各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2001—2010）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)省政府批準。現(xiàn)就貫徹實施《規(guī)劃》的有關(guān)事項通知如下：

一、《規(guī)劃》是我市依法保護、開發(fā)利用和管理礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)，各級各部門要認真貫徹實施。要堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，建立政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機制，構(gòu)建和培育礦業(yè)權(quán)市場與礦產(chǎn)品市場，大力推進礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加大礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高礦產(chǎn)品開采利用水平。嚴格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)制度和礦產(chǎn)資源開采準入條件，根據(jù)礦產(chǎn)資源特點、區(qū)位條件和經(jīng)濟布局的要求，調(diào)整優(yōu)化本地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的布局。嚴格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模標準，堅決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)、達不到最小生產(chǎn)規(guī)模以及布局不合理、污染嚴重、安全生產(chǎn)無保障的礦山；堅決淘汰小土窯、小立窯和小輪窯；淘汰落后的礦山開采方法、設備和礦產(chǎn)品加工工藝。禁止占用耕地采挖磚瓦粘土礦產(chǎn)。要大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。采礦權(quán)應采取招標、拍賣或掛牌等市場交易方式出讓，停止行政授予。依靠科技進步，加強監(jiān)督管理，提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

三、嚴格按照規(guī)劃要求，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的管理。堅決實行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用分類分區(qū)管治和礦山準入制度。開山采石、沿海海砂與貝殼砂和磚瓦粘土等三類禁采區(qū)，要令行禁止，堅決按期關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有礦山，并不得新建礦山。對于鼓勵開采區(qū)，要進一步制定實施方案，合理調(diào)整礦山布局，確定開發(fā)時序和開采規(guī)模，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。對于限采區(qū)，要分別落實相應的限制要求和措施，保證實現(xiàn)限采目標。

四、切實保護和恢復治理礦山生態(tài)環(huán)境，有效防治地質(zhì)災害。以云臺山等風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和重點礦山為重點，認真組織實施礦山生態(tài)環(huán)境整治工程，改善和恢復礦山生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和礦山生態(tài)環(huán)境準入條件，嚴把礦產(chǎn)資源開采項目立項審批關(guān)，避免產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《江蘇省礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，加強對生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人依法履行生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理義務。建立健全地質(zhì)災害監(jiān)測管理體系，加大地質(zhì)災害調(diào)查研究與防治力度，以保障城鎮(zhèn)發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全。積極實施生態(tài)礦業(yè)示范工程，發(fā)展環(huán)保型礦業(yè)。

五、各縣要抓緊組織編制本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。編制縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須依據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地區(qū)實際，突出重點，防止簡單重復，增強規(guī)劃的科學性和可操作性。縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制完成后，必須按規(guī)定程序?qū)徟５V產(chǎn)資源規(guī)劃的目標和主要指標納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并嚴格執(zhí)行。

六、加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實施管理工作。各縣區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查、開采項目立項審批，探礦權(quán)、采礦權(quán)的設置及其審批、招標、拍賣，礦山建設用地審批等，必須遵循和符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。要加強對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為。組織建設全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的信息化，提高規(guī)劃管理的效率和水平。

《連云港市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2001—2010）》由市國土資源局印發(fā)。

 

 

二○○四年三月十五日