各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號），積極應對冬季霧霾天氣頻發(fā)問題，切實改善工作和生活環(huán)境，現(xiàn)就做好全市2013年冬季大氣污染防治工作通知如下。

　　一、基本要求

　　根據(jù)歷年監(jiān)測結果，進入冬季后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量增加，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)。各縣區(qū)、市各相關部門要充分認識做好冬季大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，根據(jù)自身職責切實加強組織領導，認真部署并迅速開展各項工作，切實做到責任到位、措施到位，確保各項大氣污染防治工作取得明顯成效。

　　二、扎實做好各項工作

　　冬季期間，各縣區(qū)、市各相關部門應著力做好以下幾項工作：

　　（一）狠抓揚塵污染治理。市建設局要強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管，對達不到綠色施工標準的工地，一律要求停工整改。市公安局、交通局應加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，對運輸易產(chǎn)生揚塵但未密封，以及沿途遺撒、亂傾亂倒等不符合環(huán)保要求的車輛，一律予以處罰。市城管局要建立道路積塵消除機制，提高道路機械化作業(yè)水平，并做好抑塵措施，確保不引起二次揚塵污染。市港口局、城管局及各相關企業(yè)要加強裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵污染防治工作。各縣區(qū)也要按照屬地管理原則落實揚塵污染防治責任。

　　（二）嚴格控制燃煤污染。市環(huán)保局要繼續(xù)強化市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)建設工作，積極推進集中供熱以及小鍋爐的清潔能源替代、拆除工作，同時協(xié)調好市區(qū)熱水供應，確保滿足市民生活需要。各縣要盡快公布各自的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，有序開展禁燃區(qū)內(nèi)小鍋爐改造或者拆除工作。各縣區(qū)、市各相關部門應加大檢查力度，嚴厲打擊銷售和使用高灰份、高硫份劣質煤炭的行為，集中清理、整頓和取締劣質煤炭供應渠道。市發(fā)改委、經(jīng)信委等部門要盡快建立完善優(yōu)質煤炭和瓶裝液化氣供應渠道。

　　（三）強化工業(yè)污染治理。各縣區(qū)、市各相關部門要抓緊推進我市列入《江蘇省2013年度藍天工程工作任務》中的重點工程項目，對未完成項目要采取有效措施加快實施進度，確保年底前全部完成；對已完成項目要加大檢查力度，確保發(fā)揮環(huán)境效益。市環(huán)保局要在全市范圍內(nèi)組織開展大氣污染防治專項檢查，對火電、化工、醫(yī)藥、建材等行業(yè)的大氣污染物排放企業(yè)進行全面排查，尤其要加大對鄰近市區(qū)的大浦工業(yè)區(qū)內(nèi)各重點企業(yè)檢查力度，確保各企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放，對不能達標排放、偷排偷放、擾民嚴重的企業(yè)，堅決依法處罰并督促整改。

　　（四）加強機動車污染監(jiān)管。市公安局要繼續(xù)加大老舊機動車淘汰力度，確保年底前完成淘汰2371輛老舊機動車的工作任務。市公安局、環(huán)保局要加強對車輛環(huán)保管理，對不能達到國四標準和尾氣檢測標準的車輛一律不予入戶和審驗。市各主要媒體要加大宣傳力度，鼓勵市民多乘坐BRT等公共交通工具，降低重污染天氣機動車使用強度。

　　（五）做好面源污染防治。市秸稈綜合利用與禁燒工作領導小組辦公室要繼續(xù)推進秸稈綜禁工作，堅決遏制焚燒秸稈污染空氣行為。市城管局要嚴查市區(qū)內(nèi)露天焚燒塑料、皮革、垃圾等易產(chǎn)生揚塵物質的行為。節(jié)假日期間，遇到重污染天氣時，市公安局及市各主要媒體要大力倡導市民減少燃放煙花爆竹。

　　三、積極做好重污染天氣應對工作

　　（一）做好預警與應急工作。各縣區(qū)、市各相關部門要根據(jù)《連云港市大氣重污染預警與應急工作方案（暫行）》（連政辦發(fā)〔2013〕49號）要求，加強針對重污染天氣的應急演練，并做好經(jīng)費和物資保障。當市大氣污染防治聯(lián)席會議發(fā)布大氣重污染預警時，各相關單位必須迅速采取措施，確保應對得力、取得實效。

　　（二）嚴格督查問效。各縣區(qū)、市各相關部門要高度重視冬季大氣污染防治工作，切實加強組織領導，形成污染防治合力。市監(jiān)察局牽頭，市環(huán)保局等部門參與，負責根據(jù)實際情況開展專項督查；對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的有關單位和人員，將追責問效。

　　                                                                        連云港市人民政府辦公室

　　                                                                          2013年12月18日