各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

    現將《連云港市危險化學品生產和儲存企業設立審批辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

二○○四年五月十日

 

 

連云港市危險化學品生產和儲存

企業設立審批辦法

 

第一條　為了加強對危險化學品的安全管理，根據國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條　全市實行危險化學品生產和儲存企業設立審批制度。未經連云港市人民政府批準，任何單位和個人都不得在連云港市行政區域內生產、儲存危險化學品。

第三條　本辦法所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

危險化學品以列入國家標準公布的《危險貨物品名表》（GB12268）為準，劇毒化學品以列入國家安全生產監督管理局等八個部門2003年第2號公告公布的《劇毒化學品目錄》（2002年版）為依據；未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品，以國家有關部門確定公布的為準。

第四條　各縣、區人民政府根據當地經濟發展的實際需要，在編制總體規劃時，應當按照統一規劃、合理布局、專家審查、嚴格控制、確保安全的原則，安排適當區域專門用于危險化學品的生產、儲存。

第五條　擬設立危險化學品生產或儲存企業的單位和個人，應當在項目可行性研究之后、初步設計之前提出設立申請，獲得批準書后再進行初步設計。

為保護投資者利益，避免危險化學品生產、儲存企業與居民區、學校、水廠、公共設施等場所、區域的安全距離不符合規定及因選址不當造成經濟損失，各級項目立項審批部門、規劃部門和國土部門在批準危險化學品生產、儲存項目立項、核發建設用地規劃許可和建設項目用地之前，應及時征求同級安監部門的意見，以便安監部門能夠及早做好設立審查的前期服務工作。

第六條 危險化學品生產、儲存企業設立的審查、批準工作程序如下：

(一)申請人向所在地安全生產監督管理部門提出申請（在市工商局注冊的企業直接向市安監局提出申請），并提交有關申報材料。

(二)縣、區安監局接到申請后應在5個工作日報當地政府，當地政府應在5個工作日內簽署轉報意見，連同申報材料報市安監局。

(三)市安監局應在20個工作日內組織有關專家進行審查，市安監局綜合審查情況提出審查意見報市政府。

(四)市政府在5個工作日內作出批準或不予批準的決定。

(五)市安監局依據市政府決定頒發批準書，或者發出不予批準的書面通知。

申請人憑批準書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。

第七條　危險化學品生產、儲存企業必須具備下列條件：

（一）有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。

（二）工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或國家有關規定（需附圖）。

（三）有符合生產或儲存需要的管理人員和技術人員。

（四）有健全的安全管理制度。

（五）符合法律、法規規定和國家標準要求的其它條件（環保、規劃、國土等有關部門批準文件）。

第八條　申請人應當提交下列文件：

（一）可行性研究報告。

（二）原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

（三）包裝、儲存、運輸的技術要求。

（四）安全評價報告。

（五）事故應急救援措施。

（六）符合本辦法第七條規定條件的證明材料。

第九條 危險化學品生產、儲存企業改建、擴建的，適用本辦法。

第十條 未經批準擅自從事危險化學品生產、儲存的，或者未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的，按照國家有關法律、法規予以處罰。

第十一條 本辦法由市安全生產監督管理局負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。