各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

 

                       二○一○年二月二十五日

 

連云港市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

認(rèn)定管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)園區(qū)）的管理和運(yùn)行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的示范引導(dǎo)作用，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，集聚土地、資金、科技、人才等各種要素，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式組織起來的，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平領(lǐng)先、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制良好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

第三條  本辦法對(duì)縣區(qū)申報(bào)的市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定管理，認(rèn)定管理工作堅(jiān)持公開、公平、公正原則，不干預(yù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第二章  標(biāo)  準(zhǔn)

認(rèn)定為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下標(biāo)準(zhǔn)。

第四條　規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)

1、規(guī)劃由具有規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)劃等相關(guān)專家論證，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

2、規(guī)劃內(nèi)容符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)總體要求，與地區(qū)相關(guān)規(guī)劃銜接，涉及土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)基地有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同。

3、規(guī)劃包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、展示、科普培訓(xùn)及綜合服務(wù)等不同功能區(qū)，有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工、物流體系。

第五條　基礎(chǔ)設(shè)施配套

4、核心區(qū)面積3000畝以上，交通便利，能滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)輸需要。生產(chǎn)基地、綜合服務(wù)、市場(chǎng)貿(mào)易等不同功能區(qū)之間道路暢通，水、電、通信等配套齊全。

5、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，田間道路、灌排等標(biāo)準(zhǔn)高。

6、加工企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)以及生活等產(chǎn)生的污水、污物處理率達(dá)到100％，園區(qū)道路等綠化標(biāo)準(zhǔn)較高。

第六條　物質(zhì)裝備先進(jìn)

7、充分運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，應(yīng)用多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施。應(yīng)用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，設(shè)施園藝比重達(dá)到30％以上。

8、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通方面，有信息服務(wù)技術(shù)裝備或條件，有與園區(qū)基地相匹配的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

第七條  科技水平領(lǐng)先

９、積極引進(jìn)應(yīng)用工程、生物、信息以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)藏、加工等現(xiàn)代科技和先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)。擁有市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)。產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。

10、建有新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)、試驗(yàn)、集成、展示基地，良種覆蓋率達(dá)95%以上。

11、與科研院所、大專院校、推廣機(jī)構(gòu)合作緊密，有市級(jí)以上科研教學(xué)推廣單位作為技術(shù)依托。

第八條  運(yùn)行機(jī)制合理

12、以農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)為管理主體，有吸引資金、人才等入園創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

13、園區(qū)嚴(yán)格實(shí)行政企分開，有農(nóng)業(yè)園區(qū)投融資平臺(tái)，生產(chǎn)性投入主體為農(nóng)戶及有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或有技術(shù)入股的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，有健全的企業(yè)或合作組織管理制度。

第九條  帶動(dòng)能力較強(qiáng)

14、有入園農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

15、農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)畝均資金投入達(dá)到1萬元以上，畝均產(chǎn)值1.2萬元以上，畝純效益4000元以上，勞均年收入1.5萬元以上。

16、對(duì)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，農(nóng)業(yè)園區(qū)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品得到有效推廣應(yīng)用。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)年培訓(xùn)農(nóng)民3000人次以上。

17、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織等組織本地農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，輻射規(guī)模1萬畝以上，輻射區(qū)農(nóng)民人均增收10％以上。

第三章  申  報(bào)

 

第十條  申報(bào)范圍

全市范圍內(nèi)集高效農(nóng)業(yè)、合作組織、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為一體的縣級(jí)以上（含縣級(jí)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第十一條  申報(bào)條件

申報(bào)市級(jí)園區(qū)必須基本具備本辦法第二章所規(guī)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  凡符合市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)條件的，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每年3月份之前提出申請(qǐng)，并提交下列材料。

1、市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請(qǐng)表；

2、當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃；

3、經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師（審計(jì)師）事務(wù)所出具的園區(qū)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織等審計(jì)報(bào)告及有關(guān)附件；

4、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)說明等相關(guān)材料；

5、其它相關(guān)材料。

 

第四章  認(rèn)  定

 

第十三條  市建立園區(qū)認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議制度，由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭，市相關(guān)部門參加，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議召集人，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)委員會(huì)生產(chǎn)與綜合處。

第十四條  聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組建市級(jí)園區(qū)認(rèn)定管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)烀麊斡陕?lián)席會(huì)議成員單位推薦，從專家?guī)斐槿＜医M建專家組進(jìn)行評(píng)審，抽取專家實(shí)行回避制度。專家組評(píng)審辦法由聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭會(huì)商聯(lián)席會(huì)議成員單位制定。

第十五條  市級(jí)園區(qū)認(rèn)定兩年一次，實(shí)行達(dá)標(biāo)一個(gè)認(rèn)定一個(gè)，已經(jīng)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)批準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，同時(shí)享受市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)扶持激勵(lì)政策。

 

第五章  管理

 

第十六條  對(duì)市級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室每年組織一次考核評(píng)估，連續(xù)兩次考核不合格的取消市級(jí)園區(qū)資格，收回牌子。在建設(shè)發(fā)展過程中，如發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題或其他重大問題時(shí)，一經(jīng)查實(shí)，立即取消市級(jí)園區(qū)資格。

第十七條  通過認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)分別于每季度向市級(jí)園區(qū)認(rèn)定管理聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況資料，以便及時(shí)了解園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

 

第六章  扶持政策

 

第十八條  經(jīng)市農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定聯(lián)席會(huì)議組織的專家評(píng)委認(rèn)定的農(nóng)業(yè)園區(qū)，報(bào)市委、市政府同意后，由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文公布，授予“連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌子。

第十九條  對(duì)通過認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)同類農(nóng)業(yè)園區(qū)。

第二十條  對(duì)通過認(rèn)定的市級(jí)園區(qū)，市一次性給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)通過國(guó)家、省級(jí)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條  國(guó)家、省及市縣的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、科技示范推廣等項(xiàng)目，優(yōu)先安排在市級(jí)及市級(jí)以上的園區(qū)實(shí)施。

第二十二條  將園區(qū)建設(shè)列入高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要考核內(nèi)容，在相關(guān)考核中給予加分鼓勵(lì)。

 

第七章  附  則

 

第二十三條  申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。

第二十四條  本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。