各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃工業(yè)發(fā)展三年實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

 

 

 

                 二○一○年四月二十九日

 

連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃

工業(yè)發(fā)展三年實施方案

 

為深入貫徹落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省、市相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展，特制定本實施方案（2010-2012年）。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市充分發(fā)揮區(qū)位、港口和資源優(yōu)勢，積極加快工業(yè)發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化道路，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1．經(jīng)濟總量擴大。2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值941.1億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值360.2億元、全部工業(yè)投資627.8億元，分別是2005年的2.07倍、3.66倍和3.4倍。

2．工業(yè)基礎(chǔ)增強。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)1469家，其中年銷售收入過億元企業(yè)184家，分別比2005年增加792家和134家；工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到38.3%，比2005年提高5.5個百分點。

3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2009年，全市重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)71.1%，比2005年提高26.2個百分點。以“三新”產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破200億元。

4．創(chuàng)新能力增強。2009年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值381億元，同比增長84.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)多年居全省第一。全市擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心4家，省級企業(yè)技術(shù)中心16家，國家、省、市認(rèn)定的三級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)83家，擁有3個省級科技企業(yè)孵化器。在全省科技進(jìn)步綜合評價中，我市總分位居蘇北第一位。

5．載體日益完善。我市工業(yè)“T”型產(chǎn)業(yè)框架全面拉開，市開發(fā)區(qū)、板橋工業(yè)園區(qū)、徐圩新區(qū)等各類園區(qū)配套設(shè)施功能日益完善，新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造、石化、精細(xì)化工、生物化工等一批重大項目落戶，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（二）存在問題

1．工業(yè)經(jīng)濟總量較小。我市工業(yè)化程度較低，工業(yè)經(jīng)濟總量較小，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和層次，還不能適應(yīng)沿海大開發(fā)、大發(fā)展的需要，特別是臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏鋼鐵、石化、能源等帶動力強的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。2009年我市地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值僅占全省的2.76%和2.15%，占蘇北的13.26%和13.4%。

2．自主創(chuàng)新能力有待提升。企業(yè)研發(fā)投入不足，全市企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不到1%，低于全省平均水平，制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展和核心競爭力的提升；專業(yè)技術(shù)人員欠缺，特別是缺乏技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人物，專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重低于全省平均水平；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)及產(chǎn)品不多，集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新較少，難以掌握行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，多數(shù)產(chǎn)品沒有自主知識產(chǎn)權(quán)。

3．重大項目亟待突破。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，臨港型產(chǎn)業(yè)群體遠(yuǎn)沒有形成，鋼鐵、石化、裝備制造（船舶）等產(chǎn)業(yè)鏈條長的臨港工業(yè)僅占17.8%；同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)布局分散，協(xié)作程度較差，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密，集聚效應(yīng)難以顯現(xiàn)。從規(guī)模企業(yè)來看，我市的規(guī)模企業(yè)總數(shù)仍較少，在全省百強企業(yè)中，我市仍是空白。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹實施《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以建設(shè)現(xiàn)代化的港口工業(yè)城市為目標(biāo)，堅持走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大基地，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和臨港工業(yè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）基本原則

1．堅持科學(xué)發(fā)展。立足我市資源特點、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展條件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，著力提高全市工業(yè)發(fā)展總體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)的發(fā)展，積極創(chuàng)新區(qū)域分工合作機制，廣泛吸納和集聚工業(yè)發(fā)展各類要素，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3．堅持集約發(fā)展。根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》空間開發(fā)格局和總體要求，項目向開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）集中，提高土地容積率、單位面積投資強度和產(chǎn)出水平，實現(xiàn)土地、岸線資源集約高效利用。

4．堅持環(huán)境保護(hù)。充分考慮資源環(huán)境承載能力，提高工業(yè)項目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強工業(yè)污染治理和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共同提升。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2012年，全市工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和臨港工業(yè)快速發(fā)展，成為國內(nèi)重要的制造業(yè)基地。

1．發(fā)展水平持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到700億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2100家，其中產(chǎn)值或銷售收入100億元以上的企業(yè)3家，50-100億元的企業(yè)8家；20-50億元的企業(yè)10家。

2．結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)突破。臨港產(chǎn)業(yè)板塊和先進(jìn)制造業(yè)板塊年銷售收入分別達(dá)到1000億元以上，化工、裝備制造業(yè)分別達(dá)到500億元以上，新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到300億元以上。“三新”產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達(dá)到50%以上。

3．創(chuàng)新能力不斷提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到30%以上，企業(yè)研發(fā)投入占工業(yè)銷售收入比重達(dá)到或超過全省平均水平，工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)50家，產(chǎn)學(xué)研共建實驗室100家，培育10個具有較強市場競爭力的中國名牌和馳名商標(biāo)。

4．可持續(xù)發(fā)展能力提高。單位GDP能耗降幅確保完成省下達(dá)的指標(biāo)，在實現(xiàn)省定2010年節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭萬元工業(yè)增加值能耗和萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化硫、化學(xué)需氧量排放強度持續(xù)下降。

三、主要任務(wù)和重點措施

（一）發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)

1．主要任務(wù)

（1）確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、潛力大的新型臨港產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

（2）實現(xiàn)錯位發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展。在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2．重點措施

（1）積極發(fā)展臨港工業(yè)。充分利用港口資源優(yōu)勢，合理布局和推進(jìn)發(fā)展石化、鋼鐵、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)業(yè)，在徐圩新區(qū)建設(shè)大型石化產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)30萬噸級原油碼頭，力爭開工建設(shè)1200萬噸煉油和100萬噸乙烯項目，并大力發(fā)展以大煉化為龍頭的石化中下游產(chǎn)業(yè)集群和鹽化工產(chǎn)業(yè)；在柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)依托新海石化逐步建設(shè)1000萬噸煉油項目。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，抓住鋼鐵行業(yè)發(fā)展布局調(diào)整的契機，通過積極招引大型冶金企業(yè)，爭取承接省內(nèi)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，在徐圩新區(qū)建設(shè)新型鋼鐵項目。船舶產(chǎn)業(yè)，加快灌河口船舶工業(yè)園、中遠(yuǎn)集團(tuán)連云港修造船項目建設(shè)，重點發(fā)展中小船及特種船舶制造，力爭2012年造船能力達(dá)到300萬載重噸。

（2）著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以新醫(yī)藥、新材料、新能源和裝備制造業(yè)為重點，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥，實現(xiàn)完全自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化、國際化。推動組建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，爭取承接國家新藥創(chuàng)新重大科技專項，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的抗腫瘤藥物、肝病藥物、創(chuàng)新中藥、生物及海洋醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地，把我市打造成國內(nèi)著名的“藥港”。新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)連云港新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點發(fā)展特色材料、工程材料、復(fù)合材料、功能性高分子材料、電子信息材料等，特別是要大力發(fā)展碳纖維、風(fēng)機葉片等最具成長性的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)田灣核電續(xù)建工程建設(shè)，建成國內(nèi)最大的核電基地。加快新能源裝備發(fā)展，推動沿海風(fēng)電場建設(shè)，加快太陽能光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)晶體硅和非晶硅太陽能電池的產(chǎn)業(yè)化。裝備制造業(yè)，加快風(fēng)電裝備、汽車及零部件制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造條件發(fā)展核電裝備和IGCC裝備，在東海縣建設(shè)汽車零配件制造基地，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展。同時，發(fā)揮我市海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋化工、海洋技術(shù)裝備、海洋藥物及生物制品等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

（3）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強自主創(chuàng)新能力，努力提升紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。紡織行業(yè)，研究開發(fā)高性能、多功能、差別化的新一代紡織材料，重點是超細(xì)旦纖維、功能性復(fù)合型纖維以及智能化纖維等；發(fā)展差別化氨綸絲、以滌綸長絲為主體的混纖特色長絲、醋酸長絲、丙綸絲及其衍生產(chǎn)品等；加強對棉、麻、絲的改性研究，拓展可再生纖維資源。化工行業(yè)，加快發(fā)展生物化工、鹽化工和精細(xì)化工中間體及鹵素系列產(chǎn)品，重點發(fā)展有機原料、新型農(nóng)藥等。深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)新一輪專項整治，促進(jìn)化工行業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）培育重大項目

1．主要任務(wù)

（1）建設(shè)一批重點項目。2010-2012年，力爭新開工建設(shè)總投資50億元以上的重點項目3個，總投資10億元以上的重點項目15個。

（2）儲備一批前期項目。到2012年底，儲備規(guī)劃總投資50億元以上的重點項目5個，規(guī)劃總投資10億元以上的項目20個。

2．重點措施

（1）促進(jìn)在建項目實施。對于在建的重點項目，實行全過程動態(tài)服務(wù)，全力解決項目推進(jìn)中遇到的難題，確保重點項目順利實施。（附件1：連云港市在建重點工業(yè)項目）

（2）強化簽約項目落實。狠抓各類簽約項目的跟蹤落實，加強指導(dǎo)和服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中的問題，推進(jìn)項目早日開工建設(shè)。（附件2：連云港市儲備重大工業(yè)項目）

（3）加大項目招引力度。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實施、重化工向沿海集中布局，特別是后金融危機產(chǎn)業(yè)重新洗牌的機遇，開展針對性的招商活動，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性投資項目。

（三）打造特色園區(qū)

1．主要任務(wù)

（1）開發(fā)建設(shè)沿海和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶。構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，形成“一核、四組團(tuán)”的主體布局形態(tài)。

一核：指市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，重點發(fā)展新醫(yī)藥、新材料、汽車及零配件、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，盡快形成現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)。

四組團(tuán)：指南翼徐圩板橋組團(tuán)、南翼灌河口組團(tuán)、北翼柘汪海頭組團(tuán)、沿東隴海線組團(tuán)。

南翼徐圩板橋（石化-鋼鐵-物流）組團(tuán)。重點發(fā)展機械制造、機電組裝、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。徐圩園區(qū)依托徐圩港區(qū)和30萬噸航道，以大型石化、鋼鐵、IGCC項目為龍頭，合理構(gòu)建石化、鹽化、冶金產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家原油儲備基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

南翼灌河口（船舶-化工）組團(tuán)。推進(jìn)灌河口片區(qū)整體開發(fā)，明確功能分工，建設(shè)灌河半島臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和燕尾港臨港工業(yè)區(qū)，重點發(fā)展化工、船舶、風(fēng)電、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)。同時，積極推進(jìn)灌云縣、灌南縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展金屬加工、裝備、紡織等產(chǎn)業(yè)。

北翼柘汪海頭（能源-石化）組團(tuán)。加快贛榆開發(fā)區(qū)、柘汪—海頭臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展新興能源、石化、海洋化工、鋼鐵、機械等產(chǎn)業(yè)。

沿東隴海線（硅材料-裝備-食品）組團(tuán)。依托東海開發(fā)區(qū)、海州開發(fā)區(qū)、新浦開發(fā)區(qū)，加快發(fā)展硅材料、機械裝備、電子信息、太陽能利用、食品加工等產(chǎn)業(yè)。

（2）大力培育特色產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，本著做大做強的原則，集群發(fā)展，培育一批掌握核心技術(shù)的龍頭骨干企業(yè)，使之成為全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展的重要集聚地。（附件3：連云港市特色產(chǎn)業(yè)基地）

2．重點措施

（1）加強規(guī)劃引導(dǎo)。高起點、前瞻性地做好園區(qū)規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)境影響評價，明確產(chǎn)業(yè)定位和功能配套。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，加快園區(qū)供水、供電、供氣、道路、通訊、消防、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。

（2）推進(jìn)項目集中。依據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，按照集群化、循環(huán)化、配套化的原則，制定園區(qū)招商引資目錄，加大招商引資力度，引入一批關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的項目。采取經(jīng)濟、法律等多種手段，引導(dǎo)和促進(jìn)園區(qū)外的企業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)基地加速轉(zhuǎn)移。

（3）健全服務(wù)體系。優(yōu)化園區(qū)軟硬環(huán)境，實現(xiàn)有形政策向無形服務(wù)的轉(zhuǎn)變，為園區(qū)的健康發(fā)展提供良好的服務(wù)支撐。健全金融服務(wù)體系，解決企業(yè)貸款難的問題，完善園區(qū)金融服務(wù)功能，提供便捷的融資和支付結(jié)算服務(wù)。健全用工服務(wù)體系，有計劃地為企業(yè)輸送或培訓(xùn)技術(shù)工人，并協(xié)助企業(yè)走出去招工，解決企業(yè)用工問題。

四、保障措施

（一）政策措施

1．加強統(tǒng)籌規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加強各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及重點產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)規(guī)劃的銜接。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實施工作，推進(jìn)行業(yè)內(nèi)上下游配套項目集中布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建立完善公共資源要素調(diào)控體系，合理配置土地、能源、資金等公共資源和生產(chǎn)要素，每年安排不低于總量50%的工業(yè)用地指標(biāo)，重點保障高新技術(shù)項目、重點裝備制造項目及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級項目用地需求。

2．鼓勵科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較高產(chǎn)品附加值和市場競爭力的新產(chǎn)品，扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新服務(wù)平臺, 逐步形成由生產(chǎn)型向研發(fā)和生產(chǎn)同步型轉(zhuǎn)化的發(fā)展格局。加強科研資源的合理配置，鼓勵建立科技資源共享機制。組織各種形式的聯(lián)合研發(fā)隊伍，解決單個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題。努力培育科技中介服務(wù)機構(gòu)，為生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和配套支撐。

3．推進(jìn)兩化融合。切實提高企業(yè)信息化水平，加快信息技術(shù)對工業(yè)體系、流程和模式的再造，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。強化信息化應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。通過加快推廣并普及信息技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計研發(fā)數(shù)字化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。強化電子商務(wù)和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代物流、重點行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。將電子商務(wù)和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口，著力為重點行業(yè)、大型企業(yè)集團(tuán)和中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。強化信息化引導(dǎo)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以信息化發(fā)展為引導(dǎo)，高度重視并加快新醫(yī)藥、新材料、新能源、新興裝備制造、軟件等新興產(chǎn)業(yè)的培育，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

4．加大政策扶持。貫徹落實好國家、省、市促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的各項扶持政策。對高新技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的重點項目優(yōu)先爭取國家、省各類資金的扶持。按照“優(yōu)化增量、整合存量”的原則，市財政設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金，引導(dǎo)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。

5．落實金融保障。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對企業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目的信貸投放，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大授信額度，加大對重點項目的信貸支持力度。鼓勵和支持企業(yè)通過發(fā)行債券、上市融資、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式募集資金。鼓勵金融機構(gòu)推廣信用證貿(mào)易融資、票據(jù)保貼融資、知識產(chǎn)權(quán)抵押融資等業(yè)務(wù)；開展并購貸款、銀團(tuán)貸款、搭橋貸款、小企業(yè)聯(lián)保貸款，支持銀行設(shè)立小企業(yè)專營服務(wù)機構(gòu)。建立投融資信息發(fā)布制度，向社會發(fā)布重點行業(yè)投資狀況、企業(yè)重點融資項目以及重大項目建設(shè)進(jìn)展情況和有關(guān)金融政策，引導(dǎo)銀行、企業(yè)、投融資平臺、擔(dān)保機構(gòu)的溝通合作。建設(shè)為中小企業(yè)融資服務(wù)的有形平臺“金融超市”，構(gòu)建政銀企合作的長效機制。

6．強化人才支撐。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加大對企業(yè)經(jīng)營管理者特別是民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度，努力造就一支適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊伍。實施高層次專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程，引進(jìn)我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才；實施技能型人才培養(yǎng)工程，造就一批高素質(zhì)技能型人才隊伍。鼓勵企業(yè)探索各種有利于調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機制，吸引高素質(zhì)人才到企業(yè)任職、兼職或短期工作。

（二）保障機制

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要緊緊圍繞方案確定的目標(biāo)和重點，制定落實方案，細(xì)化分解目標(biāo)，明確序時進(jìn)度、推進(jìn)責(zé)任和保障措施，確保《連云港市貫徹沿海發(fā)展規(guī)劃工業(yè)發(fā)展三年實施方案》的順利實施。

2．強化督查考核。建立健全督查考核制度，明確任務(wù)分工和考核要求，對階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行分析和督促檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

3．創(chuàng)新體制機制。堅持政府推動和市場引導(dǎo)相結(jié)合，積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，加快構(gòu)建投融資服務(wù)、政府服務(wù)和人才服務(wù)等各類服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚、要素流動提供良好環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效率。實行集中式窗口辦公、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化管理，為投資者提供公開、透明、高效、便捷、規(guī)范的政府服務(wù)，著力營造有利于沿海開發(fā)、開放的良好環(huán)境。

附件：1．連云港市在建重點工業(yè)項目

2．連云港市儲備重大工業(yè)項目

3．連云港市特色產(chǎn)業(yè)基地

 

 

附件1

連云港市在建重點工業(yè)項目

 

序號	項目名稱	投資主體	行業(yè)類別	建設(shè)地點	計劃總投資（萬元）
1	核電三期	江蘇田灣核電有限公司	新能源	連云區(qū)	3055000
2	先進(jìn)能源動力技術(shù)研發(fā)中心	中科院先進(jìn)能源動力技術(shù)研發(fā)中心	新能源	市開發(fā)區(qū)	140000
3	電磁爐、萬能電蒸烤箱、電力燙鍋、制冷設(shè)備等商用電器生產(chǎn)項目	華磁商用電器制造（連云港）有限公司	電子	市開發(fā)區(qū)	270000
4	抗腫瘤重大疾病原料藥產(chǎn)業(yè)化項目，年產(chǎn)原料藥7萬噸	江蘇豪森醫(yī)藥集團(tuán)有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	115000
5	甲磺酸氟馬替尼、依非巴特（大輸液）、聚乙二醇胸腺素和格列齊特緩釋片的生產(chǎn)項目	江蘇豪森醫(yī)藥集團(tuán)有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	108000
6	研發(fā)中心建設(shè)項目	江蘇豪森醫(yī)藥集團(tuán)有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	120000
7	艾瑞昔布、卡曲沙星、碘氟醇和碘硌沙醇的生產(chǎn)項目	江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	120000
8	新建49890平方米的行政及企業(yè)研發(fā)中心用房	江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	60000
9	年產(chǎn)4億支安全注射器項目	連云港同盛醫(yī)療設(shè)備有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	60000
10	蛋白質(zhì)多肽類生物項目	江蘇諾泰制藥科技有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	50000
11	中成藥注射劑項目	江蘇康緣集團(tuán)有限公司	新醫(yī)藥	市開發(fā)區(qū)	100000
12	年產(chǎn)1.5MW風(fēng)電機組500臺、2.5MW/3MW風(fēng)電機組100臺項目	國電聯(lián)合動力技術(shù)有限公司	裝備制造	市開發(fā)區(qū)	107000
13	塑鋼纏繞管生產(chǎn)及銷售	南京金榜集團(tuán)	裝備制造	市開發(fā)區(qū)	60000
14	年產(chǎn)10000噸碳纖維生產(chǎn)項目二期	中復(fù)神鷹碳纖維有限公司	新材料	市開發(fā)區(qū)	70000
15	年產(chǎn)2600噸多晶硅錠及1000噸單晶硅棒項目	江蘇陽光晶源科技有限公司	新材料	市開發(fā)區(qū)	93600
16	食品藥品等保鮮服務(wù)、再加工包裝等項目	上海雅仕投資發(fā)展有限公司、連云港雅仕硫磺發(fā)展有限公司	輕工	市開發(fā)區(qū)	50000
17	年產(chǎn)2000噸電路級多晶硅項目	連云港中彩科技有限公司	新材料	連云區(qū)	100000
18	年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項目	江蘇雙菱化工集團(tuán)有限公司	化工	連云區(qū)	63000
19	年產(chǎn)200噸多晶硅項目	江蘇維德硅材料有限公司	新材料	海州區(qū)	100000
20	年產(chǎn)7億粒固體制劑、1.2億支小容量注射劑項目	江蘇正大天晴藥業(yè)股份有限公司	新醫(yī)藥	海州區(qū)	100000
21	年產(chǎn)20萬噸金鋼素產(chǎn)品項目	江蘇金肯科技實業(yè)股份有限公司	新材料	海州區(qū)	100000
22	建設(shè)2×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機組	江蘇新海發(fā)電有限公司	能源	海州區(qū)	676000
23	年產(chǎn)1萬臺叉車項目	江蘇杰孚特重工制造有限公司	裝備制造	灌南縣	100000
24	8萬噸以下船舶制造項目	江蘇恒成船業(yè)有限公司	船舶	灌南縣	300000
25	達(dá)到300萬噸鋼鐵能力	連云港興鑫鋼鐵有限公司	鋼鐵	灌南縣	200000
26	年產(chǎn)70萬載重噸船舶制造項目	連云港和利通船舶重工有限公司	船舶	灌云縣	100000
27	年產(chǎn)3.1萬噸加氫還原系列及4萬噸染料及其中間體項目	江蘇和利瑞科技發(fā)展有限公司	化工	灌云縣	100000
28	年產(chǎn)70萬載重噸鋼質(zhì)船舶項目	連云港五洲船舶重工有限公司	船舶	灌云縣	150000
29	2萬噸H酸、9萬噸氯磺酸、5萬噸活性染料項目	江蘇明盛化工有限公司	化工	灌云縣	100000
30	年產(chǎn)20萬噸特種鋼材項目	連云港博宇特鋼有限公司	鋼鐵	灌云縣	100000
31	20萬噸醋酸乙（丁）酯系列產(chǎn)品項目	江蘇金茂源生物化工有限責(zé)任公司	生物化工	贛榆縣	75000
32	年產(chǎn)太陽能電池用硅晶片18000萬片項目	連云港佳宇電子材料科技有限公司	新材料	贛榆縣	140000
33	年產(chǎn)2000噸單晶硅棒項目	江蘇晶能硅業(yè)有限公司	新材料	贛榆縣	60000
34	年產(chǎn)銷10萬噸不銹鋼制品項目	連云港金信利不銹鋼有限公司	鋼鐵	贛榆縣	100000
35	300萬噸/年原料預(yù)處理、500萬噸/年重油催化制烯烴、50萬噸/年氣分項目	江蘇新海石化有限公司	石化	贛榆縣	150000
36	350萬噸/年鋼板加工項目	江蘇省鑌鑫特鋼材料有限公司	鋼鐵	贛榆縣	80000
37	年產(chǎn)300兆瓦太陽能電池級多晶硅片生產(chǎn)線項目	晶海洋半導(dǎo)體(東海)有限公司	新材料	東海縣	350000
38	年產(chǎn)20萬噸硅材料生產(chǎn)線項目	中材高新江蘇硅材料有限公司	新材料	東海縣	240000
39	太陽能級多晶硅鑄錠用石英陶瓷坩堝產(chǎn)業(yè)化項目	桃盛熔融石英有限公司	新材料	東海縣	86000
40	年產(chǎn)工業(yè)工程用特種無紡布、醫(yī)用   無紡布25000噸及無紡布制品60萬件項目	連云港柏德實業(yè)有限公司	紡織	東海縣	96000

 

 

 

 

 

 

附件2

連云港市儲備重大工業(yè)項目

 

序號	項目名稱	投資主體	計劃總投資（萬元）	建設(shè)地點	行業(yè)類別
1	先期400萬噸鋼鐵項目	南京鋼鐵聯(lián)合有限公司	2600000	徐圩新區(qū)	鋼鐵
2	1000萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯項目	中國石油化工集團(tuán)公司	3500000	徐圩新區(qū)	石化
3	康緣醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺項目	江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司	200000	市開發(fā)區(qū)	新醫(yī)藥
4	華樂合金60萬噸不銹鋼項目	寧波華光不銹鋼有限公司	300000	市開發(fā)區(qū)	鋼鐵
5	年產(chǎn)200萬套碳纖維自行車主部件項目	中復(fù)神鷹碳纖維有限公司	120000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
6	年產(chǎn)180萬噸低碳烯烴項目	正大集團(tuán)	500000	市開發(fā)區(qū)	石化
7	年產(chǎn)非晶硅薄膜太陽能電池80兆瓦項目	中建材集團(tuán)	150000	市開發(fā)區(qū)	新材料
8	年產(chǎn)50萬噸城市交通鋼構(gòu)項目	寶道公司	116000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
9	18輥系列重型軋機制造項目	靈新精鋼公司	204600	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
10	高新化纖產(chǎn)業(yè)園項目	中國化纖協(xié)會、江蘇奧神集團(tuán)等	120000	市開發(fā)區(qū)	化工
11	年產(chǎn)12500噸超細(xì)球形羰基鐵粉項目	弘昌銀龍新材料公司	140000	市開發(fā)區(qū)	新材料
12	廢棄物處理環(huán)保設(shè)備項目	臺灣竟誠集團(tuán)	95000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
13	木材進(jìn)出口加工工業(yè)園項目	南京莆田商會	220000	市開發(fā)區(qū)	輕工
14	無人駕駛飛機及飛機裝備制造項目	中國航空工業(yè)集團(tuán)中國民用飛機開發(fā)公司	300000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
15	LED節(jié)能路燈項目	東莞勤上光電股份公司	60000	市開發(fā)區(qū)	新能源
16	年產(chǎn)12萬噸液體有機肥項目	益榮生物工程	106000	市開發(fā)區(qū)	化工
17	年產(chǎn)20套核電設(shè)備項目	上海電氣集團(tuán)	300000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
18	年產(chǎn)600套1.5MW風(fēng)力發(fā)電塔架項目	鼎天公司	50000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
19	石油化工機械設(shè)備   制造項目	連云港瑞馬石化機械設(shè)備制造有限公司	51000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
20	年產(chǎn)2000臺塔式起重機項目	江蘇中浦工程設(shè)備制造有限公司	60000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
21	年產(chǎn)200萬輛電動自行車項目	上海倫達(dá)集團(tuán)	128000	市開發(fā)區(qū)	裝備制造
22	100兆瓦太陽能電站項目	無錫尚德集團(tuán)	250000	市開發(fā)區(qū)	新能源
23	氨氯地平葉酸片生產(chǎn)項目	連云港長慧醫(yī)藥	58000	市開發(fā)區(qū)	新醫(yī)藥
24	油化下游產(chǎn)品生產(chǎn)項目	益海嘉里集團(tuán)	492500	連云區(qū)	化工
25	總規(guī)模為300萬噸特殊性能鋼管，一期80萬噸油氣鋼管項目	廣州市番禺珠江實業(yè)集團(tuán)有限公司	1200000	連云區(qū)	鋼鐵
26	年產(chǎn)80萬噸精銅項目	立達(dá)環(huán)球集團(tuán)、泛亞綠洲集團(tuán)、天地龍集團(tuán)	1200000	連云區(qū)	有色金屬
27	年產(chǎn)35萬噸錳合金、60萬噸鎳合金項目	寧波華光集團(tuán)	150000	連云區(qū)	有色金屬
28	年產(chǎn)80000噸L—乳酸、5000噸D—乳酸項目	江蘇天港生物科技有限公司、山西天地園生物投資有限公司	57000	連云區(qū)	化工
29	年產(chǎn)60萬噸聯(lián)堿化肥、3萬噸白炭黑項目	連云港德邦化工股份有限公司	200000	連云區(qū)	化工
30	太陽雨三期	江蘇太陽雨太陽能有限公司	110000	海州區(qū)	新能源
31	叉車制造項目	浙江福威重工有限公司	100000	灌南縣	裝備制造
32	40萬噸氯堿、20萬噸醋酸乙酯、2萬噸橡膠塑劑項目	江蘇索普集團(tuán)有限公司	300000	灌云縣	化工
33	汽車配件制造項目	香港凌峰實業(yè)有限公司	140000	灌云縣	汽車及零部件
34	年拆解廢舊鋼質(zhì)船舶5萬噸20艘項目	連云港升遠(yuǎn)拆船有限公司	70000	灌云縣	船舶
35	300萬套汽車輪轂及彈性擋板等部件項目	連云港鍵坤實業(yè)有限公司	92000	贛榆縣	汽車及零部件
36	6萬噸/年乙胺生產(chǎn)，包含東成生化年產(chǎn)10萬噸酒精生產(chǎn)線整體搬遷、清潔生產(chǎn)項目及6000KW沼氣發(fā)電機組項目	江蘇東成生化集團(tuán)科技有限公司	120000	贛榆縣	生物化工
37	20萬噸酒精搬遷項目	江蘇東成化工科技有限公司	60000	贛榆縣	化工
38	年產(chǎn)40萬噸生物乙烯項目	連云港易達(dá)酒業(yè)有限公司	400000	贛榆縣	石化
39	硅晶片切割液項目	日本國神鋼商事	140000	贛榆縣	新材料
40	年生產(chǎn)300萬套特種鋼圈項目	艾倫鋼圈	60000	東海縣	裝備制造
41	航空材料工業(yè)園項目	美國vaupell公司	200000	東海縣	新材料
42	金紅石綜合開發(fā)項目	香港澳蒙資源有限公司	140000	東海縣	新材料
43	年產(chǎn)30萬噸固體硅酸鈉及深加工2萬噸白炭黑、1萬噸硅膠、3萬噸分子篩項目	金薔薇集團(tuán)	50000	東海縣	化工

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

連云港市特色產(chǎn)業(yè)基地

 

序號	產(chǎn)業(yè)基地名稱	核心區(qū)所在地	所屬行業(yè)及行業(yè)小類	目前主導(dǎo)產(chǎn)品及龍頭企業(yè)名稱
1	連云港新能源裝備制造基地	市開發(fā)區(qū)	新能源	主導(dǎo)產(chǎn)品：風(fēng)力葉片、塔架及發(fā)電機、太陽能級多晶硅及光伏組件等。龍頭企業(yè)：中復(fù)連眾、重山風(fēng)力設(shè)備、天順、國電、陽光晶源。
2	連云港創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)基地	市開發(fā)區(qū)	新醫(yī)藥	主導(dǎo)產(chǎn)品：鹽酸吡格列酮原料藥及制劑（瑞彤）”、“抗病毒新型中藥熱毒寧注射液”、“異甘草酸鎂原料及注射液”。龍頭企業(yè)：恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、豪森藥業(yè)、正大天晴。
3	連云港船舶產(chǎn)業(yè)基地	灌南縣堆溝港鎮(zhèn)區(qū)   灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)	船舶	五洲船舶重工、恒成船業(yè)、宏冠船業(yè)、興鑫船用鋼板廠等企業(yè)生產(chǎn)船舶、船用鋼板。連云港中遠(yuǎn)船務(wù)有限公司。
4	連云港市裝備 制造基地	海州開發(fā)區(qū)	裝備制造業(yè)	主導(dǎo)產(chǎn)品：地質(zhì)裝備機械、特種車輛、流體裝卸設(shè)備、紡機、環(huán)氧膜塑料封裝材料、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品。龍頭企業(yè)：黃海機械廠、遠(yuǎn)洋流體裝卸、鷹游紡機、天明機械、中鵬電子、慶鴻電子、嘉寶制管、迪泰電器、步升機械、九洲電控、恒輝汽車輪轂。
5	東海縣硅材料 產(chǎn)業(yè)基地	東海縣開發(fā)區(qū)	硅材料	各類高檔透明石英玻璃管、有色石英管;電子電工用硅微粉；各類電光源及晶體切片、元器件。
6	贛榆縣海州灣生物化工產(chǎn)業(yè)基地	贛榆縣海頭鎮(zhèn)	生物化工	主導(dǎo)產(chǎn)品：乙醇及以乙醇為原料的下游系列產(chǎn)品深加工。龍頭企業(yè)：東成生物科技、易達(dá)酒業(yè)、金茂源生物、金山化工、龍河釀酒、聯(lián)化化學(xué)品。
7	農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地	東海縣開發(fā)區(qū)	農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品加工	主導(dǎo)產(chǎn)品：板材、淀粉、粉絲、酒精、脫水蔬菜、生豬屠宰及深加工、火腿腸、果汁、花生制品、食用油、糧食加工等。龍頭企業(yè)：萬潤肉類、雨潤食品、晶都天潤面粉、大江木業(yè)、東海縣肉食蛋品公司、宏楊木業(yè)、順泰酒精、不倒翁食品、越秀食品、金五食品。
8	連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)	灌南縣堆溝港鎮(zhèn)	化工	主導(dǎo)產(chǎn)品：染料中間體、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體。龍頭企業(yè)：亞邦染料、宏業(yè)精細(xì)、中化化學(xué)。
9	灌云縣化學(xué)工業(yè)基地	灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)	化工	主導(dǎo)產(chǎn)品：染料中間體。龍頭企業(yè)：明盛化工、遠(yuǎn)征化工、和利瑞等。
10	鹽化產(chǎn)業(yè)基地	連云開發(fā)區(qū)	鹽化工產(chǎn)業(yè)	主導(dǎo)產(chǎn)品：八溴醚、氯化鎂、二氯聯(lián)苯胺、高檔有機顏料、燒堿等。
11	汽車零配件制造基地	東海縣桃林工業(yè)集中區(qū)	汽車零配件	龍頭企業(yè)：華鼎車輪、艾倫鋼鐵、藍(lán)天汽車車輪、博瑞盟汽車配件、中興鋼圈、玉隆車輪、桃林機械制造、華建汽車擋圈、紅旗科技等。
12	農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)基地	灌云縣開發(fā)區(qū)	裝備制造	主導(dǎo)產(chǎn)品：系列旋耕機、滅茬機及其它系列耕作機械。 龍頭企業(yè)：銀華春翔機械、云港機械、大陸機械。
13	灌南金屬精加工產(chǎn)業(yè)園	灌南縣開發(fā)區(qū)	裝備制造	主導(dǎo)產(chǎn)品：壓鑄機、消防器材、不銹鋼等。龍頭企業(yè)：灌南壓鑄機、天意消防、泰力不銹鋼、金昌特鋼等。