各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

    《連云港市市區(qū)水環(huán)境綜合整治實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

 

                     二○○九年四月二十二日

 

 

 

連云港市市區(qū)水環(huán)境綜合整治實施方案

 

為加強市區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，切實改善市區(qū)河流水質(zhì)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展城市黑臭河流專項整治工作的通知》（蘇環(huán)委辦[2009]8號）要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機，進一步提高城市環(huán)境綜合整治水平，解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點難點問題，改善城市環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過實施相關(guān)的環(huán)境工程和采取切實可行的措施，有效改善市區(qū)河流水質(zhì)，提高市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提高公眾環(huán)境滿意度。

三、現(xiàn)狀分析

目前市區(qū)主要河流水質(zhì)較差，特別是東鹽河、排淡河基本處于黑臭狀態(tài)。造成這一現(xiàn)象的主要原因：一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)和新浦東區(qū)等區(qū)域的污水截流管網(wǎng)未建成貫通，大量污水直接排入東鹽河、排淡河等河流,墟溝污水處理廠建成后也未達到正常運行狀態(tài)；二是大板跳閘、猴嘴閘長期關(guān)閉，東鹽河、排淡河無生態(tài)補水，加之長期未進行清淤，致使水質(zhì)惡化。

四、實施內(nèi)容

（一）排淡河流域整治

1．連云區(qū)海棠路以西地區(qū)污水截流工程。

實施內(nèi)容：對海棠路以西、大港路以南區(qū)域的實施污水截流工程，并結(jié)合污水截流對院前大溝進行環(huán)境綜合整治，清淤疏浚，河濱綠化，修建生態(tài)護坡；實施清污分流，污水管網(wǎng)接入墟溝污水處理廠，雨水通過院前大溝下泄入海。

責(zé)任單位：連云區(qū)政府。

完成時間：2009年12月。

2．連云區(qū)北排淡河水環(huán)境綜合整治工程。

實施內(nèi)容：對北排淡河進行疏浚整治，整治長度2800m；建設(shè)截污管道，對沿岸污水進行截流。

責(zé)任單位：連云區(qū)政府。

完成時間：2009年9月。

3．大發(fā)定點生豬屠宰場限期治理。

實施內(nèi)容：責(zé)令大發(fā)定點生豬屠宰場立即進行限期治理，治理期間廢水不準(zhǔn)外排，治理結(jié)束后經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗收合格，廢水方可向外排放。

責(zé)任單位：連云區(qū)政府。

完成時間：2009年9月。

4．猴嘴垃圾點清理工程。

實施內(nèi)容：取締猴嘴垃圾暫存點，將現(xiàn)有7.5萬噸生活垃圾全部清運處理，清理后的場址進行綠化。

責(zé)任單位：市開發(fā)區(qū)。

完成時間：2009年6月。

5．市開發(fā)區(qū)排淡河沿岸污水工程。

實施內(nèi)容：⑴將出口加工區(qū)及開發(fā)區(qū)中心區(qū)企業(yè)污水接入墟溝處理廠集中治理；⑵建設(shè)2#污水泵站，將排淡河截流污水提升至開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，進入墟溝污水處理廠集中治理；⑶對峨嵋山路以西及范莊片區(qū)污水進行截流整治。

責(zé)任單位：市開發(fā)區(qū)。

完成時間：⑴和⑵2009年6月；⑶2010年6月。

6．猴嘴地區(qū)污水工程。

實施內(nèi)容：⑴結(jié)合花果山大道建設(shè)，建成花果山大道污水管線7公里；⑵編制完成猴嘴片區(qū)污水截流規(guī)劃。

責(zé)任單位：市開發(fā)區(qū)。

完成時間：⑴2009年6月；⑵2009年12月。

7．搬遷或關(guān)閉云臺三菱化工廠，對連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發(fā)食品有限公司進行限期治理。

實施內(nèi)容：云臺三菱化工廠搬遷至化工園區(qū)或依法關(guān)閉；責(zé)令連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發(fā)食品有限公司等3家企業(yè)進行限期治理，治理工程結(jié)束后經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗收合格，方可向外排放廢水。

責(zé)任單位：市開發(fā)區(qū)。

完成時間：2009年12月。

8．排淡河疏浚工程。

實施內(nèi)容：制定排淡河全線清淤疏浚方案，并組織實施。

責(zé)任單位：市水利局。

完成時間： 2009年完成方案；2010年完成疏浚工程。

9．加強企業(yè)監(jiān)管。

加強對杰邦化工有限公司的環(huán)境監(jiān)管，確保治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，廢水達標(biāo)排放，完善排污管網(wǎng)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

10．加強墟溝污水處理廠的運行管理，確保尾水達標(biāo)排放。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

11．清理排淡河口海域的違法養(yǎng)殖。責(zé)任單位：連云區(qū)政府。

12．補充生態(tài)用水。

采取導(dǎo)流措施，每年5月-10月通過大板跳閘放水，每月對排淡河進行換水，補充生態(tài)用水；11月-次年4月，科學(xué)調(diào)度相關(guān)閘壩，補充生態(tài)用水。責(zé)任單位：市水利局。

（二）東鹽河流域整治

1．新浦東區(qū)污水管網(wǎng)工程。

實施內(nèi)容：建設(shè)東鹽河市行政中心區(qū)域以及周邊地區(qū)污水管網(wǎng)工程，建設(shè)科苑北路污水管道、凌州路污水泵站工程，實現(xiàn)市行政中心、淮海工學(xué)院、新海中學(xué)等單位以及周邊住宅小區(qū)的污水接入大浦污水處理廠。

責(zé)任單位：市建設(shè)局。

完成時間：2009年12月。

2．花果山片區(qū)污水管網(wǎng)工程。

實施內(nèi)容：建設(shè)凌州東路、科苑北路、圣湖路、學(xué)苑路、河濱路、310國道污水管道，建設(shè)凌州路、圣湖路污水泵站工程，計劃投資6000萬元。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市國土資源局。

完成時間： 2009年12月完成管網(wǎng)建設(shè)；2010年6月完成泵站建設(shè)。

（三）玉帶河流域整治

1．玉帶河流域污水截流工程。

實施內(nèi)容：建設(shè)青河路、新孔路、新建中路污水管道及鹽河南路污水泵站工程，計劃投資2000萬元。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、海州區(qū)政府、市房管局。

完成時間：2010年6月。

2．玉帶河疏浚清淤工程。

實施內(nèi)容：對玉帶河進行全面疏浚清淤，清淤土方12萬立方米，完成投資420萬元。

責(zé)任單位：市交通局。

完成時間：2009年12月。

3．海州開發(fā)區(qū)污水截流工程。

實施內(nèi)容：建設(shè)海州開發(fā)區(qū)北片區(qū)污水管網(wǎng)，并通過提升泵站將污水接入玉帶河北城市排污管網(wǎng)。

責(zé)任單位：海州區(qū)政府、市建設(shè)局。

完成時間： 2009年12月。

4．龍尾河南段（紅沙路以南）環(huán)境綜合整治工程。

實施內(nèi)容：對龍尾河南段（紅沙路以南）沿岸污水進行截流、河道疏浚，岸邊修建生態(tài)護坡并進行綠化。

責(zé)任單位：海州區(qū)政府。

完成時間：2009年12月。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)調(diào)

各區(qū)各部門要高度重視市區(qū)水環(huán)境整治工作，切實按照實施方案的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制訂具體實施方案，廣泛動員部署，扎實有序推進。各區(qū)、環(huán)保、海洋漁業(yè)、水利、建設(shè)、交通等部門要充分發(fā)揮各自的職能，加強協(xié)調(diào)配合，積極實施有利于改善河流水質(zhì)的截污、清淤、活水工程，合力治理環(huán)境污染問題。

（二）加強監(jiān)督指導(dǎo)，強化考核檢查

切實加強對各責(zé)任單位開展專項整治工作的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督查工作方案，加大督查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保各項整治工作落到實處，取得實效。加強對整治工作的考核，將各項目標(biāo)任務(wù)列入市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，由市目標(biāo)辦組織考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

（三）加強輿論宣傳，強化公眾監(jiān)督

根據(jù)整治工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，責(zé)成專門部門組織實施。向社會公布專項整治工作的進展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，積極組織新聞媒體進行跟蹤報道，營造全社會參與環(huán)境保護、監(jiān)督違法排污的良好氛圍；進一步加強環(huán)境保護信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

附件：連云港市市區(qū)水環(huán)境綜合整治實施方案任務(wù)分解表

附件：

連云港市市區(qū)水環(huán)境綜合整治實施方案任務(wù)分解表

 

河流名稱

序號

項目名稱

實施內(nèi)容

投資 （萬元）

省補助（萬元）

完成時間

責(zé)任單位

排 淡 河

1

連云區(qū)海棠路以西地區(qū)污水截流工程

實施海棠路以西、大港路以南區(qū)域的污水截流工程，并結(jié)合污水截流對院前大溝進行環(huán)境綜合整治，清淤疏浚，河濱綠化，修建生態(tài)護坡；實施清污分流，污水管網(wǎng)接入墟溝污水處理廠，雨水通過院前大溝下泄入海。

2009年12月

連云區(qū)政府

2

連云區(qū)北排淡河水環(huán)境綜合整治工程

對北排淡河進行疏浚整治，整治長度2800m；建設(shè)截污管道，對沿岸污水進行截流。

180

2009年9月

連云區(qū)政府

3

大發(fā)定點生豬屠宰場限期治理

責(zé)令大發(fā)定點生豬屠宰場立即進行限期治理，治理期間廢水不準(zhǔn)外排，治理結(jié)束后經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門驗收合格，廢水方可向外排放。

2009年9月

連云區(qū)政府

4

猴嘴垃圾點清理工程

取締猴嘴垃圾暫存點，將現(xiàn)有7.5萬噸生活垃圾全部清運處理，清理后的場址進行綠化。

200

90

2009年6月

市開發(fā)區(qū)

排 淡 河

5

市開發(fā)區(qū)排淡河沿岸污水工程

①將出口加工區(qū)及開發(fā)區(qū)中心區(qū)企業(yè)污水接入墟溝處理廠集中治理；②建設(shè)2#污水泵站，將排淡河截流污水提升至開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)，進入墟溝污水處理廠集中治理；③對峨嵋山路以西及范莊片區(qū)污水進行截流整治。

3500

450

①和②2009年6月；③2010年6月。

市開發(fā)區(qū)

6

猴嘴地區(qū)污水工程

①結(jié)合花果山大道建設(shè)，建成花果山大道污水管線7公里；②編制完成猴嘴片區(qū)污水截流規(guī)劃。

3000

175

①2009年6月；②2009年12月。

市開發(fā)區(qū)

7

工業(yè)污染源治理

搬遷或關(guān)閉云臺三菱化工廠，對連云港愛康食品有限公司、天樂食品有限公司、鴻潤發(fā)食品有限公司進行期限治理。

2009年12月

市開發(fā)區(qū)

8

排淡河疏浚工程

制定排淡河全線清淤疏浚方案，并組織實施。

2009年完成方案；2010年完成疏浚工程。

市水利局

9

加強企業(yè)監(jiān)管

加強對杰邦化工有限公司的環(huán)境監(jiān)管，確保治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，廢水達標(biāo)排放，完善排污管網(wǎng)。

長期

市環(huán)保局

10

加強墟溝污水處理廠的運行管理

確保尾水達標(biāo)排放

長期

市建設(shè)局

排 淡 河

11

清理違法養(yǎng)殖

清理排淡河口海域的違法養(yǎng)殖

長期

連云區(qū)政府

12

補充生態(tài)用水

采取導(dǎo)流措施，每年5-10月通過大板跳閘放水，每月對排淡河進行換水，補充生態(tài)用水；11-4月，科學(xué)調(diào)度相關(guān)閘壩，補充生態(tài)用水。

長期

市水利局

東 鹽 河

1

新浦東區(qū)污水管網(wǎng)工程

建設(shè)東鹽河市行政中心區(qū)域以及周邊地區(qū)污水管網(wǎng)工程，建設(shè)科苑北路污水管道、凌州路污水泵站工程，實現(xiàn)市行政中心、淮海工學(xué)院、新海中學(xué)等單位以及周邊住宅小區(qū)的污水接入大浦污水處理廠。

8500

112

2009年12月

市建設(shè)局

2

花果山片區(qū)污水管網(wǎng)工程

建設(shè)凌州東路、科苑北路、圣湖路、學(xué)苑路、河濱路、310國道污水管道，建設(shè)凌州路、圣湖路污水泵站工程。

2009年12月完成管網(wǎng)；2010年6月完成泵站。

市建設(shè)局 市國土資源局

玉 帶 河

1

玉帶河流域污水截流工程

建設(shè)青河路、新孔路、新建中路污水管道及鹽河南路污水泵站工程。

2000

860

2010年6月

市建設(shè)局 海州區(qū)政府 市房管局

2

玉帶河疏浚清淤工程

對玉帶河進行全面疏浚，清淤土方12萬方。

420

2009年12月

市交通局

3

海州開發(fā)區(qū)污水截流工程

建設(shè)海州開發(fā)區(qū)北片區(qū)污水管網(wǎng)，并通過提升泵站將污水接入玉帶河北城市排污管網(wǎng)。

2009年12月

海州區(qū)政府 市建設(shè)局

4

龍尾河南段環(huán)境綜合整治工程

對龍尾河南段（紅沙路以南）沿岸污水進行截流、河道疏浚，岸邊修建生態(tài)護坡并進行綠化。

2009年12月

海州區(qū)政府