各縣區(qū)人民政府、市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

 

 

 

二○○五年七月十五日

 

連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)

職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　

根據(jù)《中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈連云港市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2004〕68號(hào)）和《中共連云港市委、連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)〈連云港市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（連發(fā)〔2005〕19號(hào)），連云港市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)，為市政府工作部門。連云港市發(fā)展和改革委員會(huì)是綜合管理全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的綜合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)部門。

一、 職責(zé)調(diào)整：

（一）劃入的職責(zé)

原市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)辦公室的職責(zé)。

（二）劃出的職責(zé)

民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，航線、航班協(xié)調(diào)爭(zhēng)取的職責(zé)。

（三）轉(zhuǎn)變的職責(zé)

1、強(qiáng)化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)減少微觀管理事務(wù)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的重大問題的研究，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的全局性工作。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹實(shí)施，抓好能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的擬訂和戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作。

2、減少行政審批和對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接行政干預(yù)。強(qiáng)化研究擬訂發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和宏觀政策的職責(zé)。搞好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃的研究制訂。將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)自律。

3、積極推進(jìn)全市投融資體制改革。逐步建立投資主體自主決策、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范的新型投融資體制。把投資管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、搞好重大項(xiàng)目布局、防止重復(fù)建設(shè)、提高投資效益上來(lái)。進(jìn)一步縮小投資審批范圍，對(duì)企業(yè)使用非政府投資建設(shè)的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非重大項(xiàng)目和非限制類項(xiàng)目逐步實(shí)行登記、備案制。對(duì)必須經(jīng)行政審批的投資項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，設(shè)定審批時(shí)限，提高審批效率和透明度。完善專家咨詢論證制度，提高投資審批的科學(xué)性。建立政府投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督機(jī)制，完善投資審批責(zé)任制。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策；作好社會(huì)總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的綜合平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào)；研究提出全市生產(chǎn)力布局規(guī)劃；提出運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受市政府委托向市人大作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，研究分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，搞好全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)、預(yù)警和分析研究，及時(shí)提出調(diào)控對(duì)策建議，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融運(yùn)行情況，參與制定財(cái)政、貨幣政策實(shí)施措施，分析執(zhí)行結(jié)果，提出政策建議；研究提出全市直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；對(duì)企業(yè)債券融資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；參與股票融資項(xiàng)目審核，引導(dǎo)資金投向；指導(dǎo)、監(jiān)督組建產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究和檢查。

（四）研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案；提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、以改革開放促發(fā)展的建議，指導(dǎo)和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)體制改革。

（五）研究提出全市固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策、投資體制改革建議方案并組織實(shí)施，提出全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來(lái)源方案，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款、政策性貸款、國(guó)債資金的使用方向，引導(dǎo)社會(huì)資金投資方向；負(fù)責(zé)審核、報(bào)批國(guó)家出資的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和組織竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理；組織全市重大項(xiàng)目稽察工作。

（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)，提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；宏觀指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹實(shí)施；研究、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，銜接有關(guān)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策，組織編報(bào)、審批農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作；研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略，銜接平衡能源、交通、原材料行業(yè)規(guī)劃和政策；推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和信息動(dòng)員工作。

（七）牽頭負(fù)責(zé)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展工作，組織編制并實(shí)施區(qū)域規(guī)劃和政策措施；組織編制城市化發(fā)展規(guī)劃，提出城市化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；參與制定開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃目標(biāo)考核和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目審批；負(fù)責(zé)全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿海經(jīng)濟(jì)帶有關(guān)規(guī)劃、政策的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)我市南北掛鉤、融入長(zhǎng)三角、參與西部大開發(fā)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)以工代賑工作。

（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究制定和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策措施，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；牽頭負(fù)責(zé)全市糧食流通體制改革工作，研究提出糧食、棉花、石油等重要商品儲(chǔ)備的有關(guān)調(diào)控政策，會(huì)同有關(guān)部門做好糧庫(kù)建設(shè)工作；會(huì)同有關(guān)部門提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃；協(xié)調(diào)流通體制改革的重大問題，核準(zhǔn)、申報(bào)服務(wù)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。

（九）研究分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，提出全市利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)政策，提出我市利用外資的總規(guī)模，提出外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的外商直接投資項(xiàng)目、國(guó)際金融組織與外國(guó)政府貸款項(xiàng)目以及境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和轉(zhuǎn)報(bào)工作；研究市內(nèi)重要商品進(jìn)出口計(jì)劃的總量平衡并組織實(shí)施；承擔(dān)我市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（十）做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡；規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理全市社會(huì)發(fā)展工作，評(píng)估社會(huì)發(fā)展總體水平；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問題。

（十一）推進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，參與擬訂自然資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃，參與編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)規(guī)劃，擬定和協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開發(fā)、利用、保持的政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題。

（十二）研究多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；參與研究促進(jìn)中小企業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。

（十三） 研究制定全市信息化發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃以及實(shí)施方案，督查年度工作目標(biāo)的實(shí)施情況；研究制定全市信息化的有關(guān)政策措施，會(huì)同有關(guān)部門和單位組織篩選、論證和申報(bào)信息化項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程中的有關(guān)問題；引導(dǎo)、扶持全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃并進(jìn)行行業(yè)管理，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和各種專用通信網(wǎng)的建設(shè)；負(fù)責(zé)全市信息行業(yè)的產(chǎn)品的認(rèn)定工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與組織信息資源的開發(fā)利用、電子信息技術(shù)的推廣應(yīng)用和信息化普及教育；負(fù)責(zé)全市無(wú)線電管理工作。

（十四） 研究提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)，負(fù)責(zé)全市目標(biāo)管理工作。

（十五） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)田灣核電站項(xiàng)目建設(shè)中與地方有關(guān)的問題；研究提出利用核電項(xiàng)目發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的意見和措施。

（十六）承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室）

協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作，制定委工作計(jì)劃和有關(guān)制度；負(fù)責(zé)組織人事、勞資、文秘、檔案、政務(wù)信息、保密、信訪、會(huì)議組織和后勤服務(wù)等工作；組織辦理市人大、政協(xié)建議提案。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施。研究制定全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的政策、動(dòng)員預(yù)案、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)員工作部署和組織實(shí)施；指導(dǎo)檢查縣、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作；承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)賦予的其他任務(wù)。

（二） 發(fā)展規(guī)劃處（區(qū)域經(jīng)濟(jì)處、市以工代賑辦公室、市蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室）

研究提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策建議，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)、專項(xiàng)、區(qū)域等規(guī)劃和政策；提出推進(jìn)城市化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；組織編制全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有關(guān)問題，提出逐步縮小地區(qū)差距的政策措施；組織編制全市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、地理空間信息系統(tǒng)規(guī)劃；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬定和協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開發(fā)、利用和保護(hù)的政策，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治、地質(zhì)勘探、水資源平衡規(guī)劃、計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門研究提出環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)環(huán)保國(guó)債資金的申報(bào)，承擔(dān)基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)免稅工作；編制以工代賑計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)、督促檢查省促進(jìn)蘇北發(fā)展的政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目在我市的實(shí)施，具體承擔(dān)南北對(duì)口城市掛鉤幫扶日常工作。

（三） 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處（財(cái)政金融處、政策法規(guī)處）

組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，提出社會(huì)總供給和總需求的平衡建議；收集匯總?cè)袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度預(yù)期調(diào)控目標(biāo)和主要計(jì)劃執(zhí)行情況；研究分析全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警。

研究和分析全社會(huì)資金運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出動(dòng)員社會(huì)資金的政策措施并組織有關(guān)部門實(shí)施；分析財(cái)政、貨幣政策執(zhí)行情況并提出貫徹建議；參與研究財(cái)政、金融體制改革的問題；研究提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，監(jiān)督企業(yè)債券融資活動(dòng)；指導(dǎo)、監(jiān)督產(chǎn)業(yè)投資基金的有關(guān)工作；組織、參與經(jīng)濟(jì)政策的研究和制定；負(fù)責(zé)辦理本委行政復(fù)議工作。

（四） 投資處（交通能源處）

負(fù)責(zé)研究固定資產(chǎn)投資管理的宏觀政策和措施；研究提出全市固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源；負(fù)責(zé)研究提出全市重大建設(shè)項(xiàng)目的布局；監(jiān)測(cè)全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行；編制全市固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；安排市級(jí)政府財(cái)政性建設(shè)資金，安排市級(jí)財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)平衡、編制預(yù)算內(nèi)切塊基建年度投資項(xiàng)目計(jì)劃；指導(dǎo)政策性貸款的使用方向；負(fù)責(zé)審核、報(bào)批主要由國(guó)家、省、市出資的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告和組織竣工驗(yàn)收。

負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家、省、市出資的重大項(xiàng)目以及地方財(cái)政資金建設(shè)工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用情況及投資概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。研究提出全市能源、交通、原材料的發(fā)展戰(zhàn)略；銜接平衡能源、交通、原材料行業(yè)規(guī)劃和政策；組織編制能源、交通、原材料中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出能源、交通、原材料重大項(xiàng)目布局，根據(jù)授權(quán)和分工，負(fù)責(zé)審核或?qū)徟浠窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面的對(duì)外合作。

（五） 對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作處

研究提出利用外資和境外投資的發(fā)展戰(zhàn)略、總規(guī)模和政策；承擔(dān)全口徑外債的總量控制；會(huì)同有關(guān)部門編制全市外貿(mào)、利用外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制借用國(guó)外貸款、外商直接投資、境外投資的總量控制計(jì)劃；負(fù)責(zé)國(guó)有投資為主的中外合資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目的審核報(bào)批工作；會(huì)同有關(guān)部門研究提出全市開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，并對(duì)其監(jiān)測(cè)分析；會(huì)同有關(guān)部門研究提出保稅倉(cāng)庫(kù)、出口加工區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的有關(guān)問題；研究提出全市外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略、市內(nèi)重要商品進(jìn)出口的總量平衡及調(diào)控政策；編制并組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品外的關(guān)系國(guó)計(jì)民生和大宗、重點(diǎn)敏感商品的進(jìn)出口計(jì)劃；按照分工承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額的有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門開展連云港與外國(guó)友好城市間的經(jīng)貿(mào)合作工作。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處

研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利等發(fā)展規(guī)劃和政策；編制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；監(jiān)測(cè)和分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；組織編報(bào)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)扶持政策的落實(shí)；參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)控工作；具體承擔(dān)與中西部合作的日常工作。

（七）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（工業(yè)發(fā)展處）

研究提出全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)銜接平衡工業(yè)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；根據(jù)授權(quán)和分工負(fù)責(zé)工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)工作；研究擬定稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策；提出全市科技發(fā)展及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；銜接平衡全市科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；負(fù)責(zé)審核和報(bào)批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；組織可促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展素質(zhì)提高的重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備的研制開發(fā)和示范工程、工程研究中心等項(xiàng)目的實(shí)施；優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金，管理歸口的科技三項(xiàng)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金；推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，提出相關(guān)政策；做好信息化有關(guān)工作，安排信息化專項(xiàng)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；積極推動(dòng)高新技術(shù)領(lǐng)域的合作和交流；負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。

（八）經(jīng)貿(mào)流通處（服務(wù)業(yè)處、市第三產(chǎn)業(yè)辦公室）

編制全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出服務(wù)業(yè)宏觀調(diào)控的政策、建議，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題；編制服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)安排市級(jí)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，審核、轉(zhuǎn)報(bào)和使用省及國(guó)家服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目；負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案和轉(zhuǎn)報(bào)的有關(guān)工作；編制市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃；提出國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；做好糧食、棉花儲(chǔ)備、糧棉庫(kù)建設(shè)等工作；組織制訂并實(shí)施重點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、總體布局與重大政策，牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批；會(huì)同有關(guān)部門提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃；牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流規(guī)劃的實(shí)施和項(xiàng)目的推進(jìn)；協(xié)調(diào)流通體制改革中重大問題，安排服務(wù)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。

（九）社會(huì)發(fā)展處

研究提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、勞動(dòng)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視、旅游、政法、民政、社會(huì)保障等方面的政策及有關(guān)重大問題；組織全市社會(huì)發(fā)展評(píng)估工作；負(fù)責(zé)爭(zhēng)取和安排社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)審批社會(huì)事業(yè)方面主要由國(guó)家、省、市出資的基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；會(huì)同有關(guān)部門研究提出市屬高校、中專校、技工學(xué)校新建、改建及布局調(diào)整意見，匯總、編報(bào)、下達(dá)市屬高校、中專校、技校、職業(yè)高中招生計(jì)劃，參與研究制定畢業(yè)生就業(yè)政策。

（十）市目標(biāo)管理辦公室

負(fù)責(zé)編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)；指導(dǎo)并審核各部門責(zé)任目標(biāo)和各縣、區(qū)發(fā)展目標(biāo)，組織和實(shí)施市級(jí)目標(biāo)的一級(jí)分解、監(jiān)督檢查、跟蹤管理、協(xié)調(diào)服務(wù)與考核評(píng)比；擬定市目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法和年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲方案。

（十一）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)信息動(dòng)員辦公室）

研究擬定全市信息產(chǎn)業(yè)和信息化中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂地方性政策措施，負(fù)責(zé)全市信息行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作及信息發(fā)布；匯總提出信息系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；根據(jù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展政策，推進(jìn)全市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門做好信息服務(wù)市場(chǎng)的管理工作，承擔(dān)軟件行業(yè)的監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)軟件產(chǎn)品的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)組織本市重大信息化建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)論證、評(píng)估驗(yàn)收工作；參與并協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)、廣電網(wǎng)和各種專用通信網(wǎng)規(guī)劃、論證，統(tǒng)籌實(shí)施市內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域以及跨部門、跨地區(qū)信息化工程和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織信息化建設(shè)中的技術(shù)攻關(guān)、推廣和應(yīng)用；制定有關(guān)的技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；組織建立本市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全認(rèn)證體系；參與計(jì)算機(jī)病毒防范工作；承擔(dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)信息動(dòng)員辦公室日常工作。

（十二）無(wú)線電管理辦公室

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省無(wú)線電管理的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；擬定全市無(wú)線電頻率規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市無(wú)線電頻率的分配與管理；根據(jù)審批權(quán)限審查無(wú)線電臺(tái)（站）的建設(shè)布局和臺(tái)（站）址，指配頻率和呼號(hào)，核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)無(wú)線電管理規(guī)費(fèi)的計(jì)征；依法組織實(shí)施無(wú)線電管制，指導(dǎo)各縣及市屬部門的無(wú)線電管理業(yè)務(wù)工作。

（十三）經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處（宏觀體制處）

對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行規(guī)劃，制定年度經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)；跟蹤年度經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)執(zhí)行情況，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展情況和形勢(shì)進(jìn)行分析，研究改革中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出對(duì)策建議，組織擬定綜合性改革方案；參與經(jīng)濟(jì)體制改革的合作與交流事宜及經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作；承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)交辦的工作任務(wù)，定期組織召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；參與有關(guān)部門和地方組織的專項(xiàng)改革，對(duì)各專項(xiàng)改革進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。

研究經(jīng)濟(jì)體制改革與社會(huì)領(lǐng)域改革的銜接，會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門提出體制改革的建議，組織擬定和論證相關(guān)改革方案；研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新問題，提出建議和方案；研究城鄉(xiāng)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制問題；研究小城鎮(zhèn)改革和發(fā)展，安排部署小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)工作；研究論證計(jì)劃投資、財(cái)政稅收、金融外匯、收入分配、就業(yè)保障等重大體制改革問題以及相應(yīng)的配套措施；進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)問題研究和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，提出對(duì)策建議。

（十四）企業(yè)與市場(chǎng)體制處

指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，指導(dǎo)和推動(dòng)全市企業(yè)改革；研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)流通體制改革；參與研究和制定企業(yè)改革的政策措施，負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)改制的論證工作；參與企業(yè)改制、破產(chǎn)、兼并重組等工作；培育壯大市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)證券、期貨等中介組織的發(fā)展；擬訂全市行業(yè)協(xié)會(huì)的總體發(fā)展規(guī)劃，草擬有關(guān)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的政策措施；研究論證各類要素市場(chǎng)的改革問題，提出政策建議。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市發(fā)展和改革委員會(huì)行政編制45名（含信息產(chǎn)業(yè)局8名），另核行政附屬編制6名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任5名（其中1名兼信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)）；正副處長(zhǎng)（主任）22名，其中正處長(zhǎng)（主任）15名（含信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)1名），副處長(zhǎng)（主任）7名；另核機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名。

五、其它事項(xiàng)

保留連云港市重大項(xiàng)目辦公室，為副處級(jí)依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位，核定財(cái)政撥款事業(yè)編制11名，其中工勤人員1名。

保留新亞歐大陸橋國(guó)際信息中心、市田灣核電站工程現(xiàn)場(chǎng)工作協(xié)調(diào)辦公室、市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察特派員辦公室、市投資管理辦公室、市無(wú)線電管理監(jiān)測(cè)站，原機(jī)構(gòu)、編制性質(zhì)不變。

撤銷市民航籌建辦公室，收回原事業(yè)編制6名。