各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2001—2010）》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)省政府批準(zhǔn)?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施《規(guī)劃》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、《規(guī)劃》是我市依法保護(hù)、開發(fā)利用和管理礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，建立政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新機(jī)制，構(gòu)建和培育礦業(yè)權(quán)市場與礦產(chǎn)品市場，大力推進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理方式和資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、加大礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高礦產(chǎn)品開采利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》確定的規(guī)劃分區(qū)制度和礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件，根據(jù)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)布局的要求，調(diào)整優(yōu)化本地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用的布局。嚴(yán)格執(zhí)行礦山最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)、達(dá)不到最小生產(chǎn)規(guī)模以及布局不合理、污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)無保障的礦山；堅(jiān)決淘汰小土窯、小立窯和小輪窯；淘汰落后的礦山開采方法、設(shè)備和礦產(chǎn)品加工工藝。禁止占用耕地采挖磚瓦粘土礦產(chǎn)。要大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。采礦權(quán)應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等市場交易方式出讓，停止行政授予。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平。

三、嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的管理。堅(jiān)決實(shí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用分類分區(qū)管治和礦山準(zhǔn)入制度。開山采石、沿海海砂與貝殼砂和磚瓦粘土等三類禁采區(qū)，要令行禁止，堅(jiān)決按期關(guān)閉禁采區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有礦山，并不得新建礦山。對于鼓勵(lì)開采區(qū)，要進(jìn)一步制定實(shí)施方案，合理調(diào)整礦山布局，確定開發(fā)時(shí)序和開采規(guī)模，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于限采區(qū)，要分別落實(shí)相應(yīng)的限制要求和措施，保證實(shí)現(xiàn)限采目標(biāo)。

四、切實(shí)保護(hù)和恢復(fù)治理礦山生態(tài)環(huán)境，有效防治地質(zhì)災(zāi)害。以云臺(tái)山等風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)礦山為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境整治工程，改善和恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和礦山生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目立項(xiàng)審批關(guān)，避免產(chǎn)生新的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，加強(qiáng)對生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理，督促采礦權(quán)人依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理義務(wù)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測管理體系，加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查研究與防治力度，以保障城鎮(zhèn)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。積極實(shí)施生態(tài)礦業(yè)示范工程，發(fā)展環(huán)保型礦業(yè)。

五、各縣要抓緊組織編制本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。編制縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，必須依據(jù)《規(guī)劃》要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出重點(diǎn)，防止簡單重復(fù)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性?？h級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制完成后，必須按規(guī)定程序?qū)徟?。礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目標(biāo)和主要指標(biāo)納入同級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。

六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施管理工作。各縣區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查、開采項(xiàng)目立項(xiàng)審批，探礦權(quán)、采礦權(quán)的設(shè)置及其審批、招標(biāo)、拍賣，礦山建設(shè)用地審批等，必須遵循和符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。要加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處違反法律法規(guī)和礦產(chǎn)資源規(guī)劃的行為。組織建設(shè)全市礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理的信息化，提高規(guī)劃管理的效率和水平。

《連云港市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2001—2010）》由市國土資源局印發(fā)。

 

 

二○○四年三月十五日