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各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

                       二○一○年二月二十五日

 

連云港市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

認定管理辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條  為進一步加強和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱農(nóng)業(yè)園區(qū)）的管理和運行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收的示范引導作用，加速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，集聚土地、資金、科技、人才等各種要素，以現(xiàn)代經(jīng)營形式組織起來的，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平領先、物質裝備先進、運行機制良好、經(jīng)濟生態(tài)效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

第三條  本辦法對縣區(qū)申報的市級農(nóng)業(yè)園區(qū)進行認定管理，認定管理工作堅持公開、公平、公正原則，不干預園區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營自主權。

第二章  標  準

認定為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應具備以下標準。

第四條　規(guī)劃設計科學

1、規(guī)劃由具有規(guī)劃資質的單位編制，經(jīng)農(nóng)業(yè)、水利、規(guī)劃等相關專家論證，并經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾省?/span>

2、規(guī)劃內(nèi)容符合地方經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設總體要求，與地區(qū)相關規(guī)劃銜接，涉及土地流轉的生產(chǎn)基地有規(guī)范的流轉合同。

3、規(guī)劃包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、展示、科普培訓及綜合服務等不同功能區(qū)，有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品加工、物流體系。

第五條　基礎設施配套

4、核心區(qū)面積3000畝以上，交通便利，能滿足鮮活農(nóng)產(chǎn)品快速運輸需要。生產(chǎn)基地、綜合服務、市場貿(mào)易等不同功能區(qū)之間道路暢通，水、電、通信等配套齊全。

5、農(nóng)田基礎設施完善，田間道路、灌排等標準高。

6、加工企業(yè)、養(yǎng)殖場以及生活等產(chǎn)生的污水、污物處理率達到100％，園區(qū)道路等綠化標準較高。

第六條　物質裝備先進

7、充分運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質裝備，應用多功能、智能化、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)裝備設施。應用智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、噴滴灌設備、農(nóng)業(yè)機械等必要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，設施園藝比重達到30％以上。

8、農(nóng)業(yè)信息服務與農(nóng)產(chǎn)品加工流通方面，有信息服務技術裝備或條件，有與園區(qū)基地相匹配的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

第七條  科技水平領先

９、積極引進應用工程、生物、信息以及農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工等現(xiàn)代科技和先進的農(nóng)藝技術。擁有市內(nèi)領先、省內(nèi)先進的技術。產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品認證。

10、建有新品種、新技術、新產(chǎn)品引進、試驗、集成、展示基地，良種覆蓋率達95%以上。

11、與科研院所、大專院校、推廣機構合作緊密，有市級以上科研教學推廣單位作為技術依托。

第八條  運行機制合理

12、以農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會為管理主體，有吸引資金、人才等入園創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

13、園區(qū)嚴格實行政企分開，有農(nóng)業(yè)園區(qū)投融資平臺，生產(chǎn)性投入主體為農(nóng)戶及有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)或有技術入股的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，有健全的企業(yè)或合作組織管理制度。

第九條  帶動能力較強

14、有入園農(nóng)業(yè)項目開工建設，有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌。

15、農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)畝均資金投入達到1萬元以上，畝均產(chǎn)值1.2萬元以上，畝純效益4000元以上，勞均年收入1.5萬元以上。

16、對地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動作用強，農(nóng)業(yè)園區(qū)新品種、新技術、新產(chǎn)品得到有效推廣應用。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)年培訓農(nóng)民3000人次以上。

17、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等組織本地農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，輻射規(guī)模1萬畝以上，輻射區(qū)農(nóng)民人均增收10％以上。

第三章  申  報

 

第十條  申報范圍

全市范圍內(nèi)集高效農(nóng)業(yè)、合作組織、規(guī)模經(jīng)營、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為一體的縣級以上（含縣級）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第十一條  申報條件

申報市級園區(qū)必須基本具備本辦法第二章所規(guī)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準。

第十二條  凡符合市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報條件的，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門每年3月份之前提出申請，并提交下列材料。

1、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)認定申請表；

2、當?shù)卣鷾实霓r(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃；

3、經(jīng)有資質的會計師（審計師）事務所出具的園區(qū)資產(chǎn)評估報告、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等審計報告及有關附件；

4、園區(qū)管理機構說明等相關材料；

5、其它相關材料。

 

第四章  認  定

 

第十三條  市建立園區(qū)認定聯(lián)席會議制度，由市農(nóng)業(yè)委員會牽頭，市相關部門參加，市農(nóng)業(yè)委員會主要負責人為聯(lián)席會議召集人，聯(lián)席會議辦公室設在市農(nóng)業(yè)委員會生產(chǎn)與綜合處。

第十四條  聯(lián)席會議辦公室負責組建市級園區(qū)認定管理專家?guī)欤瑢＜規(guī)烀麊斡陕?lián)席會議成員單位推薦，從專家?guī)斐槿＜医M建專家組進行評審，抽取專家實行回避制度。專家組評審辦法由聯(lián)席會議辦公室牽頭會商聯(lián)席會議成員單位制定。

第十五條  市級園區(qū)認定兩年一次，實行達標一個認定一個，已經(jīng)獲得國家級、省級批準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，同時享受市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關扶持激勵政策。

 

第五章  管理

 

第十六條  對市級園區(qū)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，聯(lián)席會議辦公室每年組織一次考核評估，連續(xù)兩次考核不合格的取消市級園區(qū)資格，收回牌子。在建設發(fā)展過程中，如發(fā)生重大產(chǎn)品質量、技術經(jīng)濟問題或其他重大問題時，一經(jīng)查實，立即取消市級園區(qū)資格。

第十七條  通過認定的市級農(nóng)業(yè)園區(qū)分別于每季度向市級園區(qū)認定管理聯(lián)席會議辦公室報送園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營情況資料，以便及時了解園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并進行運行監(jiān)測評價，為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)進出提供依據(jù)，為有關政策的制定提供參考。

 

第六章  扶持政策

 

第十八條  經(jīng)市農(nóng)業(yè)園區(qū)認定聯(lián)席會議組織的專家評委認定的農(nóng)業(yè)園區(qū)，報市委、市政府同意后，由市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文公布，授予“連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌子。

第十九條  對通過認定的市級農(nóng)業(yè)園區(qū)擇優(yōu)推薦申報國家級、省級同類農(nóng)業(yè)園區(qū)。

第二十條  對通過認定的市級園區(qū)，市一次性給予一定獎勵。對已經(jīng)通過國家、省級認定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)并獲得相應獎勵的不再重復獎勵。

第二十一條  國家、省及市縣的農(nóng)業(yè)投資項目，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造、科技示范推廣等項目，優(yōu)先安排在市級及市級以上的園區(qū)實施。

第二十二條  將園區(qū)建設列入高效設施農(nóng)業(yè)的主要考核內(nèi)容，在相關考核中給予加分鼓勵。

 

第七章  附  則

 

第二十三條  申報市級農(nóng)業(yè)園區(qū)的應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。

第二十四條  本辦法由市農(nóng)業(yè)委員會負責解釋。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起實施。