各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市政府特殊津貼專家選拔管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　

　

連云港市人民政府

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（此件公開發(fā)布）

　

　

連云港市政府特殊津貼專家選拔管理辦法

　

第一章　 總　 則

　

第一條　 為進一步完善市政府特殊津貼制度，做好市政府特殊津貼專家的選拔、管理與服務(wù)工作，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次專家隊伍，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)實行政府特殊津貼制度的通知》（中發(fā)〔2011〕12號）以及《連云港市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（連發(fā)〔2013〕5號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 　選拔市政府特殊津貼專家（以下簡稱“市特貼專家”），遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正；

（二）注重實績、鼓勵創(chuàng)新；

（三）向經(jīng)濟社會發(fā)展基層一線傾斜；

（四）實事求是、寧缺毋濫。

第三條　 市特貼專家每兩年選拔一次，每次選拔不超過15名。

第四條　 市特貼專家的選拔管理服務(wù)工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市人力資源和社會保障局負責具體組織實施。

　

第二章　 選拔范圍、對象和條件

　

第五條 　市特貼專家的選拔范圍為全市各類企事業(yè)單位、社會團體和駐連部省屬單位。

第六條 　市特貼專家的選拔對象為：在我市科學研究、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)技術(shù)、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、管理以及文化藝術(shù)、體育、廣播電視、新聞出版等領(lǐng)域工作的高級專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才和高技能人才。在企業(yè)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且不再直接從事專業(yè)技術(shù)（技能）工作的人員、事業(yè)單位縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨政群機關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員一般不列入選拔范圍。已經(jīng)獲得“國家有突出貢獻的中青年專家”、“國務(wù)院特殊津貼專家”、“江蘇省有突出貢獻的中青年專家”、“連云港市政府特殊津貼專家”稱號的人才，原則上不列入選拔范圍。

第七條 　市特貼專家申報人應(yīng)熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，能模范履行崗位職責，在本市工作三年以上，近五年來在專業(yè)技術(shù)（技能）崗位上取得顯著業(yè)績和成果，一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師職業(yè)資格，并符合下列條件之一：

（一）在自然科學研究方面，具有創(chuàng)新性研究成果，學術(shù)造詣高，在省內(nèi)外學術(shù)界有較大影響，獲得省部級科學技術(shù)三等獎或市（廳局）級科學技術(shù)一等獎以上成果的主要完成人；

（二）在社會科學研究方面，研究成果有創(chuàng)見性、開拓性，在省內(nèi)外學術(shù)界有較大影響，得到同行專家公認，獲得省部級哲學社會科學獎三等獎或市（廳局）級哲學社會科學獎一等獎以上科研成果的主要完成人；

（三）在應(yīng)用技術(shù)方面，特別是高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面，主持承擔市級以上重大科技攻關(guān)項目、重大引進項目和重大技術(shù)改造項目，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研結(jié)合，解決了重大技術(shù)難題或關(guān)鍵性技術(shù)問題，取得顯著經(jīng)濟效益，獲得省部級科學技術(shù)三等獎或市（廳局）級科學技術(shù)一等獎以上成果的主要完成人；

（四）具有自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)用科技成果，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，企業(yè)有較好的成長性和發(fā)展空間，產(chǎn)品有一定的市場份額，綜合競爭實力在省內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益，為業(yè)內(nèi)知名的科技企業(yè)家。

（五）長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新設(shè)備等方面業(yè)績突出，推動行業(yè)技術(shù)進步，經(jīng)濟技術(shù)指標達到或超過省、市同行先進水平，在省內(nèi)外行業(yè)中享有較高聲譽，創(chuàng)造性地解決了重大技術(shù)難題，受到市（廳局）級以上獎勵并取得顯著經(jīng)濟效益或社會效益的科技人員。

（六）長期從事經(jīng)營、管理工作，能運用現(xiàn)代經(jīng)營、管理科學理論，提出切實可行的科學管理方法，實施具有一定影響力的科學決策，并產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，其經(jīng)營、管理水平在省內(nèi)同行處于領(lǐng)先地位，經(jīng)營、管理經(jīng)驗在省內(nèi)外推廣交流的管理人員。

（七）長期工作在教育、教學第一線，師德高尚，教書育人成績突出，教育科研能力強，業(yè)內(nèi)有較高知名度，獲得省級以上學術(shù)稱號或優(yōu)秀教學成果獎，或獲得省（部）級以上獎勵的教育工作者。

（八）長期工作在醫(yī)療衛(wèi)生第一線，醫(yī)德高尚，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功治愈疑難、危重病人，或在較大范圍內(nèi)多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，其學術(shù)水平和業(yè)績?yōu)槭?nèi)外同行專家所公認，獲得省部級科學技術(shù)三等獎、省衛(wèi)生廳醫(yī)學新技術(shù)引進一等獎或市（廳局）級科學技術(shù)一等獎以上的醫(yī)療衛(wèi)生工作者。

（九）在文化藝術(shù)、新聞出版、體育等專業(yè)技術(shù)工作中作出突出貢獻，在省內(nèi)外同行中享有較高聲譽，獲得市級以上政府表彰獎勵的人員。在國際、國內(nèi)重大比賽中獲得較好成績的人員優(yōu)先選拔。

（十）長期在生產(chǎn)服務(wù)崗位一線，技能水平處于省內(nèi)先進或市內(nèi)同行領(lǐng)先地位，在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)革新、技術(shù)改造活動中做出突出貢獻，取得顯著經(jīng)濟或社會效益，或在技術(shù)推廣、帶徒傳藝等方面取得卓著成績，獲得市級以上技術(shù)能手、勞動模范等表彰獎勵的高技能人才。

　

第三章　 選拔程序

　

第八條　 市特貼專家選拔，采取自下而上、逐級推薦、擇優(yōu)評選的方法進行。各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市行業(yè)主管部門和駐連部省屬單位人事管理部門負責組織推薦工作。

第九條　 市特貼專家的具體選拔程序如下：

（一）工作部署。市人力資源和社會保障局制定當年度選拔工作方案，印發(fā)通知，明確具體推薦選拔指標及工作要求。

（二）推薦上報。按行政隸屬關(guān)系，由個人申請，經(jīng)單位同意后逐級推薦上報。申報人在市直屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)市行業(yè)主管部門審核后，報市人力資源和社會保障局；申報人在縣（區(qū)）屬企事業(yè)單位工作的，經(jīng)縣（區(qū)）人力資源和社會保障局審核后，報市人力資源和社會保障局；申報人在部省屬單位工作的，經(jīng)單位審核后，直接報市人力資源和社會保障局。

（三）資格審查。申報單位、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局及市行業(yè)主管部門負責對申報人的考察遴選。經(jīng)考察遴選被確定為推薦對象的，要在本單位、本地區(qū)（部門）公示5個工作日。負責考察遴選的部門要出具推薦報告，隨個人申報材料一并上報。市人力資源和社會保障局對申報材料進行審查和梳理后，提交市特貼專家評審委員會。

（四）專家評審。市人力資源和社會保障局組建市特貼專家評審委員會對申報人選進行綜合評審，評委會設(shè)主任委員1人，下設(shè)若干專業(yè)組。評審工作采取先分組審議和評分排序，然后評審委員會進行集中評審和投票，按指標數(shù)確定入選人員。

（五）媒體公示。市人力資源和社會保障局將入選人員名單在相關(guān)媒體進行公示。公示期為5個工作日。

（六）呈報審批。公示無異議后，市人力資源和社會保障局將入選人員報市政府審批。

　

第四章 　獎勵和待遇

　

第十條　 市特貼專家由市政府公布并授予榮譽稱號，頒發(fā)《連云港市政府特殊津貼專家證書》，并一次性給予2萬元政府津貼。

第十一條　 優(yōu)先從市特貼專家中推薦國務(wù)院政府特殊津貼專家和省有突出貢獻中青年專家人選，優(yōu)先推薦申報事業(yè)單位三級崗位。

第十二條　 每年為市特貼專家安排一次健康體檢；根據(jù)工作需要，每年組織部分專家進行休假療養(yǎng)。

第十三條　 努力為市特貼專家創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境。專家所在單位優(yōu)先安排專家所需科研經(jīng)費、儀器設(shè)備等，為專家提供技術(shù)和信息服務(wù)；優(yōu)先安排專家申請科研項目，優(yōu)先選派專家參加培訓(xùn)考察和學術(shù)交流等。

　

第五章　 管理和服務(wù)

　

第十四條　 縣（區(qū)）人力資源和社會保障局負責本地區(qū)市特貼專家管理和服務(wù)工作，專家所在單位具體負責專家的日常管理和服務(wù)工作。

第十五條　 建立健全市特貼專家管理服務(wù)制度：

（一）建立專家信息采集制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要建立健全專家信息庫，專家信息庫主要包含：個人基本信息、工作業(yè)績、考核情況、工作調(diào)動、職務(wù)晉升、獎勵榮譽等。

（二）建立專家考核制度。縣（區(qū)）人力資源和社會保障局和市行業(yè)主管部門每年對市特貼專家進行一次年度考核，考核的主要內(nèi)容包括政治表現(xiàn)、履行崗位職責、學術(shù)成就、課題項目進展和工作實績等情況，并將考核結(jié)果報市人力資源和社會保障局備案。

（三）建立專家聯(lián)系制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局和市行業(yè)主管部門要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度，定期走訪慰問專家，了解專家的思想、工作、學習和生活等情況，聽取專家的意見和建議，幫助解決專家工作生活中遇到的困難和問題。

（四）建立專家服務(wù)基層制度。市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要有計劃地組織專家到基層一線開展考察調(diào)研、咨詢服務(wù)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和人才培訓(xùn)等活動，幫助基層解決技術(shù)難題。

第十六條　 市特貼專家實行動態(tài)管理，不搞終身制。年度考核合格者，保留榮譽稱號，享受相關(guān)待遇。對有下列情況之一的，取消其市特貼專家榮譽稱號及有關(guān)待遇，收回《連云港市政府特殊津貼專家證書》：

（一）政治上犯有嚴重錯誤，喪失或違背市政府特貼專家所應(yīng)具備基本政治條件的；

（二）弄虛作假、謊報成果騙取榮譽的。

（三）在專家考核中被確定為不合格的。

（四）受黨內(nèi)嚴重警告或者行政記大過以上處分，或構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責任的。

　

第六章　 其他事項

　

第十七條 　市政府特殊津貼、選拔管理以及專家健康體檢、專家慰問、專家休假療養(yǎng)和專家服務(wù)基層等相關(guān)經(jīng)費列入市財政年度預(yù)算，專款專用。

第十八條　 本辦法自發(fā)布之日起實施，原《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市人民政府特殊津貼實施辦法的通知》（連政發(fā)〔2007〕211號）同時廢止。

第十九條　 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。