則，省確定基本原則和主要政策，各地制定具體辦法，對大學生參保實行屬地管理；堅持多渠道籌資原則，完善醫(yī)療保障資金籌集機制和費用分擔機制，重點保障基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。

二、主要政策

（一）參保范圍。本省區(qū)域內(nèi)各類全日制高等學校（含民辦高校、獨立學院、成人高校）、科研院所（以下統(tǒng)稱“高校”）中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生（以下統(tǒng)稱“大學生”）。

（二）保障方式。大學生住院和門診大病醫(yī)療通過參加學校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并按規(guī)定享受相應待遇，待遇水平不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民。門診大病的種類和范圍，按照當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度規(guī)定執(zhí)行，其中病種范圍應包括腎透析、惡性腫瘤、精神病、血友病、再生障礙性貧血和器官移植抗排異治療等。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，在解決住院和門診大病的基礎上，兼顧普通門診醫(yī)療，并結合門診醫(yī)療費用管理的有關規(guī)定進一步研究大學生門診管理方式，做好與當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的銜接。各地各有關部門和高校要按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好大學生日常醫(yī)療工作，方便其及時就醫(yī)。鼓勵大學生在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，按自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。

（三）資金籌措。大學生參加基本醫(yī)療保險所需費用，由個人和政府共同分擔。個人繳費標準和政府補助標準，按照當?shù)刂行W生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的相應標準執(zhí)行。個人繳費原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高校可對其繳費給予補助，大學生參保個人繳費的部分由所在院校代收代繳。大學生參保所需政府補助資金，公辦高校按隸屬關系由同級財政負責安排；民辦高校、獨立學院大學生的財政補助資金由省級財政統(tǒng)籌安排。大學生日常醫(yī)療所需資金，繼續(xù)按高校隸屬關系，由同級財政給予補助。采取積極措施，對家庭經(jīng)濟困難大學生個人應繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應由其個人承擔的醫(yī)療費用，通過社會醫(yī)療救助制度、家庭經(jīng)濟困難學生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕其醫(yī)療費用負擔。

三、組織實施

大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，政策性強，涉及面廣，對提高大學生健康水平、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級政府要高度重視、加強領導，統(tǒng)籌安排、周密部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。已將大學生納入當?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍的地區(qū)，要逐步完善相關政策，做好政策銜接。各級勞動保障部門要抓緊制定大學生參保的具體實施辦法并做好經(jīng)辦服務工作，從2009年起將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系，切實保障其住院和門診大病醫(yī)療需求；教育部門要積極組織發(fā)動大學生參保，指導和督促高校做好相關工作；財政部門要研究制定具體補助方案，確保補助資金足額到位；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，促使醫(yī)療機構為大學生就醫(yī)提供優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、規(guī)范的醫(yī)療服務；民政部門要與相關部門通力合作，共同做好工作；各高校要主動做好政策宣傳、參保組織和就醫(yī)管理等工作，并將醫(yī)療幫困納入助學范圍，妥善解決家庭經(jīng)濟困難及大病重病學生參保和就醫(yī)問題。