市政府關(guān)于印發(fā)連云港市十二五

節(jié)能降耗實(shí)施方案的通知

 

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《連云港市十二五節(jié)能降耗實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　 

 

　　二○一二年四月二日

 

 

 

 

連云港市十二五節(jié)能降耗實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市節(jié)能工作，確保完成十二五節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省政府《十二五節(jié)能減排綜合性工作方案》（蘇政發(fā)〔2012〕24號）和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（連政發(fā)〔2011〕161號）精神，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案：

　　一、節(jié)能降耗總體要求和主要目標(biāo)

　　（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以節(jié)約優(yōu)先為方針，堅(jiān)持源頭控制、科技支撐和管理創(chuàng)新相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善政策、健全法制、加強(qiáng)監(jiān)管，合理控制能源消費(fèi)總量，有效降低能源消耗強(qiáng)度，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能降耗長效機(jī)制，為推進(jìn)連云港經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）主要目標(biāo)。到2015年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到0.689噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價(jià)格計(jì)算），比2010年的0.830噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降17%；十二五期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任

　　（三）分解落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)。綜合考慮各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、能源消費(fèi)量、節(jié)能降耗潛力等，分解下達(dá)各縣區(qū)十二五節(jié)能降耗目標(biāo)（見附件1）。各縣區(qū)要將市下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)層層分解落實(shí)，明確各地、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位責(zé)任，形成一級抓一級、齊抓共管的良好局面。建立節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制，對能耗增長過快、完成節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)提出預(yù)警，督促相關(guān)地區(qū)和部門及時(shí)采取調(diào)控措施。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）

　　（四）完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立健全建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步完善能耗指標(biāo)公報(bào)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。市統(tǒng)計(jì)局要按季公布各地單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，對能耗增長過快和完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)信委）

　　（五）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合。各縣區(qū)人民政府每年要向市政府報(bào)告節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況。有關(guān)部門每年要向市政府報(bào)告節(jié)能降耗措施落實(shí)情況。市政府每年組織開展節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)，向社會公布考核結(jié)果，將節(jié)能降耗目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行問責(zé)制和一票否決制，并對成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部，市經(jīng)信委、財(cái)政局、監(jiān)察局、統(tǒng)計(jì)局）

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)源頭控制

　　（六）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1000億元。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次和規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%。推動光電光源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。加大海洋資源開發(fā)利用力度，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水綜合利用等科技含量高、附加值高的海洋新興產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局）

　　（七）嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。嚴(yán)格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束。進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，市發(fā)改委、經(jīng)信委和各縣區(qū)投資主管部門要按照誰審批、核準(zhǔn)、備案，誰負(fù)責(zé)的原則，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均水平，堅(jiān)決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，相關(guān)部門不予立項(xiàng)，不予批準(zhǔn)用地、不予辦理相關(guān)許可證；對未通過節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項(xiàng)目，責(zé)令停止生產(chǎn)。對節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批，暫停審批、核準(zhǔn)和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴(kuò)能項(xiàng)目，已建成的高耗能項(xiàng)目暫緩接電。繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)于國家、省標(biāo)準(zhǔn)的高耗能行業(yè)節(jié)能強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局，連云港供電公司）

　　（八）加快淘汰落后產(chǎn)能。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能范圍，淘汰一批能源消耗高、經(jīng)濟(jì)效益低的落后產(chǎn)能。擴(kuò)大燃煤小鍋爐禁燃區(qū)范圍，開展自備電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)綜合整治。各縣區(qū)要安排財(cái)政資金，支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補(bǔ)償、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等工作。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)高耗能、高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局，連云港質(zhì)監(jiān)局）

　　四、組織實(shí)施節(jié)能降耗重點(diǎn)工程

　　（九）實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。加快實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)、重點(diǎn)耗能企業(yè)能效提升和數(shù)字化能源管理工程五大節(jié)能重點(diǎn)工程。十二五期間，通過組織實(shí)施以鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油等為重點(diǎn)的節(jié)能改造工程，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)能50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；組織實(shí)施國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，主要商業(yè)企業(yè)、學(xué)校和各級公共機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)綠色照明，城市居民小區(qū)節(jié)能燈普及率達(dá)到85%以上。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委）

　　（十）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成規(guī)模，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。支持有條件的企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行一步。利用資源綜合利用稅收減免、清潔生產(chǎn)資金補(bǔ)貼、技改貼息等政策性措施，每年重點(diǎn)支持10戶左右的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用，減少自然資源、能源的消耗，最大限度利用廢棄物，實(shí)現(xiàn)循環(huán)式生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

　　五、加強(qiáng)節(jié)能降耗管理

　　（十一）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。組織年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)和部分交通運(yùn)輸企業(yè)、賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)及高校，開展節(jié)能低碳行動，逐戶開展能源審計(jì)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，完善能源利用狀況報(bào)告制度，建立健全能源管理體系，深入挖掘節(jié)能潛力，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)能55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。對列入節(jié)能低碳行動的企業(yè)（單位）節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行年度考核，公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計(jì)，限期整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

　　（十二）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗。扎實(shí)開展千企升級行動，推動企業(yè)由一般制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力，提高綠色制造水平。突出冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能改造工程，提升工藝裝備水平，加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及高效節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。重點(diǎn)在電力、鋼鐵、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

　　（十三）推進(jìn)建筑節(jié)能。從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面推進(jìn)建筑節(jié)能。新建建筑全面執(zhí)行50%及以上節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2013年起實(shí)施居住建筑節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，2015年全市50%以上的新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能65%強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。積極發(fā)展綠色建筑，推動建筑能耗測評標(biāo)識和綠色建筑星級標(biāo)識。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，力爭到2015年末，全市公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)100萬平方米、既有住宅節(jié)能改造面積達(dá)20萬平方米。大力推廣應(yīng)用新型墻體材料和再生建材、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格防止和糾正過度裝飾和亮化。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　（十四）推動交通運(yùn)輸節(jié)能降耗。加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運(yùn)輸，培育具有示范效應(yīng)的甩掛運(yùn)輸企業(yè)，甩掛運(yùn)輸作業(yè)車掛比達(dá)到1：2以上。監(jiān)督引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)綠色汽修創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接，積極打造低碳運(yùn)輸體系。到2015年，全市營運(yùn)客車、營運(yùn)貨車、營運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別比2005年下降3%、10%、13%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、港口集團(tuán)）

　　（十五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能降耗。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造。推進(jìn)節(jié)能型住宅建設(shè)，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，開展農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。穩(wěn)步實(shí)施以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模畜禽場沼氣處理和秸稈氣化為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工程，積極推進(jìn)秸稈壓塊、造粒等固化成型燃料、秸稈氣化發(fā)電等工程建設(shè)，推進(jìn)一池三改戶用沼氣工程建設(shè)。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達(dá)到80%以上，鼓勵(lì)污染物統(tǒng)一收集、集中處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村分布式、低成本、易維護(hù)的污水處理設(shè)施建設(shè)。推廣測土配方施肥，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

　　（十六）推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能降耗行動，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴(yán)格用能管理，引導(dǎo)消費(fèi)行為。加強(qiáng)商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理，引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)分析和成本核算，制定節(jié)能目標(biāo)和措施，加強(qiáng)經(jīng)營能耗考核。推動商業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。加強(qiáng)商用建筑節(jié)能，賓館、商廈、寫字樓、機(jī)場、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。嚴(yán)格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵(lì)購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、旅游局）

　　（十七）加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)不同性質(zhì)和能耗水平、特點(diǎn)、規(guī)律，加快制定能耗限額和支出標(biāo)準(zhǔn)、能源分戶分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、既有建筑節(jié)能改造標(biāo)準(zhǔn)。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度，進(jìn)一步健全監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲等制度。建立公共機(jī)構(gòu)能耗管理信息平臺和能耗數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)既有辦公建筑節(jié)能改造。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及各類場館中，選擇節(jié)能基礎(chǔ)好、能耗總量大并有代表性的公共機(jī)構(gòu)，培育和樹立一批節(jié)能示范單位。到2015年，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗比2010年下降10%以上。（責(zé)任單位：市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

　　（十八）開展教育系統(tǒng)節(jié)能。完善教育系統(tǒng)節(jié)能管理考核機(jī)制。建立健全各級教育部門和學(xué)校的節(jié)能管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能。加快推廣學(xué)校適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。支持學(xué)校采用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，推廣普及高效照明產(chǎn)品，創(chuàng)建一批高效照明產(chǎn)品推廣示范學(xué)校。鼓勵(lì)學(xué)校安裝太陽能集熱系統(tǒng)。加強(qiáng)節(jié)能教育培訓(xùn)，將節(jié)能知識納入學(xué)校教育與培訓(xùn)體系，開展多種形式的節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強(qiáng)學(xué)生節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的綠色消費(fèi)方式。（責(zé)任單位：市教育局）

　　（十九）建立節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度（見附件2）。每季度，組織召開全市節(jié)能降耗聯(lián)席會議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加，通報(bào)每季度全市節(jié)能形勢，部署下階段節(jié)能工作任務(wù)，加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　　六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　（二十）深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。開展市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，創(chuàng)建一批示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和示范園區(qū)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電子行業(yè)，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業(yè)，大力推廣余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、三廢綜合利用和副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)；建材行業(yè)，大力發(fā)展綜合利用建筑渣土、生活污泥和工業(yè)固體廢物的水泥、混凝土、新型墻體材料，構(gòu)筑綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；輕工行業(yè)，運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推進(jìn)廢水、廢液、廢渣的資源化和循環(huán)利用。引導(dǎo)各級各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能流、物流的梯級和循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

　　（二十一）全面推行清潔生產(chǎn)。化工、冶金、印染、釀造、造紙等行業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)審核，運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進(jìn)行改造。對超標(biāo)排污的企業(yè)和雖然實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但排污總量仍然較高的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布。運(yùn)用政策性資金，支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物零排放企業(yè)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委）

　　（二十二）推進(jìn)資源綜合利用。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物等大宗固體廢物的資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。鼓勵(lì)廢棄物實(shí)現(xiàn)就地消化，減少轉(zhuǎn)移。推進(jìn)農(nóng)林廢棄物資源綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物、林木三剩物、次小薪材等資源化利用。大力促進(jìn)秸稈工業(yè)化利用，在秸稈制板、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈新型建材和秸稈化工方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推廣高濃度有機(jī)廢水、冶煉廢液，工業(yè)廢水，礦井水、放散氣及余熱、余壓綜合利用，焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收和資源化利用等技術(shù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委）

　　（二十三）推進(jìn)垃圾資源化利用。健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。鼓勵(lì)開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵(lì)在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

　　（二十四）推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。加強(qiáng)用水總量控制和定額管理，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣使用循環(huán)用水、廠際串聯(lián)用水、中水回用等節(jié)能技術(shù)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。推進(jìn)再生水、礦井水、海水等非傳統(tǒng)水資源利用。建設(shè)海水淡化及綜合利用示范工程，創(chuàng)建示范城市。到2015年，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降25%。（責(zé)任單位：市水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

　　七、加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用

　　（二十五）加快節(jié)能降耗共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。相關(guān)部門在安排科技計(jì)劃和專項(xiàng)時(shí)，要加大對節(jié)能降耗科技研發(fā)的支持力度，完善節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動，組織高效節(jié)能、廢物資源化等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、服務(wù)平臺建設(shè)。推動組建節(jié)能降耗技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委）

　　（二十六）加快節(jié)能降耗技術(shù)推廣應(yīng)用。建立節(jié)能降耗技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制，編制發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用指南，組織實(shí)施節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用示范項(xiàng)目。重點(diǎn)推廣能量梯級利用、低溫余熱利用、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節(jié)能降耗技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、科技局）

　　八、完善節(jié)能降耗經(jīng)濟(jì)政策

　　（二十七）完善財(cái)稅激勵(lì)政策。繼續(xù)安排市級節(jié)能專項(xiàng)資金，加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施和能力建設(shè)。深化以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治以及采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機(jī)產(chǎn)品等扶持機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。進(jìn)一步加大財(cái)政基本建設(shè)投資、技改貼息、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度。加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)資金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收、使用和管理。推行政府綠色采購，完善強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實(shí)行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。落實(shí)國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。全面落實(shí)資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、經(jīng)信委、國稅局、地稅局）

　　（二十八）強(qiáng)化金融支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對節(jié)能降耗項(xiàng)目的信貸支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能降耗領(lǐng)域的投入，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能降耗投入機(jī)制。（責(zé)任單位：人民銀行連云港市中心支行）

　　九、強(qiáng)化節(jié)能降耗能力建設(shè)和監(jiān)督管理

　　（二十九）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)。強(qiáng)化節(jié)能降耗管理能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，完善監(jiān)察監(jiān)測手段，提高檢測儀器裝備和經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。推動重點(diǎn)用能單位按要求配備計(jì)量器具，推行能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測。（責(zé)任單位：市編辦、財(cái)政局、經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，連云港質(zhì)監(jiān)局）

　　（三十）加強(qiáng)節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督。組織開展節(jié)能降耗專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的執(zhí)法檢查，加大對產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。對嚴(yán)重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查建設(shè)項(xiàng)目、虛標(biāo)產(chǎn)品能效標(biāo)識等行為，進(jìn)行公開通報(bào)或掛牌督辦，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。將企業(yè)用能違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)依法節(jié)能。實(shí)行節(jié)能降耗執(zhí)法責(zé)任制，對越權(quán)審批、行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

　　十、推廣節(jié)能降耗市場化機(jī)制

　　（三十一）加快推行合同能源管理。落實(shí)財(cái)政、稅收和金融等扶持政策，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實(shí)施節(jié)能改造。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和管理水平高的大型重點(diǎn)用能單位，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。按照做精、做專、做強(qiáng)的目標(biāo)，支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組，培育一批有特色、高水平的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和支持各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)服務(wù)。培育第三方審核評估機(jī)構(gòu)，推動公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑及重點(diǎn)用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實(shí)施改造，培育和樹立一批示范項(xiàng)目。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委等）

　　十一、動員全社會參與節(jié)能

　　（三十二）加強(qiáng)節(jié)能降耗宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體、文化部門和相關(guān)社會團(tuán)體的作用，組織好每年一次的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動。主要新聞媒體要在重要版面、重要時(shí)段刊播公益性廣告，積極宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及采取的政策措施。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)，曝光落后，積極營造節(jié)能的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、環(huán)保局、教育局、國土資源局、水利局、文廣新局，市科協(xié)）

　　（三十三）深入開展節(jié)能全民行動。繼續(xù)推進(jìn)家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、軍營、政府機(jī)構(gòu)、科技、科普和媒體等專項(xiàng)節(jié)能行動。通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，普及節(jié)能知識和方法，廣泛動員全社會參與節(jié)能降耗，發(fā)揮職工節(jié)能降耗義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、商務(wù)局、農(nóng)委、國資委、文廣新局、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，總工會，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)）

　　（三十四）政府機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能降耗。政府機(jī)關(guān)要積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，健全規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任，細(xì)化管理措施，樹立節(jié)約意識，踐行節(jié)約行動，做節(jié)能降耗的表率。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

十二五各縣區(qū)節(jié)能目標(biāo)

 

 

地區(qū)	單位GDP能耗下降率（％）
全  市	17
新浦區(qū)	17
海州區(qū)	17
連云區(qū)	17
開發(fā)區(qū)	17
贛榆縣	17
東海縣	17
灌云縣	17
灌南縣	17

 

 

 

 

 

 

附件2

連云港市節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度

　　為進(jìn)一步建立健全我市節(jié)能降耗工作機(jī)制，加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)節(jié)能降耗各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)十二五節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)研究，建立市節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度。

　　一、聯(lián)席會議的職能

　　聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對全市節(jié)能降耗形勢進(jìn)行分析研究；向市委、市政府提出推進(jìn)節(jié)能降耗工作的政策建議；協(xié)調(diào)、解決全市節(jié)能降耗工作中的重大問題。

　　二、聯(lián)席會議的組成

　　（一）聯(lián)席會議設(shè)總召集人和召集人。總召集人由市政府分管副市長擔(dān)任，召集人由市政府分管副秘書長和市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。總召集人的主要職責(zé)是：確定會議議題，主持聯(lián)席會議，提出聯(lián)席會議職能范圍內(nèi)的議題和其他需要確定的事項(xiàng)。總召集人可委托召集人主持召開聯(lián)席會議。

　　（二）聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議由市政府辦公室，市發(fā)改委、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、科技局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、環(huán)保局、國土資源局、物價(jià)局、國資委、文廣新局、水利局、商務(wù)局、總工會、團(tuán)市委、國稅局、地稅局、連云港工商局、連云港質(zhì)監(jiān)局、人民銀行連云港市中心支行、連云港供電公司等成員單位組成。各成員單位明確一名分管負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會議成員。

　　（三）聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。市經(jīng)信委分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，聯(lián)席會議各成員單位明確一位科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

　　三、聯(lián)席會議辦公室及成員單位職責(zé)分工

　　聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)提出會議議程，組織會務(wù)，編印會議簡報(bào)和紀(jì)要；督辦落實(shí)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理節(jié)能降耗工作中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)與聯(lián)席會議各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；完成聯(lián)席會議交辦的其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)席會議各成員單位職責(zé)是：

　　（一）市政府辦公室。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門在全市節(jié)能降耗工作中的關(guān)系；加強(qiáng)關(guān)于節(jié)能工作議定事項(xiàng)的督查，協(xié)調(diào)節(jié)能工作綜合檢查。

　　（二）市發(fā)改委。將節(jié)能工作作為總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容；負(fù)責(zé)制定促進(jìn)發(fā)展可再生能源的政策措施和中長期規(guī)劃；研究提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議措施；推動風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用，參與推進(jìn)節(jié)能其他工作。

　　（三）市經(jīng)信委。牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的全面工作，并承擔(dān)聯(lián)席會議議定事項(xiàng)的督辦和聯(lián)席會議辦公室有關(guān)工作，研究分析形勢，通報(bào)節(jié)能降耗情況，綜合協(xié)調(diào)全市節(jié)能降耗的相關(guān)工作；根據(jù)節(jié)能降耗政策法規(guī)，研究提出加快淘汰鋼鐵、建材、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能的政策措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施差別電價(jià)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長；協(xié)調(diào)落實(shí)推行清潔生產(chǎn)、完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核體系、加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法和宣傳方面的工作；具體負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)企業(yè)的分析調(diào)度和管理工作；安排節(jié)能專項(xiàng)資金，組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和節(jié)能審查，監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實(shí)情況，指導(dǎo)各縣區(qū)、各行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能工作。

　　（四）市統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)建立和完善涵蓋全社會的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系和調(diào)查體系；會同市經(jīng)信委加強(qiáng)對全市能源統(tǒng)計(jì)核查和能耗指標(biāo)的監(jiān)測分析，定期向社會公布能耗指標(biāo)；根據(jù)全市能耗統(tǒng)計(jì)資料，定期向聯(lián)席會議成員單位提供全市及分縣區(qū)、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗指標(biāo)完成情況和聯(lián)席會議需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為全市節(jié)能降耗工作提供數(shù)據(jù)保證。

　　（五）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)研究提出支持節(jié)能降耗的財(cái)政政策建議，對節(jié)能降耗資金撥付使用進(jìn)行監(jiān)管。

　　（六）市教育局。負(fù)責(zé)完善教育系統(tǒng)節(jié)能管理考核機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校節(jié)能；加快推廣學(xué)校適用的節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品；加強(qiáng)節(jié)能教育培訓(xùn)，制定節(jié)能降耗教育方案，把節(jié)約資源知識納入全市各類學(xué)校的教育教學(xué)體系。

　　（七）市科技局。負(fù)責(zé)研究提出加快全市節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)的建議措施，協(xié)調(diào)落實(shí)研究開發(fā)節(jié)能降耗技術(shù)、工藝、設(shè)備，大力發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。　　

　　（八）市城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)研究提出全市建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗的措施建議，具體負(fù)責(zé)建筑節(jié)能降耗管理，協(xié)調(diào)落實(shí)禁止使用粘土磚和關(guān)停粘土磚廠方面的工作。

　　（九）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)提出和落實(shí)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降耗管理的措施，提高交通運(yùn)輸管理水平。

　　（十）市農(nóng)委。負(fù)責(zé)研究提出發(fā)展農(nóng)村新能源和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議措施，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)能降耗工作。

　　（十一）市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。制定政府機(jī)構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度，編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購指南和節(jié)能采購目錄；按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機(jī)構(gòu)采暖、空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng)，推廣使用高效節(jié)能辦公用品；帶頭采購低油耗汽車，加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。

　　（十二）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督，依法推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

　　（十三）市國土資源局。會同市經(jīng)信委落實(shí)禁止使用粘土磚和關(guān)停粘土磚廠；嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地審批，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)用地。

　　（十四）市物價(jià)局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)實(shí)行差別電價(jià)和推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革工作。

　　（十五）市國資委。負(fù)責(zé)推動市屬監(jiān)管企業(yè)節(jié)能降耗工作，將能耗指標(biāo)納入市屬監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系，列入市屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容的重要組成部分。

　　（十六）市文廣新局。負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體的節(jié)能宣傳，播放節(jié)能、節(jié)水等公益廣告。

　　（十七）市國稅局、地稅局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)支持節(jié)能降耗的有關(guān)稅收政策。

　　（十八）連云港工商局。查處流通領(lǐng)域假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品以及國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　（十九）市水利局。負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂各類用水的價(jià)格政策；協(xié)調(diào)落實(shí)科學(xué)節(jié)水、提高水資源綜合利用效率；會同市統(tǒng)計(jì)局制定和落實(shí)全市用水考核指標(biāo)。

　　（二十）市商務(wù)局。加強(qiáng)商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)；加強(qiáng)商用建筑節(jié)能，嚴(yán)格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗；鼓勵(lì)購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。

　　（二十一）市總工會。組織開展群眾性的節(jié)能合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造等活動，推動節(jié)約型企業(yè)、節(jié)能型企業(yè)建設(shè)。

　　（二十二）團(tuán)市委。組織團(tuán)員青年開展節(jié)能（應(yīng)對氣候變化）宣傳和實(shí)踐活動，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源良好習(xí)慣。

　　（二十三）連云港質(zhì)監(jiān)局。大力推動節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識管理制度的實(shí)施；分類制定和完善節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)及其配套實(shí)施辦法，加強(qiáng)對能源計(jì)量的監(jiān)督檢查。

　　（二十四）市監(jiān)察局。對違反節(jié)能法規(guī)行為進(jìn)行督查。

　　（二十五）人民銀行連云港市中心支行。貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策，指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對節(jié)能項(xiàng)目的支持。

　　（二十六）連云港供電公司。負(fù)責(zé)向聯(lián)席會議辦公室提供全市及市直機(jī)關(guān)用電等情況。

　　四、聯(lián)席會議工作規(guī)則

　　（一）聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)召開。聯(lián)席會議召集單位預(yù)定召開聯(lián)席會議時(shí)間，并提前會商各成員單位，收集需要提交聯(lián)席會議研究的有關(guān)事項(xiàng)，確定會議議題，正式發(fā)出會議通知。

　　（二）聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)，經(jīng)聯(lián)席會議總召集人簽發(fā)后實(shí)施，同時(shí)上報(bào)市政府。

　　（三）根據(jù)聯(lián)席會議議題和內(nèi)容，可邀請其它市直有關(guān)單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或縣區(qū)政府及其有關(guān)部門參加。

　　（四）各成員單位需按時(shí)參加聯(lián)席會議，并按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究節(jié)能降耗有關(guān)工作，積極落實(shí)聯(lián)席會議研究確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)處理節(jié)能降耗工作中需要各部門協(xié)調(diào)解決的問題。

　　（五）要充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，互通信息、互相配合、互相支持、形成合力，推動我市節(jié)能降耗工作深入開展。