各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位：

　　市國土資源局制定的《連云港市國土資源節(jié)約集約利用專項考核暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　連云港市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年2月5日

連云港市國土資源節(jié)約集約利用專項考核暫行辦法

　

　　第一條　為落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，強化國土資源節(jié)約集約利用，全面提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號）、《江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號）、《江蘇省國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2014〕83號）、《中共連云港市委連云港市人民政府關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的實施意見》（連發(fā)〔2014〕45號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國土資源節(jié)約集約利用是指通過規(guī)劃引導、標準控制、市場配置、存量挖潛等手段，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護耕地、優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局、提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益的各項行為與活動。

　　第三條　縣區(qū)人民政府（管委會）對本行政區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用工作負總責，建立國土資源節(jié)約集約利用制度，將國土資源節(jié)約集約利用主要指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和考核評價體系。

　　第四條　各級國土資源行政主管部門具體負責本區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用工作，組織制定相關(guān)標準體系和規(guī)范，鼓勵采用新技術(shù)和新模式，探索節(jié)約集約利用資源新機制，促進國土資源利用效率的提高。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門按照各自職能分工，積極配合，共同推進國土資源節(jié)約集約利用。

　　第五條　市人民政府對各縣區(qū)人民政府（管委會）行政區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用情況實行年度專項考核。市國土資源局會同相關(guān)部門實施專項考核工作，考核結(jié)果報市人民政府審定。

　　第六條　國土資源節(jié)約集約利用專項考核堅持公平、公正、公開原則，以定量考核為主，定量考核與定性評價相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、資源稟賦和利用特征對縣（區(qū)、管委會）實施分類考核。

　　第七條　專項考核內(nèi)容主要反映經(jīng)濟社會發(fā)展過程中國土資源節(jié)約集約利用和管理的狀況，包括資源利用水平和產(chǎn)出效益、耕地保護責任落實、資源利用管控效率以及制度建設(shè)與實施等（見附件）。

　　第八條　每年第二季度對縣區(qū)人民政府（管委會）上一年度國土資源節(jié)約集約利用情況開展專項考核。

　　第九條　專項考核中相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源如下：

　　（一）市統(tǒng)計局等相關(guān)部門發(fā)布或核定的地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　（二）年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　（三）國土資源相關(guān)管理信息系統(tǒng)中土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　（四）耕地保護責任目標完成情況等相關(guān)單項考核結(jié)果。

　　（五）國土資源管理其他相關(guān)統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第十條　根據(jù)國土資源節(jié)約集約利用專項考核結(jié)果，對縣區(qū)人民政府（管委會）實行分類獎勵。專項考核成績優(yōu)異的地區(qū)，推薦上報國家和省國土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）。

　　第十一條　凡有下列情形之一的地區(qū)取消其評優(yōu)資格：

　　（一）耕地保護責任目標、基本農(nóng)田保護任務(wù)、耕地占補平衡有任何一項不達標的；

　　（二）區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大國土資源違法違規(guī)行為的。

　　第十二條　國土資源節(jié)約集約利用專項考核結(jié)果作為對縣區(qū)人民政府（管委會）領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部年度綜合考核評價的重要依據(jù)和任期經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容；作為地方政府參評國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動的依據(jù)；作為土地利用年度計劃分配、土地利用總體規(guī)劃流量指標安排、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模下達、土地綜合整治項目、礦山環(huán)境整治項目和資金安排等的權(quán)重因素。

　　專項考核結(jié)果向市委、市政府報告，并抄送組織人事部門和審計部門。

　　第十三條　連云港市國土資源局充分征求相關(guān)部門意見后另行制定專項考核實施細則，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、國土資源節(jié)約集約利用新要求和本辦法實施情況適時調(diào)整完善。

　　第十四條　本辦法由連云港市國土資源局負責解釋。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。