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　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年連云港市

　　社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

　　 

　　各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《2013年連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　 

　　 

　　連云港市人民政府辦公室

　　                              2013年5月24日

　　 

　　 

　　 

　　2013年連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立完善公共信用信息系統(tǒng)，切實(shí)打造誠(chéng)信連云港，根據(jù)省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2013年各省轄市社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》（蘇信用辦〔2013〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就今年全市社會(huì)信用體系建設(shè)提出如下工作要點(diǎn)：

　　一、加強(qiáng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及信用管理制度建設(shè)

　　由市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市信用辦）牽頭，研究印發(fā)《連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2020年）》和《連云港市社會(huì)信用體系建設(shè)2013-2015三年行動(dòng)計(jì)劃》。結(jié)合我市實(shí)際，加快推進(jìn)公民、法人和其他組織失信懲戒制度建設(shè)，建立完善相關(guān)管理制度，特別是城建、交通、房管、水利等部門以及納入省級(jí)試點(diǎn)的縣要加快建立完善守信激勵(lì)、失信懲戒等相關(guān)制度。

　　二、大力推進(jìn)企業(yè)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作

　　（一）積極實(shí)施千企貫標(biāo)、百企示范工程。各縣區(qū)、各貫標(biāo)企業(yè)要按照《連云港市實(shí)施信用管理千企貫標(biāo)百企示范工程方案》、《2013年連云港市信用管理貫標(biāo)工作計(jì)劃》的要求，全面實(shí)施企業(yè)信用管理千企貫標(biāo)、百企示范工程，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，整合信用工作部門、中介機(jī)構(gòu)以及媒體等各方面力量，加大對(duì)貫標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳、驗(yàn)收以及政策支持力度。對(duì)示范企業(yè)，特別是省級(jí)信用管理示范企業(yè)，要加強(qiáng)管理咨詢，促進(jìn)做好做精，形成樣板示范，并加大典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣力度。

　　（二）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。市各有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善信用管理制度，落實(shí)信用管理相關(guān)政策，促進(jìn)本行業(yè)信用管理水平整體提升。積極鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)開(kāi)展信用管理貫標(biāo)、信用管理示范企業(yè)、勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)、價(jià)格誠(chéng)信單位、重合同守信用、百城萬(wàn)店無(wú)假貨等以誠(chéng)信為主題的宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)行業(yè)社會(huì)信用建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。

　　三、加快市級(jí)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)步伐

　　（一）推進(jìn)市公共信用信息中心建設(shè)。充分發(fā)揮市公共信用信息中心職能作用，推進(jìn)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，做好信用信息征集、加工、交換和服務(wù)等工作，加強(qiáng)公共信用信息平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開(kāi)展公共信用體系建設(shè)研究，建立健全信用信息安全監(jiān)管機(jī)制以及數(shù)據(jù)保密、信息安全制度，保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，保障系統(tǒng)安全、有序運(yùn)行。

　　（二）建立完善公共信用信息系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)。加快系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接和交換。進(jìn)一步完善企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用功能，健全信息歸集工作機(jī)制，注重?cái)?shù)據(jù)安全，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；推進(jìn)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展個(gè)人信用信息歸集；科學(xué)管理運(yùn)行誠(chéng)信連云港網(wǎng)站。

　　（三）加快建設(shè)失信企業(yè)和個(gè)人查詢平臺(tái)。主要在食品安全、交通文明、物業(yè)管理、企業(yè)信用建設(shè)等方面逐步建立綜合性或行業(yè)性嚴(yán)重失信查詢平臺(tái)。

　　（四）推進(jìn)縣級(jí)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快縣級(jí)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，全面歸集、整合縣域信用信息，實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息系統(tǒng)對(duì)接和交換。

　　四、強(qiáng)化信用信息和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用

　　（一）構(gòu)建市級(jí)部門聯(lián)合征信制度。在現(xiàn)有行業(yè)征信的基礎(chǔ)上，加大其他部門（行業(yè)）的聯(lián)合征信工作，實(shí)現(xiàn)征信全覆蓋，促進(jìn)信用信息共享共用。

　　（二）推進(jìn)市級(jí)部門示范應(yīng)用信用信息和產(chǎn)品。積極推進(jìn)國(guó)有資金使用審批環(huán)節(jié)實(shí)行信用審查，推進(jìn)市級(jí)部門在行政管理和公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用信用信息及產(chǎn)品。

　　（三）開(kāi)展特殊職業(yè)群體信用管理。針對(duì)特殊職業(yè)群體，特別是審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、律師等重點(diǎn)人群，結(jié)合個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，歸集、應(yīng)用特殊職業(yè)群體個(gè)人信用信息，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為。

　　（四）加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。積極扶持發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供市場(chǎng)化、專業(yè)化、多層次、多樣化的信用產(chǎn)品和信用服務(wù)，推動(dòng)具有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才，提升信用管理服務(wù)能力。

　　五、夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好信用體系建設(shè)組織實(shí)施工作。市各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)處室，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。

　　（二）建立資金保障機(jī)制。要建立多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)法人資本、風(fēng)險(xiǎn)投資資本進(jìn)入信用服務(wù)市場(chǎng)，為社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展提供資金保障。各縣區(qū)統(tǒng)籌安排誠(chéng)信建設(shè)資金和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障信用信息系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作需要。

　　（三）積極開(kāi)展交流合作。積極邀請(qǐng)具有公信力的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用服務(wù)，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者交流講學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理培訓(xùn)，面向縣區(qū)、市級(jí)部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及貫標(biāo)企業(yè)，培育一批信用管理隊(duì)伍和企業(yè)信用管理業(yè)務(wù)人員。

　　（四）強(qiáng)化督查評(píng)估。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)層層分解到各責(zé)任部門、單位和具體處室，明確責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市信用辦定期開(kāi)展督查，抓好工作評(píng)估，確保社會(huì)信用體系建設(shè)工作有序開(kāi)展。

　　（五）深入開(kāi)展誠(chéng)信宣傳。組織開(kāi)展以誠(chéng)信為主題的宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種宣傳媒體作用，廣泛宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況、法規(guī)政策以及典型案例等，營(yíng)造社會(huì)信用體系建設(shè)的良好氛圍。